PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Ukrainan tilanteesta
17.2.2010
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański, Charles Tannock, Jacek Olgierd Kurski ECR-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0116/2010
B7‑0127/10
Euroopan parlamentin päätöslauselma Ukrainan tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Ukrainasta,
– ottaa huomioon lokakuussa 2009 pidetyn Euroopan unionin ja Ukrainan parlamentaarisen yhteistyövaliokunnan kokouksen julkilausuman ja suositukset,
– ottaa huomioon Euroopan unionin ja Ukrainan kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan 1. maaliskuuta 1998, ja meneillään olevat neuvottelut assosiaatiosopimuksesta, jolla on tarkoitus korvata kumppanuus- ja yhteistyösopimus,
– ottaa huomioon kesäkuussa 2009 laaditun EU:n ja Ukrainan assosiaatio-ohjelman, jolla korvataan toimintasuunnitelma,
– ottaa huomioon yhteisen julkilausuman, joka hyväksyttiin Kiovassa 4. joulukuuta 2009 pidetyssä EU:n ja Ukrainan huippukokouksessa,
– ottaa huomioon Euroopan yhteisön ja Ukrainan viisumimenettelyjen helpottamista koskevan sopimuksen, joka allekirjoitettiin 18. kesäkuuta 2007 ja joka tuli voimaan 1. tammikuuta 2008,
– ottaa huomioon tulokset Ukrainan presidentinvaaleista, joiden ensimmäinen kierros pidettiin 17. tammikuuta ja toinen kierros 7. helmikuuta 2010,
– ottaa huomioon Prahassa toukokuussa 2009 käynnistetyn itäisen kumppanuuden,
– ottaa huomioon Etyj/ODHIRin vaalitarkkailuvaltuuskunnan julkilausumat 17. tammikuuta ja 7. helmikuuta 2010 pidetyistä presidentinvaaleista,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. toteaa, että Ukrainalla on vahvat historialliset, kulttuuriset ja taloudelliset yhteydet Euroopan unioniin ja että se on yksi EU:n merkittävistä strategisista kumppaneista itäisellä naapuruusalueella; katsoo, että sen integroitumisella Euroopan unioniin voi olla myönteisiä vaikutuksia koko maanosan turvallisuuteen, vakauteen ja vaurauteen,
B. katsoo, että Ukraina on eurooppalainen valtio ja että se voi Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaan hakea EU:n jäsenyyttä, kuten mikä tahansa Euroopan valtio, joka noudattaa vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteita,
C. toteaa kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan panneen merkille, että Ukrainassa pidetty presidentinvaalien toinen kierros vahvisti ensimmäisen vaalikierroksen arvion, jonka mukaan suurin osa Etyjille ja Euroopan neuvostolle annetuista sitoumuksista oli toteutettu, ja että nämä vaalit olivat lujittaneet vuoden 2004 jälkeen saavutettua kehitystä,
D. katsoo, että Ukrainan liittyminen Maailman kauppajärjestöön on tärkeä askel sille, että Ukraina hyväksyy kansainväliset ja eurooppalaiset talouden normit ja että kauppayhteydet EU:hun vahvistuvat, mikä vauhdittaa pitkälle menevän ja laaja-alaisen vapaakauppa-alueen (DCFTA) perustamisesta osana assosiaatiosopimusta käytäviä neuvotteluja,
E. pitää aiheellisena muistaa, että Ukraina on aiemmin ollut kommunisti- ja neuvostovallan alaisuudessa ja että se on kulkenut pitkän tien selvitäkseen tästä johtuvista kielteisistä jälkiseurauksista,
F. ottaa huomioon, että noin 80 prosenttia Venäjältä EU:hun tuodusta kaasusta kulkee Ukrainan kautta,
G. katsoo, että itäinen kumppanuus voi olla onnistunut ja myötävaikuttaa omalta osaltaan kaikkien itäisten naapurivaltioiden rauhanomaiseen kehitykseen, vakauteen ja vaurauteen ainoastaan siinä tapauksessa, että se perustuu konkreettisiin ja uskottaviin hankkeisiin ja että siihen myönnetään riittävästi varoja; ottaa huomioon, että Ukrainaa voidaan sen koon sekä sen geopoliittisen ja strategisen merkityksen vuoksi pitää itäisen kumppanuuden alueellisena johtajana,
1. panee tyytyväisenä merkille kansainvälisen vaalitarkkailuvaltuuskunnan julkilausuman, jonka mukaan Ukrainan presidentinvaalien toinen kierros vahvisti ensimmäisellä vaalikierroksella tehdyn arvion, että useimmat Etyjille ja Euroopan neuvostolle annetut sitoumukset oli toteutettu, ehdokkaat olivat pystyneet kampanjoimaan vapaasti kilpailuhenkisessä, mutta polarisoituneessa vaali-ilmapiirissä, tiedotusvälineet olivat yleisesti tarjonneet äänestäjille mahdollisuuden tehdä tietoisia valintoja ja että äänestyspäivänä äänestys käytiin asianmukaisella, ammattimaisella ja avoimella tavalla rauhallisissa tunnelmissa kaikkialla maassa;
2. on tyytyväinen suureen äänestysvilkkauteen, joka on merkki Ukrainan kansalaisten aktiivisesta osallistumisesta maansa kehitystä koskevaan päätöksentekoon ja osoitus sitoumuksesta, joka Ukrainan poliitikkojen otettava huomioon;
3. katsoo, että Ukrainan kuten minkä tahansa muun toimivan demokratian ei pidä keskittyä ainoastaan varsinaiseen vaalipäivään, vaan vaaditaan myös laajempaa oikeudellista kehystä, jolla taataan poliittisen prosessin avoimuus, poliittisten puolueiden ja ehdokkaiden rahoitus mukaan lukien;
4. tunnustaa Ukrainan pyrkimykset liittyä Euroopan unioniin toteaa, että ovet Euroopan unioniin ovat avoimet ja että asianmukaiset vaalit ovat tärkeä viesti yleisen mielipiteen kannalta Euroopan unionissa, minkä perusteella on selvää, että Ukraina on tällä hetkellä normaali eurooppalainen valtio, jolla on oikeus tehdä Euroopan unionia koskeva valintansa;
5. korostaa Ukrainan keskeistä asemaa Euroopan unionin energian toimitusvarmuuden kannalta; painottaa Ukrainan ja EU:n välisen energiayhteistyön tehostamisen merkitystä ja vaatii, että tehdään muita EU:n ja Ukrainan välisiä sopimuksia, joiden avulla varmistetaan molempien osapuolten energiansaanti; korostaa kaasutoimitusten ja siirtojärjestelmien avoimuutta; on huolestunut siitä, että Nord Stream -kaasuputkihanke heikentää EU:n energiansaantia koskevaa solidaarisuusperiaatetta, että se on suunnattu suoraan kauttakulkumaille ja että se rakennetaan siten, että se kiertää Ukrainan alueen;
6. korostaa, että saavutetusta edistyksestä huolimatta nykyistä viisumimenettelyjen helpottamista koskevaa sopimusta olisi tarkasteltava uudelleen ottaen huomioon pitkän aikavälin tavoitteet, ja kehottaa neuvostoa antamaan komissiolle valtuudet sopimuksen tarkistamiseen Ukrainan viranomaisten kanssa, jotta Ukrainalle voidaan laatia viisumivapaata matkustamista koskeva etenemissuunnitelma;
7. kehottaa komissiota ja neuvostoa vahvistamaan EU:n halun auttaa Ukrainaa tässä kehityksessä itäisen kumppanuuden ja EU:n ja Ukrainan assosiaatio-ohjelman yhteydessä ehdotetuilla välineillä; korostaa, että itäinen kumppanuus ei saisi haitata niiden naapurimaiden EU-jäsenyyttä, jotka haluavat hakea sitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan perusteella;
8. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioille sekä Ukrainan hallitukselle ja parlamentille.