ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно предложението за директива на Съвета за прилагане на рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри инструменти в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване, сключено между HOSPEEM и EPSU
1.2.2010
(COM(2009)0577)
внесено от Liz Lynne, Pervenche Berès от името на комисията по заетост и социални въпроси
B7‑0063/2010
Резолюция на Европейския парламент относно предложението за директива на Съвета за прилагане на рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри инструменти в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване, сключено между HOSPEEM и EPSU (COM(2009)0577)
Европейският парламент,
– като взе предвид предложението на Комисията за директива на Съвета за прилагане на рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри инструменти в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване, сключено между HOSPEEM и EPSU (COM(2009)0577),
– като взе предвид член 153, параграф 1, буква а) и член 155 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид Хартата на основните права на Европейския съюз, и по-специално член 31, параграф 1 от нея,
– като взе предвид Директива 89/391/ЕИО на Съвета от 12 юни 1989 г. за въвеждане на мерки за насърчаване подобряването на безопасността и здравето на работниците на работното място[1],
– като взе предвид Директива 89/655/ЕИО на Съвета от 30 ноември 1989 г. относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използването на работни съоръжения по време на работа (втора специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО)[2],
– като взе предвид Директива 89/656/ЕИО на Съвета от 30 ноември 1989 г. относно минималните изисквания за безопасността и здравето на работниците при използването на лични предпазни средства на работното място (трета специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО)[3],
– като взе предвид Директива 2000/54/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 18 септември 2000 г. относно защита на работниците от рисковете, свързани с експозицията на биологични агенти при работа (Седма специална директива по смисъла на член 16, параграф 1 от Директива 89/391/ЕИО)[4],
– като взе предвид рамковото споразумение за превенция на нараняванията с остри инструменти в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване, сключено между HOSPEEM и EPSU,
– като взе предвид факта, че рамковото споразумение включва съвместно искане, отправено към Комисията за прилагане на споразумението с решение на Съвета по предложение на Комисията, в съответствие с член 155, параграф 2 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид своята резолюция от 24 февруари 2005 г. за насърчаване на здравословните и безопасни условия на труд
на работното място[5],
– като взе предвид своята резолюция от 6 юли 2006 г. с препоръки към Комисията за предпазване на европейските здравни работници от инфекции, пренасяни по кръвен път, причинени от убождане с медицински игли[6],
– като взе предвид своята резолюция от 15 януари 2008 г. относно стратегията на Общността за здравословни и безопасни условия на труд за периода 2007–2012 г.[7],
– като взе предвид член 84, параграф 3 от своя правилник,
A. като има предвид, че нараняванията с медицински игли могат да доведат до предаването на повече от 20 вируса, опасни за живота, включително хепатит B, хепатит C и ХИВ/СПИН, като по този начин представляват сериозен здравен проблем,
Б. като има предвид, че нараняванията с медицински игли и други наранявания, причинени от остри медицински инструменти, представляват един от най-широко разпространените и сериозни рискове за здравните работници в цяла Европа; като има предвид, че болничният персонал и здравните специалисти често са изложени на риск от инфекции, причинени от наранявания в резултат от използването на игли или други остри инструменти,
В. като има предвид, че независими проучвания показаха, че преобладаващата част от нараняванията с медицински игли може да се предотврати посредством по-добро обучение, по-добри условия на труд и повсеместното използване на по-безопасни медицински инструменти с интегрирани механизми за предпазване от наранявания с остри части,
Г. като има предвид, че според експертите всяка година в Европейския съюз възникват повече от един милион наранявания с медицински игли,
Д. като има предвид, че психологическото и емоционалното въздействие в резултат на нараняване с медицински игли или други остри инструменти може да е много голямо, дори когато впоследствие не настъпи предаване на инфекция, тъй като в продължение на много месеци работникът и неговото семейство са в неизвестност относно последиците за здравето от нараняването,
Е. като има предвид, че инициативата за осигуряване на законодателно решение за ефикасна защита на здравните работници в Европа от потенциално смъртоносни инфекции, пренасяни по кръвен път, причинени от убождане с медицински игли и други остри медицински инструменти, води началото си от горепосочената резолюция от 6 юли 2006 г.,
Ж. като има предвид, че съществува сериозен недостиг на здравен персонал и проучвания показват, че една от основните причини, поради която кариерата в здравния сектор се възприема като непривлекателна, са сериозните рискове за здравето, които възникват ежедневно; като има предвид, че Докладът за европейската конкурентоспособност за 2004 г. отчете нарастващия недостиг на работници в здравния сектор като въпрос, който поражда особена загриженост за Европейския съюз,
З. като има предвид, че влизането в сила на рамковото споразумение ще представлява важен принос към защитата на здравето и безопасността на работниците в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване,
И. като има предвид, че е необходимо да се гарантира възможно най-високо равнище на безопасност в работната среда в болниците и при всяко упражняване на дейности в сферата на здравеопазването,
Й. като има предвид, че законодателството в областта на социалните въпроси следва да избягва налагането на излишни административни, финансови и правни ограничения, които биха могли да възпрепятстват развитието на малките и средни предприятия,
1. приветства факта, че Комисията изиска становището на Парламента, по-специално тъй като това е въпрос, на който Парламентът обръща сериозно внимание в продължение на много години;
2. признава, че предложението за директива на Съвета включва най-значимите заключения от горепосочената резолюция от 6 юли 2006 г.;
3. приветства факта, че рамковото споразумение беше разработено на равни начала в сътрудничество между Европейска асоциация на работодателите в болничния сектор и в сектора на здравното обслужване (HOSPEEM) и Европейска синдикална федерация на работещите в сектора на обществените услуги (EPSU), които са признати от Комисията като европейски социални партньори в болничната система и в системата на здравното обслужване;
4. приветства факта, че в рамковото споразумение се съдържа клауза за „минималните стандарти“ без да се засягат действащите и бъдещите национални и общностни разпоредби, които са по-благоприятни за работниците; припомня, че държавите-членки и/или социалните партньори следва да имат правото и да бъдат насърчавани да приемат допълнителни мерки, които да са по-благоприятни за работниците в съответната област;
5. препоръчва мерките, определени в предложението за директива, да бъдат незабавно приети и приложени, тъй като въпросните работници вече са в очакване в продължение на повече от пет години откакто този изключително сериозен въпрос беше поставен на вниманието на Комисията за пръв път;
6. призовава Комисията да изготви и публикува насоки, които да придружават споразумението и по този начин да способства за неговото безпроблемно прилагане във всички държави-членки;
7. призовава Комисията да следи процеса на прилагане на споразумението и редовно да информира Европейския парламент относно неговото прилагане;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията и социалните партньори, които са страни по рамковото споразумение.