PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Goldstonen raportin täytäntöönpanosta
3.3.2010
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Kyriacos Triantaphyllides, Patrick Le Hyaric, Bairbre de Brún, Willy Meyer, Ilda Figueiredo GUE/NGL-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0136/2010
B7‑0146/2010
Euroopan parlamentin päätöslauselma Goldstonen raportin täytäntöönpanosta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon YK:n peruskirjan,
– ottaa huomioon vuonna 1948 annetun ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1949 tehdyn neljännen Geneven yleissopimuksen siviilihenkilöiden suojelemisesta sodan aikana,
– ottaa huomioon YK:n päätöslauselman 1860/2009,
– ottaa huomioon Kansainvälisen tuomioistuimen päätöksen neuvoa-antavasta lausunnosta miehitetyille palestiinalaisalueille rakennetun aidan oikeudellisista vaikutuksista,
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Lähi-idästä,
– ottaa huomioon tuomari Richard Goldstonen johtaman YK:n selvitysryhmän raportin Gazan konfliktista, joka julkaistiin 15. syyskuuta 2009,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Israel on miehittänyt palestiinalaisalueita vuodesta 1967 saakka; ottaa huomioon, että neljännen Geneven yleissopimuksen mukaisesti Israel on vastuussa miehittämiensä alueiden koko siviiliväestön humanitaarisesta suojelusta,
B. ottaa huomioon, että Israelin valtio on velvollinen lopettamaan kansainvälisen oikeuden rikkomuksensa (Kansainvälisen tuomioistuimen päätöksen mukaisesti),
C. ottaa huomioon, että yli 8 000 palestiinalaista on pidätettyinä Israelin vankiloissa,
D. ottaa huomioon, että Israelin politiikkana on ajaa palestiinalaiset väkisin Itä-Jerusalemista siten, että heille asetetaan kohtuuttomia hallinnollisia esteitä, heitä häiritään päivittäin, vedenjakelu katkaistaan ja heidän talojaan tuhotaan jatkuvasti,
E. ottaa huomioon, että Israel jatkaa palestiinalaisalueiden valloituspolitiikkaansa rakentamalla jatkuvasti lisää uusia siirtokuntia ja laajentamalla nykyisiä, ryöväämällä palestiinalaisten maata ja pitämällä todellisena tavoitteena väestörakenteen muuttamista,
F. ottaa huomioon, että Israel rakentaa edelleen muuria, joka eristää palestiinalaisalueet, luo saarrettuja alueita ja esittää tilanteen tapahtuneena tosiasiana, johon ei voi vaikuttaa,
G. katsoo, että Israel rikkoo näin jatkuvasti kansainvälistä oikeutta, kuten Kansainvälinen tuomioistuin vahvisti; ottaa huomioon, että muurista annetun neuvoa-antavan lausunnon mukaan Israelin on lopetettava välittömästi miehitetylle palestiinalaisalueelle, Itä-Jerusalem ja sen ympäristö mukaan luettuna, rakennettavan muurin rakennustyöt, purettava välittömästi alueelle sijoitetut rakenteet ja kumottava tai mitätöitävä välittömästi kaikki tähän liittyvät lait ja asetukset; ottaa huomioon, että Israel jatkaa tiesulkujen ja tarkastuspisteiden asettamista miehitetyssä Palestiinassa, minkä tarkoituksena on rajoittaa vapaata liikkuvuutta ja palestiinalaisten kulkumahdollisuuksia, ja vaikuttaa näin vakavasti heidän päivittäiseen elämäänsä ja vaarantaa heidän elantonsa,
H. ottaa huomioon, että Israel käynnisti 27. joulukuuta 2008 mittavan sotilashyökkäyksen Gazan palestiinalaisväestöä vastaan ja jatkoi sitä 18. tammikuuta 2009 saakka ja kohdisti hyökkäyksensä myös siviileihin ja siviili-infrastruktuureihin; ottaa huomioon, että kyseessä ei ollut ensimmäinen kerta, kun Israel rikkoi kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta Palestiinan kansaa kohtaan;
I. ottaa huomioon, että tämän sotilashyökkäyksen aikana sai surmansa yli 1 400 palestiinalaista, joista suurin osa oli siviilejä, myös lukuisia naisia ja lapsia, sekä 13 israelilaista, ja tuhansia palestiinalaissiviilejä haavoittui; ottaa huomioon, että Israelin sotilashyökkäyksen aikana tuhoutui tuhansia taloja, kouluja, sairaaloita, julkisia rakennuksia, teitä ja elintärkeitä infrastruktuureita, joihin tähdättiin tarkoituksella; ottaa huomioon, että samaan aikaan neljä israelilaista sai surmansa ja satoja haavoittui, kun Gazasta iskettiin raketein ja kranaatein Etelä-Israeliin;
J. ottaa huomioon, että myös Hamas ja muut ryhmät syyllistyivät kansainvälisen humanitaarisen oikeuden loukkauksiin israelilais- ja palestiinalaissiviilejä kohtaan,
K. ottaa huomioon, että on todisteita siitä, että Israel kohdisti iskunsa tarkoituksella siviiliväestöön ja käytti aseita ja ammuksia, joiden pitäisi olla kiellettyjä, kuten valkoista fosforia, mikä aiheutti lukuisia uhreja ja erikoisia vammoja,
L. ottaa huomioon, että sen jälkeen, kun sota loppui Gazassa ja esitettiin väitteitä siviiliväestöön kohdistuneista vakavista rikoksista, ihmisoikeusneuvoston puheenjohtaja nimitti huhtikuussa 2009 YK:n selvitysryhmän, jonka tehtävänä oli tutkia kaikki kansainvälisen ihmisoikeuslainsäädännön ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomukset, joita oli saattanut tapahtua Gazassa ajalle 27. joulukuuta 2008–18. tammikuuta 2009 sijoittuvan sotilasoperaation missä tahansa vaiheessa, joko ennen sotilasoperaatiota, sen aikana tai sen jälkeen,
M. ottaa huomioon, että 29. syyskuuta 2009 Gazan konfliktia käsitelleen YK:n selvitysryhmän johtaja Richard Goldstone esitteli ihmisoikeusneuvostolle valtuuskunnan raportin, jossa todettiin, että Israel oli rikkonut Gazassa kansainvälistä ihmisoikeuslainsäädäntöä ja kansainvälistä humanitaarista oikeutta eikä täyttänyt neljännestä Geneven yleissopimuksesta johtuvia velvoitteitaan, syyllistynyt tekoihin, jotka ovat käytännössä rikoksia, jotka olisi tuotava Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäviksi,
N. ottaa huomioon, että Israel on kieltäytynyt tekemästä yhteistyötä selvitysryhmän kanssa ja kiistänyt raportin kiihkeästi; ottaa huomioon, että palestiinalaisviranomaiset ovat asettaneet Palestiinan sisäisen tutkintavaliokunnan,
O. ottaa huomioon, että selvitysryhmän raportin loppupäätelmien 1876 artiklassa todettiin, että tehtäväänsä suorittaessaan selvitysryhmä oli pitänyt ainoina ohjenuorinaan yleistä kansainvälistä oikeutta, kansainvälisiä ihmisoikeuksia ja humanitaarista oikeutta sekä velvoitteita, joita ne asettavat valtioille, velvoitteita, joita ne asettavat muille kuin valtiollisille toimijoille sekä ennen kaikkea, oikeuksia ja etuuksia, joita ne suovat yksilöille. Tämä ei kuitenkaan tarkoita, että Israelin asema miehittävänä valtana rinnastettaisiin miehityksen alla elävien palestiinalaisten tai näitä edustavien yhteisöjen asemaan. Erot suorituskyvyssä ja mahdollisuuksissa vahingoittaa tai suojella, myös turvaamalla oikeus rikkomistapauksissa, ovat selvät, eikä niitä ole mahdollista eikä tarpeen verrata keskenään. Yhdessä asiassa on kuitenkin kiinnitettävä yhtäläistä huomiota ja nähtävä yhtäläisesti vaivaa, nimittäin kaikkien siviilien suojelemisessa kansainvälisen oikeuden mukaisesti,
P. ottaa huomioon, että jotkut YK:n ihmisoikeusneuvostossa edustettuina olevat EU:n jäsenvaltiot eivät ole asettuneet raportin ja ihmisoikeusneuvoston päätöslauselman taakse,
Q. panee merkille, että raportin ottamisesta YK:n yleiskokouksen tai YK:n turvallisuusneuvoston esityslistalle ei ole päästy yksimielisyyteen;
R. ottaa huomioon, että Gazan kaistan eristäminen jatkuu, mikä estää kansainvälisiä toimijoita auttamasta Gazan jälleenrakentamisessa; katsoo, että nyt, kun sodasta on kulunut vuosi, humanitaarinen tilanne on katastrofaalinen,
S. katsoo, että palestiinalaisilla on oikeus päättää vapaasti omasta poliittisesta ja taloudellisesta järjestelmästään ja elää rauhassa, vapaudessa ja turvallisuudessa ja omassa valtiossaan; katsoo, että israelilaisilla on oikeus elää rauhassa ja turvallisuudessa; katsoo, että molemmilla kansoilla on oikeus saada oikeutta kansainvälisen oikeuden mukaisesti,
1. panee tyytyväisenä merkille YK:n selvitysryhmän raportin Gazan konfliktista ja kehottaa EU:n jäsenvaltioita omaksumaan sen tulokset välittömästi ja panemaan täytäntöön sen suositukset; korostaa, että nämä tulokset ja suositukset voivat vaikuttaa merkittävästi kahden valtion ratkaisuun perustuvan rauhansopimuksen saavuttamiseen; katsoo, että vastuuseen asettaminen voi omalta osaltaan edistää Lähi-idän konfliktin rauhanomaista ratkaisua; kehottaa EU:ta pidättäytymään suvaitsemasta sitä, että Israelia ei aseteta vastuuseen rikoksista, joita se on tehnyt Palestiinan siviiliväestöä kohtaan;
2. vaatii Israelia lopettamaan miehitettyjen palestiinalaisalueiden (Länsirannan ja Gazan) miehittämisen;
3. tuomitsee hyökkäykset siviiliväestöä vastaan, riippumatta siitä, kummalta puolelta ne tulevat;
4. kehottaa vapauttamaan kaikki palestiinalaiset vangit, joita Israel pitää laittomasti vangittuina;
5. tuomitsee Israelin hallituksen politiikan, joka kohdistuu palestiinalaisia vastaan;
6. tuomitsee Israelin sotilaiden Gazan siviiliväestöä vastaan tekemät rikokset, erityisesti iskujen kohdistamisen siviileihin ja siviilien tappamisen, kollektiivisesti kaikkien rankaisemisen ja sellaisten aseiden ja materiaalin käytön, joiden pitäisi olla kiellettyjä;
7. tuomitsee sen, että Israelin armeija tuhoaa Gazan infrastruktuureja, erityisesti elintarvikkeiden tuotantoon ja jakeluun, terveydenhuoltoon ja koulutukseen liittyviä infrastruktuureja, sekä sulkemiset ja liikkumiskiellot, jotka ovat vaikeuttaneet entisestään Gazan humanitaarista tilannetta;
8. pitää valitettavana, että Israel kieltäytyy tekemästä yhteistyötä selvitysryhmän kanssa ja asettamasta tutkintavaliokuntaa; kehottaa Israelia vastaamaan myönteisesti YK:n pääsihteerin äskettäiseen pyyntöön ryhtyä vakaviin tutkimuksiin; panee tyytyväisenä merkille Palestiinan sisäisen tutkintavaliokunnan nimeämisen ja odottaa saavansa sen tulokset;
9. kehottaa Hamasia hyväksymään asiaan liittyvät Goldstonen raportin päätelmät, täyttämään velvollisuutensa ja osallistumaan kattavaan poliittiseen vuoropuheluun;
10. painottaa, että on tärkeää saavuttaa Palestiinan sisäinen sovinto, ja korostaa tässä yhteydessä Gazan alueen ja Länsirannan välisen pysyvän maantieteellisen yhteyden ja rauhallisen ja kestävän yhdentymisen tarvetta;
11. kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita tukemaan raportin esittelemistä YK:n yleiskokouksessa ja näin viemään sen Kansainvälisen rikostuomioistuimen käsiteltäväksi, jotta edellä kuvattujen kaltaisten rikosten tekijät saadaan kiinni;
12. korostaa, että EU:n ja muiden kansainvälisten toimijoiden politiikka, joka koskee Israelin jättämistä rankaisematta kansainvälisen oikeuden ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden rikkomuksista, on epäonnistunut; kehottaa neuvostoa, jäsenvaltioita ja komissiota tekemään lopulta tarvittavat johtopäätökset tästä asiasta; kehottaa kaikkia EU:n jäsenvaltioita tukemaan raportin esittelemistä YK:n yleiskokouksessa;
13. pyytää, että EU:n ja Israelin assosiaatiosopimusta ei syvennetä, kun otetaan huomioon Israelin tekemät rikokset; vahvistaa, että ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden kunnioittaminen, (humanitaarisen kriisin lopettaminen Gazan alueella ja miehitetyillä palestiinalaisalueilla, aito sitoutuminen kokonaisvaltaiseen rauhansopimukseen) olisi asetettava EU:n ja Israelin suhteiden kehittämisen tiukaksi ehdoksi;
14. kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan asetoimitukset Israeliin;
15. katsoo, että vastuuseen asettaminen voi lopettaa palestiinalaisväestöön kohdistuvat rikokset,
16. sitoutuu edistämään aktiivisesti sellaista oikeudenmukaista ja rauhanomaista neuvotteluratkaisua Palestiinan ongelmaan, joka perustuu kahden valtion ratkaisuun ja jolla perustetaan itsenäinen elinkelpoinen Palestiinan valtio vuoden 1967 rajojen mukaisesti, jonka pääkaupungiksi tulee Itä-Jerusalem ja joka ratkaisee kokonaisvaltaisella tavalla kaikkien palestiinalaispakolaisten tilanteen YK:n päätöslauselman nro 194 perusteella;
17. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, YK:n pääsihteerille, kvartetille, Israelin hallitukselle, palestiinalaishallinnon presidentille, knessetille sekä Palestiinan lakia säätävälle neuvostolle.