PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS Dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninėse ir sveikatos priežiūros sektoriuje
1.2.2010
(COM (2009)0577)
Liz Lynne, Pervenche Berès Užimtumo ir socialinių reikalų komiteto vardu
B7‑0063/2010
Europos Parlamento rezoliucija dėl pasiūlymo dėl Tarybos direktyvos, kuria įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninėse ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM (2009)0577)
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į Komisijos pasiūlymą dėl Tarybos direktyvos, kuria į įgyvendinamas Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytas Bendrasis susitarimas dėl su(si)žeidimų aštriais instrumentais prevencijos ligoninėse ir sveikatos priežiūros sektoriuje (COM (2009)0577),
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 153 straipsnio 1 dalies a pastraipą ir 155 straipsnį,
– atsižvelgdamas į Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartiją, ypač į jos 31 straipsnio 1 dalį,
– atsižvelgdamas į 1989 m. birželio 12 d. Tarybos direktyvą 89/391/EEB dėl priemonių, skirtų gerinti darbuotojų saugos ir sveikatos sąlygas, diegimo[1],
– atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 30 d. Tarybos Direktyvą 89/655/EEB dėl būtiniausių darbo įrenginių naudojimui taikomų darbuotojų saugos ir sveikatos reikalavimų (antroji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje)[2],
– atsižvelgdamas į 1989 m. lapkričio 30 d. Tarybos direktyvą 89/656/EEB dėl būtiniausių saugos ir sveikatos apsaugos reikalavimų, darbuotojams darbo vietoje naudojant asmenines apsaugos priemones (trečioji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje)[3],
– atsižvelgdamas į 2000 m. rugsėjo 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2000/54/EB dėl darbuotojų apsaugos nuo rizikos, susijusios su biologinių veiksnių poveikiu darbe (septintoji atskira direktyva, kaip numatyta Direktyvos 89/391/EEB 16 straipsnio 1 dalyje)[4],
– atsižvelgdamas į Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacijos (ELSPĮA) ir Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacijos (EVPPSF) pasirašytą Bendrąjį susitarimą,
– atsižvelgdamas į tai, kad į Bendrąjį susitarimą įtrauktas bendras prašymas Komisijai dėl susitarimo įgyvendinimo pagal Sutarties dėl Europos sąjungos veikimo 155 straipsnio 2 dalį, remiantis Komisijos pasiūlymu priimtu Tarybos sprendimu,
– atsižvelgdamas į savo 2005 m. vasario 24 d. rezoliuciją dėl sveikatos ir saugos darbe skatinimo[5],
– atsižvelgdamas į savo 2006 m. liepos 6 d. rezoliuciją su rekomendacijomis Komisijai dėl Europos Sąjungos sveikatos apsaugos sistemos darbuotojų apsaugos nuo adatos dūrio sužeidimų sukeltų kraujo infekcijų[6],
– atsižvelgdamas į savo 2008 m. sausio 15 d. rezoliuciją dėl 2007–2012 m. Bendrijos darbuotojų sveikatos ir saugos strategijos[7],
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 84 straipsnio 3 dalį,
A. kadangi susižalojus adatomis galima užsikrėsti daugiau kaip 20 gyvybei pavojingų virusų, įskaitant hepatitu B, hepatitu C ir ŽIV/AIDS, o tai kelia rimtą pavojų sveikatai,
B. kadangi susižalojimas adatomis ir kitais aštriais medicinos instrumentais yra vienas iš dažniausių ir pavojingiausių grėsmės visos Europos sveikatos darbuotojams atvejų; kadangi ligonių darbuotojams ir sveikatos priežiūros specialistams dažnai kyla grėsmė, kad nuo adatos dūrio ar kitų aštrių instrumentų sužeidimų kils infekcijos,
C. kadangi nepriklausomi tyrimai parodė, kad daugumos susižalojimų adatomis galima išvengti patobulinus švietimą, pagerinus darbo sąlygas ir naudojant saugius medicinos instrumentus, apsaugančius nuo susižeidimo aštriais medicininiais įrankiais,
D. kadangi ekspertai nustatė, kad kasmet Europos Sąjungoje įvyksta daugiau kaip milijonas susižalojimų adatomis,
E. kadangi susižalojimų adatomis ar kitais aštriais instrumentais psichologinis ir emocinis poveikis yra didžiulis net ir tuo atveju, kai neužsikrečiama jokia infekcija, kadangi darbuotojas (darbuotoja) ir jo (jos) šeima ilgus mėnesius išgyvena nežinomybės laikotarpį, laukdami, koks bus sužeidimų poveikis,
F. kadangi iniciatyva surasti teisinį sprendimą kaip pakankamai apsaugoti Europos sveikatos priežiūros darbuotojus nuo galimų adatos ar kitų aštrių medicinos instrumentų dūrių sužeidimų sukeltų mirtinų kraujo infekcijų pateikta minėtoje 2006 m. leipos 6 d. rezoliucijoje,
G. kadangi ypač trūksta sveikatos priežiūros darbuotojų ir kadangi tyrimuose teigiama, kad viena iš pagrindinių šios profesijos nepatrauklumo priežasčių, yra kasdieną patiriama didelė grėsmė sveikatai; kadangi minėtoje 2004 m. Europos konkurencingumo ataskaitoje pripažįstama, kad nuolat augantis sveikatos apsaugos darbuotojų trūkumas Europos Sąjungoje kelia ypatingą nerimą,
H. kadangi įsigaliojęs Bendrasis susitarimas taps svarbiu įnašu į sveikatos apsaugos darbuotojų, dirbančių ligoninėse ir sveikatos apsaugos sektoriuje, sveikatos apsaugą,
I. kadangi reikia užtikrinti, kad darbo aplinka ligoninėse ir visose kitose vietose, kur vykdoma sveikatos apsaugos veikla, būtų kuo saugesnė,
J. kadangi teisės aktuose, susijusiuose su socialiniais klausimais, reikėtų vengti nustatyti nebūtinus administracinius, finansinius ir teisinius apribojimus, kurie galėtų trukdyti plėtoti mažąsias ir vidutines įmones,
1. palankiai vertina tai, kad Komisija paprašė Parlamento nuomonės, ypač dėl to, kad šią problemą Parlamentas nagrinėja jau daugelį metų;
2. pripažįsta, kad siūlomoje Tarybos direktyvoje apibendrinami pagrindiniai minėtosios 2006 m. liepos 6 d. rezoliucijos aspektai;
3 džiaugiasi tuo, kad Bendrasis susitarimas parengtas vienodai bendradarbiaujant ir su Europos ligoninių ir sveikatos priežiūros įstaigų asociacija (ELSPĮA), ir su Europos viešųjų paslaugų profesinių sąjungų federacija (EVPPSF), kurias Komisija pripažino Europos socialiniais partneriais ligoninių ir sveikatos apsaugos sistemoje;
4. džiaugiasi tuo, kad į Bendrąjį susitarimą, nepažeidžiant galiojančių ir būsimų nacionalinių ir Bendrijos nuostatų dėl palankesnių sąlygų darbuotojams, įtraukta nuostata dėl minimalių standartų; primena, kad valstybės narės ir (arba) socialiniai partneriai turėtų galėti patvirtinti papildomas priemones, palankias darbuotojams, dirbantiems minėtoje srityje, ir jie turėtų būti skatinami taip daryti;
5. rekomenduoja kuo skubiau patvirtinti ir įgyvendinti siūlomoje direktyvoje nurodytas priemones, kadangi minėtieji darbuotojai jų laukia daugiau negu 5 metus nuo tada, kai šis klausimas buvo pateiktas Komisijai;
6. ragina Komisiją parengti ir kartu su susitarimu paskelbti gaires ir taip padėti visose valstybėse narėse sėkmingai įgyvendinti susitarimą;
7. ragina Komisiją stebėti susitarimo taikymo procesą ir nuolat apie jo įgyvendinimą informuoti Parlamentą;
8. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai ir socialiniams partneriams, kurie sudarė Bendrąjį susitarimą.