FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen för civilsamhället och nationella minoriteter i Vitryssland
4.3.2010
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Gerben-Jan Gerbrandy, Kristiina Ojuland för ALDE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0134/2010
B7‑0161/2010
Europaparlamentets resolution om situationen för civilsamhället och nationella minoriteter i Vitryssland
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om situationen i Vitryssland, särskilt resolutionen av den 2 april 2009 om halvårsutvärderingen av dialogen mellan EU och Vitryssland och resolutionen av den 17 december 2009 om Vitryssland,
– med beaktande av de slutsatser om Vitryssland som rådet (allmänna frågor och yttre förbindelser) drog vid sitt möte den 17 november 2009, enligt vilka förbudet mot utfärdande av viseringar till vitryska officiella företrädare, bland dem president Alexander Lukasjenka, även fortsättningsvis ska vara upphävt, och de restriktiva åtgärderna ska förlängas till oktober 2010,
– med beaktande av kommissionens meddelande av den 3 december 2008 om initiativet ”Östligt partnerskap” (KOM(2008)0823),
– med beaktande av förklaringen om det östliga partnerskapet från Europeiska rådets möte den 19–20 mars 2009, och den gemensamma förklaringen från toppmötet i Prag den 7 maj 2009 om det östliga partnerskapet,
– med beaktande av kommissionens förklaring av den 21 november 2006 om att Europeiska unionen är beredd att förnya sitt förhållande till Vitryssland och dess folk inom ramen för den europeiska grannskapspolitiken,
– med beaktande av Europeiska rådets uttalande om den människorättsdialog mellan EU och Vitryssland som hölls i Prag den 16–17 juni 2009,
– med beaktande av de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter,
– med beaktande av Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter av den 1 februari 1995,
– med beaktande av EU-ordförandeskapets uttalande i OSSE den 29 oktober 2009 om dödsstraff i Vitryssland,
– med beaktande av den översyn av Europarådets parlamentariska församlings rekommendation 1874 (2009) om situationen i Vitryssland som församlingen godkände den 13 januari 2010,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 15 februari 2010 arresterade den vitryska polisen Andżelika Borys, ledare för Polackernas förbund i Vitryssland (Union of Poles in Belarus, UPB), tillsammans med andra aktivister.
B. Vitryska styrkor skingrade ett massmöte som arrangerats av oppositionen och arresterade omkring 20 demonstranter som uttryckte sin solidaritet med de etniska polacker som hade gripits dagen innan. Ett flertal demonstranter för oppositionen hade gripits dagen före massmötet, ett möte som hade förbjudits av myndigheterna.
C. President Alexander Lukasjenkas regering erkänner inte UPB. Däremot erkänner den en regeringsvänlig organisation som den enda lagliga företrädaren för hela den polska minoriteten i Vitryssland.
D. EU-myndigheter har uttryckt allvarlig oro över de vitryska myndigheternas agerande gentemot UPB och andra aktivister, och har med kraft fördömt att fredliga demonstrationer har mötts med våld.
E. Unionens höga representant för utrikesfrågor och säkerhetspolitik/kommissionens vice ordförande Catherine Ashton har erinrat om att EU:s åtagande gentemot Vitryssland genom det östliga partnerskapet avhänger de framsteg som den vitryska regeringen kan uppvisa när det gäller att påskynda landets demokratisering och att upprätthålla mänskliga – inte minst minoriteters – rättigheter.
F. Europaparlamentets talman Jerzy Buzek har varnat för att om Vitryssland fortsätter att åsidosätta de mänskliga rättigheterna kommer EU:s förbindelser med landet att läggas på is.
G. De vitryska myndigheternas agerande gentemot landets minoriteter, i synnerhet den polska minoriteten, strider på ett flagrant sätt mot internationella normer för skydd av nationella minoriteter, inklusive Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter, trots att Vitryssland eftersträvar medlemskap i Europarådet.
H. Vitrysslands vice premiärminister har undertecknat det gemensamma uttalandet om det östliga partnerskapet som slår fast att ”deltagarna i Pragtoppmötet är eniga om att det östliga partnerskapet ska bygga på uppslutning kring principerna om internationell rätt och grundläggande värderingar, inklusive demokrati, rättsstatsprincipen och respekt för mänskliga rättigheter och grundläggande friheter”.
I. I sina slutsatser av den 17 november 2009 noterar rådet att nya möjligheter öppnats för dialog och fördjupat samarbete mellan EU och Vitryssland med målet att främja verkliga framsteg på väg mot demokrati och respekt för de mänskliga rättigheterna. Rådet är berett att fördjupa förbindelserna med Vitryssland under förutsättning att utvecklingen går vidare mot demokrati, mänskliga rättigheter och rättssäkerhet samt att stödja landet i arbetet mot att uppfylla dessa mål.
1. Europaparlamentet fördömer de tvångsåtgärder som de vitryska myndigheterna har vidtagit och det våld de har riktat mot den polska minoriteten, särskilt arresteringen av UPB:s ledare Andżelika Borys och den fortsatta trakasseringen av landets nationella minoriteter, liksom skingrandet av en massdemonstration för oppositionen och arresteringen av demonstranter som fredligt uttrycker sin solidaritet med redan fängslade polacker.
2. Europaparlamentet beklagar att efter några inledande positiva åtgärder från de vitryska myndigheternas sida har tyvärr inga egentliga framsteg gjorts på området mänskliga rättigheter och grundläggande friheter.
3. Europaparlamentet betonar att utökad politisk dialog och inledningen av en människorättsdialog mellan EU och Vitryssland måste leda till tydliga och betydande framsteg i fråga om respekt för mänskliga och i synnerhet minoriteters rättigheter.
4. Europaparlamentet erinrar om sina begäranden, framförda i sin resolution av den 17 december 2009, med förväntningen att betydande framsteg görs i fråga om landets demokratisering, varmed avses såväl garantier för yttrande- och föreningsfriheten som registrering av politiska partier och det civila samhällets organisationer.
5. Europaparlamentet erinrar om att EU:s åtagande gentemot Vitryssland genom det östliga partnerskapet avhänger de faktiska framsteg som landet uppnår i riktning mot demokrati och respekt för mänskliga – inte minst minoriteters – rättigheter.
6. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att förstärka sitt åtagande gentemot Vitryssland och i regionen så att de båda parterna snarare närmar än fjärmar sig från varandra.
7. Europaparlamentet uppmanar Vitrysslands regering att respektera de nationella minoriteternas rättigheter i enlighet med Europarådets ramkonvention för skydd av nationella minoriteter, utfärdad den 1 februari 1995 och uppmanar i detta sammanhang med kraft de vitryska myndigheterna att erkänna Polackernas förbund i Vitryssland (UPB) under ledning av Angelika Borys, som omvaldes till ordförande vid förbundets kongress den 15 mars 2009.
8. Europaparlamentet uppmanar de vitryska myndigheterna att beakta hur mycket landet har att vinna på att ha goda förbindelser med EU och hur mycket det står att förlora om det åsidosätter demokratins principer, inklusive minoriteters rättigheter.
9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, FN:s generalsekreterare, OSSE:s och Europarådets parlamentariska församlingar, sekretariatet för Oberoende staters samvälde samt till Vitrysslands regering och parlament.