PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la situația din Ucraina
17.2.2010
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański, Charles Tannock, Jacek Olgierd Kurski în numele Grupului ECR
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0116/2010
B7‑0127/10
Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Ucraina
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind situația din Ucraina,
– având în vedere declarația și recomandările Comisiei de cooperare parlamentară UE-Ucraina, a cărei reuniune a avut loc în octombrie 2009,
– având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare (APC) dintre Uniunea Europeană și Ucraina, intrat în vigoare la 1 martie 1998, și negocierile actuale cu privire la Acordul de asociere (AA) destinat să înlocuiască Acordul de parteneriat și cooperare (APC),
– având în vedere Programul de asociere UE-Ucraina, care înlocuiește Planul de acțiune UE-Ucraina, stabilit în iunie 2009,
– având în vedere Declarația comună adoptată la summitul UE-Ucraina care a avut loc la Kiev la 4 decembrie 2009,
– având în vedere acordul dintre Comunitatea Europeană și Ucraina privind facilitarea acordării de vize, semnat la 18 iunie 2007, care a intrat în vigoare la 1 ianuarie 2008,
– având în vedere rezultatele primului tur al alegerilor prezidențiale din Ucraina din 17 ianuarie 2010, precum și celui de-al doilea tur de scrutin din 7 februarie 2010,
– având în vedere Parteneriatul estic lansat la Praga în mai 2009,
– având în vedere constatările prezentate de misiunea internațională de observare a OSC/BIDDO cu privire la alegerile prezidențiale din Ucraina din 17 ianuarie și, respectiv, 7 februarie 2010,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Ucraina are legături istorice, culturale și economice puternice cu Uniunea Europeană și întrucât această țară reprezintă unul din partenerii strategici cei mai importanți ai UE din vecinătatea estică a acesteia; întrucât integrarea Ucrainei în UE poate avea un efect pozitiv asupra securității, stabilității și prosperității pe întregul continent;
B. întrucât Ucraina este o țară europeană și, în conformitate cu articolul 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană, aceasta are posibilitatea de a solicita să devină membru al UE, ca toate statele europene care aderă la principiile libertății, democrației, respectării drepturilor omului și a libertăților fundamentale, precum și ale statului de drept;
C. întrucât misiunea internațională de observare a alegerilor a constatat că al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidențiale din Ucraina a confirmat evaluarea realizată după primul tur de scrutin potrivit căreia majoritatea angajamentelor luate față de OSCE și Consiliul Europei au fost respectate și că aceste alegeri au consolidat progresele realizate din 2004,
D. întrucât aderarea Ucrainei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) marchează o etapă importantă în acceptarea de către această țară a standardelor economice europene și internaționale și a unor legături comerciale mai strânse cu UE, accelerând negocierile privind stabilirea unei zone de liber-schimb aprofundată și cuprinzătoare, făcând parte integrantă din Acordul de asociere (AA);
E. întrucât ar trebui reamintit că Ucraina este o țară care a cunoscut comunismul și dominația sovietică și care a parcurs un drum lung pentru a depăși moștenirea grea a acestora;
F. întrucât aproximativ 80% din gazul transportat din Rusia înspre UE tranzitează prin Ucraina;
G. întrucât Parteneriatul estic se poate dovedi fructuos și poate contribui la dezvoltarea pașnică, la stabilitatea și prosperitatea tuturor țărilor estice învecinate numai dacă se bazează pe proiecte concrete și credibile, corect finanțate; întrucât, având în vedere mărimea sa și importanța sa geopolitică și strategică, Ucraina este considerată un lider regional în cadrul Parteneriatului estic,
1. salută declarația misiunii internaționale de observare a alegerilor care afirmă că cel de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidențiale din Ucraina a confirmat evaluarea realizată în urma primului tur, potrivit căreia majoritatea angajamentelor asumate față de OSCE și Consiliul Europei au fost respectate, candidații au putut să își desfășoare în mod liber campania, într-un mediu electoral, deși polarizat, caracterizat de spirit competitiv, mijloacele de informare au oferit, în general, alegătorilor ocazia de a face o alegere în cunoștință de cauză și că, în ziua alegerilor, pe întreg teritoriul țării, votarea s-a desfășurat în mod corect, transparent și profesional și într-o atmosferă calmă;
2. salută participarea numeroasă la vot, care reflectă implicarea activă a cetățenilor ucraineni de a decide asupra evoluției țării lor și care constituie un angajament pe care oamenii politici din Ucraina trebuie să îl îndeplinească;
3. consideră că Ucraina, ca orice democrație funcțională, are nevoie, pe lângă atenția specială acordată zilei alegerilor, de un cadru juridic mai larg, care să garanteze transparența procesului politic, inclusiv a finanțării candidaților și a partidelor politice;
4. ia act de aspirațiile europene ale Ucrainei; consideră că drumul către Europa trebuie să fie deschis și că organizarea de alegeri corecte este un semnal important în direcția opiniei publice europene, care poartă mesajul clar că Ucraina de azi este un stat european între alte state europene, care are dreptul de a decide asupra viitorului său european;
5. pune în evidență rolul central al Ucrainei în ceea ce privește securitatea energetică a UE; subliniază importanța consolidării cooperării dintre Ucraina și UE în domeniul energetic și solicită încheierea de acorduri suplimentare între cele două părți, care să aibă ca scop asigurarea securității furnizării de energie pentru ambele părți; subliniază importanța transparenței în ceea ce privește furnizarea cu gaz și sistemele de transport ale acestuia; își manifestă preocuparea cu privire la faptul că proiectul de construire a conductei Nord Stream subminează principiul solidarității în domeniul securității energetice a UE, vizând în mod direct țările de tranzit și urmând a fi construit pentru a evita Ucraina;
6. subliniază faptul că, în ciuda înregistrării de progrese, prezentul acord de facilitare a acordării de vize ar trebui reexaminat din perspectiva unor obiective pe termen lung și solicită Consiliului să însărcineze Comisia să revizuiască acest acord împreună cu autoritățile ucrainene, cu scopul de a elabora o foaie de parcurs pentru eliminarea vizelor de călătorie în cazul Ucrainei;
7. invită Comisia și Consiliul să reafirme voința UE de a ajuta Ucraina prin intermediul instrumentelor propuse de Parteneriatul estic și de Programul de asociere UE-Ucraina; subliniază faptul că Parteneriatul estic nu ar trebui să constituie un obstacol în calea țărilor învecinate care doresc să candideze la statutul de membru al Uniunii, în temeiul articolului 49 din Tratatul privind Uniunea Europeană;
8. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, statelor membre, precum și guvernului și parlamentului ucrainean.