ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 και την προπαρασκευή της Εαρινής Συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
3.3.2010
σύμφωνα με το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού
Corien Wortmann-Kool, Peter Liese, Richard Seeber, Pilar del Castillo Vera, Andreas Schwab, Jean-Paul Gauzès, Csaba Őry, Mathieu Grosch, Lambert van Nistelrooij, Albert Deß, Othmar Karas, Marian-Jean Marinescu εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0151/2010
B7‑0153/2010
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 και την προπαρασκευή της Εαρινής Συνόδου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την άτυπη συνεδρίαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 11 Φεβρουαρίου 2010,
- έχοντας υπόψη τα Συμπεράσματα της εκάστοτε Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μαρτίου 2000, Μαρτίου 2001, Μαρτίου 2005, Μαρτίου 2006, Μαρτίου 2007 και Δεκεμβρίου 2009,
- έχοντας υπόψη τη δημόσια διαβούλευση που ξεκίνησε η Επιτροπή για την Ευρώπη του 2020 και τα σχετικά αποτελέσματα (SEC(2010)116),
- έχοντας υπόψη την εκ μέρους της Επιτροπής αξιολόγηση της Στρατηγικής της Λισαβόνας (SEC(2010)114),
- έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης Λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης,
– έχοντας υπόψη την από 23 Φεβρουαρίου 2010 Ερώτηση προς την Επιτροπή για τη Γεωργία και τη μελλοντική "Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020" (ΕΕ 2020) (Ο-0023/2010 - Β7-0000/2010),
– έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5 και το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. εκτιμώντας ότι οποιαδήποτε μακροπρόθεσμη στρατηγική πρέπει να συνδυασθεί με χειροπιαστές ενέργειες για τον καθησυχασμό των ανησυχιών και φόβων των ευρωπαίων πολιτών, και ότι η Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 πρέπει να εξυπηρετήσει τον κεντρικό μας σκοπό, που είναι η οικονομική μεγέθυνση και η απασχόληση,
Β. εκτιμώντας ότι η Στρατηγική της Λισαβόνας μόνον εν μέρει υπήρξε επιτυχής, λόγω της αδύναμης διευθυντικής δομής αλλά και της απουσίας ευθύνης εκ μέρους των κρατών μελών,
Γ. εκτιμώντας ότι αξίζει να επικροτήσουμε τις προσπάθειες της Επιτροπής για την επίτευξη μιας βιώσιμης κοινωνικής οικονομίας της αγοράς -δηλ. μιας πιο σφαιρικής, έξυπνης και βιώσιμης οικονομίας,
Δ. θεωρώντας λυπηρό το ότι η Επιτροπή δεν εστίασε τη στρατηγική της στην προαγωγή και στήριξη των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, ότι σε αυτόν τον τομέα δημιουργούνται οι περισσότερες θέσεις εργασίας κι ότι απαιτούνται πρακτικά μέτρα για τη μείωση της γραφειοκρατίας και για την προαγωγή και υλοποίηση των καινοτόμων ιδεών σε αυτούς τους κλάδους, κι ότι η χρηματοδότηση δεν πρέπει να εστιάζεται αποκλειστικά στη δημιουργία "πράσινων" θέσεων εργασίας,
Ε. εκτιμώντας ότι οι βασικότερες καινοτομίες, σαν την ηλεκτροκίνηση (e-mobility), την ηλιακή τεχνολογία και πολλές άλλες, δεν θα μπορέσουν να παραχθούν στην Ευρώπη εάν δεν δημιουργήσουμε ένα πλαίσιο που να διασφαλίζει την προμήθεια πρώτων υλών,
ΣΤ. εκτιμώντας ότι η Διαβούλευση την οποία πραγματοποίησε η Επιτροπή για τη μελλοντική Στρατηγική της Ευρώπης του 2020 δεν κάνει την παραμικρή μνεία περί γεωργίας και αγροδιατροφικής βιομηχανίας, κι ότι πρέπει η παράλειψη αυτή να διορθωθεί αμέσως, δεδομένου ότι οι συνδυασμένοι τομείς της γεωργίας και των τροφίμων είναι ένα βασικό στοιχείο της οικονομίας της ΕΕ, αριθμώντας 19,2 εκατομμύρια θέσεις εργασίας (το 9% της συνολικής απασχόλησης) και αντιπροσωπεύοντας το 4,3% του ΑΕγχΠ της ΕΕ των 27,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020 εγκαινιάζεται στη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Έτους κατά της Φτώχειας, κι ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην εξάλειψη της φτώχειας και στο κοινωνικό σκέλος της Συνθήκης της Λισαβόνας,
Η. εκτιμώντας ότι η νέα Συνθήκη της Λισαβόνας καλύπτει την πολιτική της συνοχής, η οποία είναι ένα εργαλείο για να επιτύχουμε τους στόχους που η Συνθήκη έχει θέσει κι ότι πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της Στρατηγικής του 2020 εάν τα κράτη μέλη θέλουν να λειτουργήσει όντως αυτή η νέα πολιτική για την οικονομική μεγέθυνση και την απασχόληση· εκτιμώντας ότι η Στρατηγική του 2020 οφείλει να αξιολογήσει την καταλληλότητα αυτής της πολιτικής, τόσο εν γένει όσο και στο πλαίσιο έκτακτων περιστάσεων, και να λάβει υπόψη ότι μια καλά χρηματοδοτημένη πολιτική περιφερειακής ανάπτυξης για μετά το 2013 είναι απαραίτητη για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, εάν αυτά επιθυμούν μια βιώσιμη κοινωνική οικονομία της αγοράς και μια βιώσιμη μεγέθυνση,
Θ. εκτιμώντας, υπό το φως των ελλείψεων της Στρατηγικής της Λισαβόνας, ότι θα πρέπει η Επιτροπή να προτείνει μια σαφή και στοχοθετημένη στρατηγική με ένα ενιαίο έγγραφο το οποίο θα ενσωμάτωνε και θα συνέδεε μεταξύ τους τα πορίσματα της έκθεσης του Mario Monti για την επανεκκίνηση της Ενιαίας Αγοράς με όλες τις σχετικές στρατηγικές της ΕΕ, ώστε να καταστεί το βασικό έγγραφο αναφοράς για τα επόμενα δέκα έτη,
1. ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να σεβασθούν πλήρως τις αρμοδιότητες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως προς την κατάρτιση και εφαρμογή της στρατηγικής -υπενθυμίζοντας ότι η Επιτροπή και ο Πρόεδρός της κύριος Barroso έχουν επισημάνει τον ζωτικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη Στρατηγική για την Ευρώπη του 2020- ώστε να ενισχυθεί η δημοκρατική του νομιμότητα στα μάτια της κοινωνίας των πολιτών·
1. Μια ισχυρή ευρωπαϊκή διακυβέρνηση για μια επιτυχημένη Στρατηγική 2020
2. καλεί την Επιτροπή, υπό το φως των ελλείψεων της Στρατηγικής της Λισαβόνας, να προτείνει μια σαφή στρατηγική σε ένα ενιαίο κείμενο διαμορφωμένο κατά στόχους·
3. τονίζει ότι η συντονισμένη και συγκεκριμένη ευρωπαϊκή νομοθεσία οφείλει να συνεκτιμήσει την ποικιλομορφία που υπάρχει ανά την ΕΕ και συνεπώς να περιλαμβάνει μια ισχυρή και διαφανή διευθυντική δομή που θα σέβεται πλήρως την αρχή της επικουρικότητας όπως αυτή καθορίζεται στη Συνθήκη της Λισαβόνας·
4. τονίζει την ανάγκη αυστηρής εφαρμογής και μηχανισμών παρακολούθησης της εφαρμογής· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει ένα λεπτομερή πίνακα εμποδίων προς υπερπήδηση και να προτείνει στοχοθετημένες ενέργειες για τα βασικότερα εμπόδια· θεωρεί κεντρικής σημασίας για την Ευρώπη το να οφείλει κάθε μελλοντική στρατηγική να προβλέπει αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την επίτευξη των επιδιωκόμενων αποτελεσμάτων·
5. επισημαίνει ότι μια πιο βιώσιμη κοινωνική οικονομία της αγοράς μπορεί να υλοποιηθεί μόνον εάν οι στόχοι και οι στρατηγικές υποστηριχθούν από μια στοχοθετημένη διευθυντική δομή και συντονισθούν σωστά·
6. εκτιμά ότι η κοινωνία των πολιτών θα πρέπει να συμμετέχει και να έχει συγκυριότητα, ώστε να επιτύχει η Στρατηγική 2020 κι ότι προς το σκοπό αυτό θα πρέπει να κληθούν οι κοινωνικοί εταίροι να συμβάλουν στη χάραξη της στρατηγικής και στην εφαρμογή της, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο·
7. εκτιμά πως, για να επιτευχθεί ο φιλόδοξος στόχος της Στρατηγικής, πρέπει να δημιουργηθεί μια πολυεπίπεδη διαφανής διευθυντική δομή, κι ότι οι στόχοι, τα καθήκοντα και οι αρμοδιότητες της ΕΕ 2020 πρέπει να κατανεμηθούν με καλά ενορχηστρωμένο τρόπο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών και των τοπικών και περιφερειακών αρχών, που θα ενεργούν αμέσως, αποφασιστικά και κατεπειγόντως· εκτιμά ότι η πολυεπίπεδη διευθυντική δομή και η σύμπραξη πρέπει να αποτελέσουν το κεντρικό στοιχείο της διαχείρισης και εφαρμογής της Στρατηγικής·
8. εκτιμά πως η δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για προϊόντα χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών "λιανικής" πρέπει να αποτελέσει σημαντικό στοιχείο της Στρατηγικής 2020·
9. εκτιμά πως η συμφωνία που επετεύχθη στο Συμβούλιο για τη νέα δομή χρηματοπιστωτικής εποπτείας δεν συμφωνεί με τους στόχους της Στρατηγικής 2020· ζητεί συνεπώς από την Ισπανική Προεδρία να παρουσιάσει πιο φιλόδοξες προτάσεις που θα ενισχύουν τις εξουσίες των υπό δημιουργία αρχών·
10. επισημαίνει πως ένα από τα κεντρικά στοιχεία της ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης θα πρέπει να είναι ο συντονισμός των εθνικών πολιτικών που αφορούν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, ώστε να αποτραπεί η δημιουργία νέων εμποδίων ή επιβαρύνσεων στα κράτη μέλη, την ώρα που γίνεται προσπάθεια να εξαλειφθούν τα ήδη υπάρχοντα· θεωρεί πως η ενσωμάτωση ενός νέου ευρωπαϊκού "τεστ ΜΜΕ" στις εθνικές νομοθεσίες θα μπορούσε να αποτελέσει ένα από τα καθήκοντα ενός εξειδικευμένου στις ΜΜΕ κλάδου της ευρωπαϊκής οικονομικής διακυβέρνησης·
11. τονίζει ότι μια ισχυρή, αναμορφωμένη και ευέλικτη πολιτική συνοχής, προσαρμοσμένη στις τρέχουσες ανάγκες, πρέπει να αποτελεί βασικό στοιχείο της Στρατηγικής ΕΕ 2020· θεωρεί ότι η πολιτική αυτή της ΕΕ, με την "οριζόντια" προσέγγισή της, θα έχει σημαντικό ρόλο στην επίλυση των κεντρικών προβλημάτων που η Ένωση αντιμετωπίζει, δηλ. στη μείωση των δομικών ανισοτήτων μεταξύ χωρών και περιφερειών, στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των περιφερειών της ΕΕ μέσα σε έναν παγκοσμιοποιημένο πλανήτη, στην αντιστάθμιση των επιπτώσεων της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης μέσω της εμφύσησης εμπιστοσύνης και δυναμισμού στην ευρωπαϊκή οικονομία, και στον περιορισμό των συνεπειών της δημογραφικής και της κλιματικής αλλαγής·
12. εκτιμά πως τα μέτρα διαρθρωτικής πολιτικής και τα χρηματοπιστωτικά μέσα πρέπει να εστιασθούν στις προτεραιότητες της ΕΕ, σαν την ανταγωνιστικότητα, την απόδοση και βιωσιμότητα των πόρων, και να είναι σε συμφωνία με αυτές·
2. Βιώσιμοι δημόσιοι προϋπολογισμοί
13. τονίζει ότι η συζήτηση και η λήψη απόφασης για τις μελλοντικές χορηγήσεις του προϋπολογισμού της ΕΕ θα γίνουν στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2007-2013 και των ετοιμασιών και της διαδικασίας λήψης απόφασης για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·
14. τονίζει ότι οι βιώσιμοι δημόσιοι προϋπολογισμοί θα αποτελέσουν τη χρηματοδοτική βάση για τη Στρατηγική ΕΕ 2020· εκτιμά συνεπώς ότι τα βασικά στοιχεία για τις μελλοντικές δημοσιονομικές πολιτικές θα πρέπει να είναι η συμμόρφωση με το Σύμφωνο Σταθερότητας και με τις βασικές αρχές συντονισμού των στρατηγικών εξόδου από την κρίση, για μια υπέρβαση των επιπτώσεων που η οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση είχε επί των δημοσίων προϋπολογισμών·
15. τονίζει ότι οι αντιπληθωριστικές πολιτικές και οι κανόνες υγιούς δημοσιονομικής διαχείρισης έχουν ως μακροπρόθεσμο αποτέλεσμα να προάγουν τη μεγέθυνση και να αυξάνουν τις προοπτικές απασχόλησης για τους νέους· εκτιμά ότι κατ΄αυτόν τον τρόπο το κράτος θα εκπληρώσει το ρόλο του ως καλού επόπτη, διότι θα διασφαλίσει ότι θα υπάρχουν διαθέσιμες για τις μελλοντικές γενιές οι κατάλληλες δημόσιες υπηρεσίες·
16. εκτιμά πως οι πρόσφατες εξελίξεις αποδεικνύουν ότι το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την ΟΝΕ δεν κατάφερε να κρατήσει υπό έλεγχο τα δημόσια ελλείμματα· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει πρωτοβουλίες για την κάλυψη αυτής της αδυναμίας της ΟΝΕ· επισημαίνει τον κίνδυνο εμφάνισης μιας Ευρώπης δυο ταχυτήτων·
3. Για την προώθηση των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και της απασχόλησης
17. τονίζει ότι οι ΜΜΕ είναι η κινητήρια δύναμη της σημερινής οικονομίας μας και δημιουργούν απασχόληση, με ζωτικό ρόλο στην αναζωπύρωση της οικονομικής μεγέθυνσης, κι ότι αυτές θα ενισχύσουν μια βιώσιμη κοινωνική οικονομία της αγοράς και θα προωθήσουν τη δημιουργικότητα και την καινοτομία οι οποίες αποτελούν το υπόβαθρο του οικονομικού δυναμισμού και της τεχνολογικής προόδου· θεωρεί ότι η πολιτική κατεύθυνση που υιοθετήθηκε με την έγκριση του Σχεδίου "Small Business Act" πρέπει να συνεχισθεί με πιο φιλόδοξο πνεύμα· εκτιμά ότι θα πρέπει συνεπώς να δοθεί προτεραιότητα στο να γίνουν νέες προσπάθειες στο πεδίο της απορύθμισης, όπως π.χ. η περαιτέρω εφαρμογή των στόχων απορύθμισης και η φιλική για τις ΜΜΕ νομοθεσία, που θα δημιουργήσουν ευνοϊκό περιβάλλον για έναρξη λειτουργίας, θα ενθαρρύνουν το επιχειρηματικό πνεύμα και θα βελτιώνουν τις δυνατότητες χρηματοδότησης·
18. τονίζει ότι μια επιτυχημένη Στρατηγική ΕΕ 2020 θα πρέπει να εστιασθεί όχι μόνο στο να ενθαρρύνει τις ΜΜΕ και την απασχόληση στους τομείς του εμπορίου και των υπηρεσιών, αλλά και στους τομείς της βιομηχανίας, της γεωργίας και της υγείας, που είναι ζωτικής σπουδαιότητας για τη μελλοντική οικονομία μας·
19. επαναλαμβάνει τα αιτήματά του για μια σφαιρικότερη και ανταγωνιστικότερη αγορά εργασίας· εκτιμά πως απαιτείται μια αναδιάρθρωση των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης ώστε κάθε τυχόν αλλαγή απασχόλησης να μην συνεπιφέρει μείωση της κοινωνικής προστασίας, κάθε τυχόν προσωρινή επανεκπαίδευση εν όψει μιας διαφορετικής εργασίας να μην οδηγεί σε μείωση εισοδήματος, και η ευελιξία+ασφάλεια της απασχόλησης ("flexicurity") να μην είναι μονομερώς εστιασμένη στην ευελιξία της αγοράς εργασίας·
20. εκτιμά πως η γήρανση του ευρωπαϊκού πληθυσμού απαιτεί πολιτικές ισόβιας μαθητείας που θα ενθαρρύνουν τις ευκαιρίες επιμόρφωσης και θα συνοδεύουν τα άτομα σε ολόκληρη την επαγγελματική τους ζωή· εκτιμά ότι θα χρειαστεί να διατηρήσουμε τον αριθμό ενεργού πληθυσμού στην αγορά εργασίας και να ενισχύσουμε την κοινωνική ένταξη· θεωρεί λυπηρό το ότι παραμελήθηκε ειδικά το εργατικό δυναμικό των γηραιότερων και των ΑμΕΑ και αναμένει κατά συνέπεια να υποβληθούν προτάσεις για την ενίσχυση και ενθάρρυνση της ευέλικτης συνταξιοδότησης, ακόμη και πέρα από τα σημερινά όρια ηλικίας·
21. υποστηρίζει την προώθηση της αυτοαπασχόλησης, όπως την εγγυάται για παράδειγμα το Ευρωπαϊκό Ταμείο Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση (EGF)·
22. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις για μια Κοινή Ενοποιημένη Βάση Φορολογίας Επιχειρήσεων (CCCTB)· εκτιμά πως ένα οριστικό σύστημα ΦΠΑ βασισμένο στην αρχή της "χώρας καταγωγής" θα βελτίωνε την αποτελεσματικότητα της Ενιαίας Αγοράς και θα παρήγαγε επί πλέον έσοδα για τους δημόσιους προϋπολογισμούς χωρίς αλλαγή των συντελεστών ΦΠΑ·
4. Προς μια βιώσιμη κοινωνική οικονομία της αγοράς
23. ζητεί να συμπεριληφθεί η ενιαία αγορά ως βασικό στοιχείο ευημερίας στη Στρατηγική ΕΕ 2020 επί τη βάσει της προσεχούς έκθεσης Monti περί επανεκκίνησης της Ενιαίας Αγοράς, δεδομένου ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει να ενισχύσει την εσωτερική αγορά και να διασφαλίσει την τήρηση των κανόνων του ανταγωνισμού· εκτιμά πως για την ολοκλήρωση της Εσωτερικής Αγοράς εμπορευμάτων, εργασίας και υπηρεσιών, θα είναι πολύ σημαντικό το να διαθέτουμε καλούς κανονισμούς και να επιτύχουμε μια καλύτερη μεταφορά των ευρωπαϊκών κανονισμών στις εθνικές νομοθεσίες, μια καλύτερη εφαρμογή και μια ευρωπαϊκή εποπτεία των χρηματοπιστωτικών αγορών·
24. εκτιμά πως η ΕΕ θα πρέπει να αξιοποιήσει τον ηγετικό της ρόλο στη βιώσιμη οικονομία και στις πράσινες τεχνολογίες μεταφορών και να επεκτείνει την ανταγωνιστικότητά της σε αυτό τον τομέα και να αξιοποιήσει τις εξαγωγικές δυνατότητες αυτής της τεχνολογικής υπεροχής· επισημαίνει ότι οι αειφόρες μέθοδοι παραγωγής και η αποδοτική χρήση πόρων καθώς και μια περαιτέρω ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας θα επιτρέψουν τη διατήρηση μιας ισχυρής κατασκευαστικής βιομηχανικής βάσης στην Ευρώπη, η δε ανταγωνιστικότητα θα βελτιωθεί μέσω της μειωμένης εξάρτησης από ενεργειακούς πόρους και της επίτευξης φιλόδοξων στόχων στο πεδίο της κλιματικής αλλαγής· τονίζει τις δυνατότητες των ηγετικών ευρωπαϊκών βιομηχανιών να προσφέρουν καινοτόμες λύσεις σε αυτό το πεδίο· τονίζει προς το σκοπό αυτό την ανάγκη υποστήριξης της οικονομίας της ΕΕ με επαρκείς πρώτες ύλες υψηλής τεχνολογίας·
25. εκτιμά πως ο τομέας των μεταφορών είναι ένας σημαντικός παράγων για την επίτευξη της "πράσινης μεγέθυνσης" την οποία προβλέπει η Στρατηγική ΕΕ 2020 κι ότι ο συγκεκριμένος τομέας συμβάλλει σε αξιοσημείωτο βαθμό στην οικονομική μεγέθυνση που απαιτείται για την υλοποίηση της ΕΕ 2020· εκτιμά πως ένα μείγμα διαφορετικών μέτρων, όπως το ενεργειακό μείγμα (energy mix), τα μέτρα διαμόρφωσης τιμών και η εσωτερικοποίηση του εξωτερικού κόστους, θα ήταν σημαντικό σε αυτό το πλαίσιο, κι ότι αυτά τα μέτρα θα πρέπει να συνοδεύονται από πιο ξεκάθαρους και πιο ρεαλιστικούς στόχους που θα πρέπει τακτικά να επανεξετάζονται·
26. επισημαίνει τη νομικώς δεσμευτική υποχρέωση που ήδη ανέλαβε η ΕΕ να μειώσει τις εκπομπές CO2 τουλάχιστον κατά 20% έως το 2020 και εκτιμά πως η ΕΕ θα πρέπει να δημοσιοποιήσει καλύτερα τη θέλησή της να φτάσει μέχρι και σε 30% μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, υπό τον όρο να είναι έτοιμες και οι άλλες χώρες να αναλάβουν την υποχρέωση να προβούν επίσης σε ανάλογες ενέργειες· εκτιμά πως πρέπει να δημιουργηθούν σαφείς και αντικειμενικοί δείκτες για τη μέτρηση της προόδου που σημειώνεται προς την κατεύθυνση μιας βιώσιμης και ενεργειακά αποτελεσματικής κοινωνικής οικονομίας της αγοράς κι ότι σε αυτό το πλαίσιο οι στόχοι θα πρέπει να είναι ρεαλιστικοί και εφικτοί·
27. εκτιμά πως η ταχεία ολοκλήρωση μιας πλήρως ενοποιημένης και διασυνδεδεμένης εσωτερικής ενεργειακής αγοράς αποτελεί βασικό στοιχείο για τη διασφάλιση της οικονομικής μεγέθυνσης, για την ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και για τη μείωση της τρωτότητας της Ένωσης απέναντι στις διακοπές του ανεφοδιασμού· τονίζει πως πρέπει να γίνουν προσπάθειες για να αυξηθεί το μερίδιο των αυτοχθόνων πηγών ενέργειας με χαμηλή εκπομπή άνθρακα στο ευρωπαϊκό ενεργειακό μείγμα·
28. επισημαίνει ότι, ενισχύοντας τον ηγετικό της ρόλο, η ΕΕ θα πρέπει να αξιοποιήσει τις εξαγωγικές δυνατότητες της τεχνολογικής υπεροχής της·
29. τονίζει την ανάγκη διασφάλισης μιας σωστής μεταφοράς στις εθνικές νομοθεσίες της ευρωπαϊκής νομοθεσίας εν γένει και των Οδηγιών για την αμοιβαία αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και για τις υπηρεσίες ειδικότερα, ώστε να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες που προσφέρει η αγορά παροχής υπηρεσιών, που είναι το ευρύτερο πεδίο οικονομικής δραστηριότητας στην ΕΕ· εκτιμά ότι, προς το σκοπό αυτό, η στρατηγική θα πρέπει να αποβλέπει στην εξάλειψη όλων των εμποδίων που ακόμη μένουν στον τομέα των υπηρεσιών, το αργότερο μέχρι το 2020·
30. τονίζει την ανάγκη προαγωγής μιας αντίληψης περί ενιαίας αγοράς που να προτρέπει τους μεν καταναλωτές να κάνουν διασυνοριακές αγορές εμπορευμάτων και υπηρεσιών, και ειδικά online, τις δε μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις να κάνουν πλήρη χρήση των δυνατοτήτων που προσφέρει η ενιαία αγορά·
5. Βιώσιμη μεγέθυνση βασισμένη στη γνώση
31. τονίζει ότι η μεγέθυνση που βασίζεται στη γνώση απαιτεί επαρκείς δραστηριότητες στους τομείς της θεμελιώδους και της εφαρμοσμένης έρευνας· εκτιμά πως η καινοτομία πρέπει να αποτελέσει την κινητήρια δύναμη της μεγέθυνσης και ευημερίας της Ευρώπης, ότι η θεμελιώδης έρευνα πρέπει να διεξάγεται σε επίπεδο ΕΕ με συντονισμένο τρόπο, κι ότι τα αποτελέσματα πρέπει να αποφέρουν κέρδη σε όλους τους ευρωπαίους πολίτες· εκτιμά ειδικότερα πως η έρευνα στους τομείς της ασφαλείας και της αφαίρεσης του άνθρακα στον κλάδο των μεταφορών θα συμβάλει στην ενίσχυση της ΕΕ ως χώρου έρευνας·
32. καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει και στη νέα στρατηγική το στόχο της Στρατηγικής της Λισαβόνας περί 3% του ΑΕγχΠ υπέρ της Έρευνας και Ανάπτυξης, τόσο στον ευρωπαϊκό όσο και στους εθνικούς προϋπολογισμούς· εκτιμά πως τα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης και τα χρηματοδοτικά μέσα θα πρέπει να εστιαστούν στη Στρατηγική ΕΕ 2020 και να είναι σύμφωνα με αυτήν· καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν καλύτερη χρήση των συνεργικών δυνατοτήτων των πόρων της πολιτικής της συνοχής και των πόρων της Έρευνας και Ανάπτυξης·
33. τονίζει πως, για να καταστεί αποδοτικότερη η ευρωπαϊκή εφαρμοσμένη έρευνα, ζωτικής σημασίας είναι η βελτίωση της ορθολογικής οργάνωσης των υφισταμένων δομών και η δημιουργία, τόσο στον δημόσιο όσο και στον ιδιωτικό τομέα, ενός πιο ευνοϊκού επενδυτικού κλίματος για την έρευνα και την καινοτομία· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πρακτικά μέτρα για τη βελτίωση των δυνατοτήτων χρηματοδότησης, ειδικά με σκοπό τη μεγαλύτερη διαθεσιμότητα κεφαλαίων κινδύνου και την κάλυψη της καθυστέρησης στον τομέα των προ-εμπορικών δημοσίων συμβάσεων·
34. επισημαίνει πως η καινοτομία αρχίζει με τις επενδύσεις στην παιδεία, κι ότι η δημιουργία απασχόλησης μέσω πολιτικών δια βίου μάθησης θα ενισχύσει την κοινωνική ένταξη· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει και να ενθαρρύνει τις νέες συμπράξεις μεταξύ επιχειρήσεων, επιστήμης και πανεπιστημιακής έρευνας·
35. ζητεί μια ευρύτερη αντίληψη για τη μελλοντική πολιτική της ΕΕ στον τομέα της καινοτομίας· θεωρεί ότι η κατάλληλη δημόσια και ιδιωτική χρηματοδότηση θα πρέπει να εστιασθεί στα πεδία εκείνα όπου η Ευρώπη έχει ή μπορεί να έχει παγκόσμιο ηγετικό ρόλο κι ότι ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην ανάπτυξη των απαραίτητων βασικών τεχνολογιών·
36. επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής που αξιολογεί την βιομηχανική πολιτική της εποχής της παγκοσμιοποίησης ως μια από τις θεματικές προτεραιότητες· τονίζει ότι οι υπάρχουσες βιομηχανικές δομές θα συνεχίσουν να συμβάλλουν σημαντικά στην οικονομική μεγέθυνση της ΕΕ και πρέπει συνεπώς να λάβουν υποστήριξη·
37. εκτιμά ότι στις μεταφορές ειδικότερα η ανάπτυξη τεχνολογιών και η απλοποίηση των πολυτροπικών (multimodal) μεταφορών για ανθρώπους και εμπορεύματα παίζει σημαντικό ρόλο· πιστεύει συνεπώς ότι οι μεταφορές πρέπει να βασιστούν σε μια αποδοτική συντροπικότητα (co-modality) που θα μετρείται με κριτήρια οικονομικά και περιβαλλοντικά και βάσει των κοινωνικών και εργασιακών συνθηκών και ασφαλείας·
38. εκτιμά ότι η Ευρώπη θα πρέπει να προωθήσει την αποτελεσματική προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας προωθώντας ένα αποτελεσματικό σύστημα ευρεσιτεχνίας ΕΕ, εστιάζοντας ειδικά στην ψηφιακή οικονομία, ώστε να μπορέσει η Ευρώπη να αναλάβει τον ηγετικό της ρόλο στον πλανήτη· πιστεύει ότι η καλή λειτουργία της ψηφιακής οικονομίας αποτελεί επιτακτική προϋπόθεση για την καλή λειτουργία ολόκληρης της ευρωπαϊκής οικονομίας· εκτιμά όμως ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των ψηφιακών υπηρεσιών παρεμποδίζεται σήμερα σοβαρά από τους αποσπασματικούς κανονισμούς σε εθνικό επίπεδο· εκτιμά ότι, για την υλοποίηση αυτής της ενιαίας ψηφιακής αγοράς, πρώτον το νέο κανονιστικό πλαίσιο πρέπει να εφαρμοστεί πραγματικά, δεύτερον η αγορά ψηφιακών υπηρεσιών πρέπει να ενθαρρυνθεί και, τρίτον, πρέπει να αναπτυχθεί η ελεύθερη κυκλοφορία περιεχομένων και γνώσεων - η "πέμπτη ελευθερία"·
39. είναι πεπεισμένο ότι, με το σωστό πολιτικό πλαίσιο και με τους κατάλληλους δημοσιονομικούς πόρους, η γεωργία και η δασοκομία μπορούν να παίξουν ένα σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο μιας γενικής ευρωπαϊκής στρατηγικής που θα αποβλέπει στην επίτευξη οικονομικής ανάκαμψης, ενώ ταυτόχρονα θα συμβάλλει στην ευρωπαϊκή και παγκόσμια επισιτιστική ασφάλεια, διαφυλάσσοντας το αγροτικό τοπίο, που αντιπροσωπεύει το 90% του εδάφους της ΕΕ, εξασφαλίζοντας περιβαλλοντικά οφέλη και συμβάλλοντας σημαντικά στην αναζήτηση εναλλακτικών πηγών ενέργειας·
40. επισημαίνει ότι οι ελλείψεις στις υποδομές ποικίλλουν πολύ στην Ευρώπη αλλά παραμένουν μεγάλες, παρεμποδίζοντας επομένως τις δυνατότητες μεγέθυνσης και την ομαλή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· ζητεί κατά συνέπεια να δημιουργηθούν πραγματικά ίσες συνθήκες μέσω των καταλλήλων δημοσίων και ιδιωτικών επενδύσεων στις υποδομές στους τομείς των μεταφορών, της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών και των τεχνολογιών της πληροφορίας·
41. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.