FÖRSLAG TILL RESOLUTION om de omfattande naturkatastroferna i den autonoma regionen Madeira och effekterna av stormen Xynthia i Europa
4.3.2010
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Ilda Figueiredo, João Ferreira, Miguel Portas, Marisa Matias, Rui Tavares, Patrick Le Hyaric, Jacky Hénin, Marie-Christine Vergiat för GUE/NGL-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0139/2010
B7‑0164/2010
Europaparlamentets resolution om de omfattande naturkatastroferna i den autonoma regionen Madeira och effekterna av stormen Xynthia i Europa
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen och artikel 349 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av kommissionens förklaring om de omfattande naturkatastrofer som inträffat i den autonoma regionen Madeira och om effekterna av stormen Xynthia i Europa,
– med beaktande av kommissionens förslag till förordning om inrättande av Europeiska unionens solidaritetsfond (KOM(2005)0108),
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Det dåliga vädret resulterade i förödande katastrofer i den autonoma regionen Madeira (Portugal) och i Frankrike, där tiotals människor dog och skadades.
B. Katastrofen drabbade även Spanien, Belgien och Tyskland, där den krävde många liv och förorsakade omfattande materiella skador.
C. Läget för tusentals personer i de drabbade områdena är fortfarande osäkert, väg-, transport- och hamninfrastruktur har drabbats av enorma skador, många bostäder har förstörts och för de drabbade invånarna har stormen fått svåra sociala och ekonomiska följder.
D. Dessa katastrofer skadade ett oräkneligt antal jord- och vattenbruksföretag, hamnar, fartyg, affärsinrättningar och många bostäder, vilket har föranlett mycket stora förluster för de drabbade personerna.
E. Ett stort antal hushåll är fortfarande utan ström och vatten.
F. Förebyggande åtgärder utgör en allt viktigare del i hanteringen av katastrofer och deras betydelse för samhället ökar alltmer.
G. Med sina särdrag förfogar de yttersta randområdena och öregionerna, till följd av de permanenta naturbetingade svårigheter som kännetecknar dem, inte över samma skydd och förmåga till återuppbyggnad som andra fastlandsområden, som snabbt kan få hjälp från intilliggande områden.
1. Europaparlamentet uttrycker sin solidaritet med invånarna i den autonoma regionen Madeira samt i Frankrike, Spanien, Belgien och Tyskland, och särskilt med familjerna till de omkomna och skadade.
2. Europaparlamentet lovordar sök- och räddningspersonalen som helhjärtat och utan avbrott arbetat för att rädda människor och begränsa förlusterna av människoliv. Parlamentet lovordar även de arbetstagare som oförtröttligt arbetar för att återställa viktiga tjänster och infrastrukturer.
3. Europaparlamentet understryker att de naturbetingade drag och svårigheter som kännetecknar glesbefolkade områden, de yttersta randområdena och öregioner bör erkännas och vederbörligen beaktas.
4. Europaparlamentet begär att man ska undersöka alla möjligheter att bevilja gemenskapsstöd till de drabbade områdena, antingen genom Europeiska unionens solidaritetsfond, varvid man måste garantera att den snabbt kan tas i bruk och förfogar över högsta möjliga belopp, eller genom andra stödinstrument som kan bidra till att reparera och minimera de omfattande materiella skador som katastroferna orsakade med allvarliga följder för strategisk infrastruktur och viktiga anläggningar, vilket äventyrade driften av viktiga samhällstjänster.
5. Europaparlamentet föreslår att de drabbade medlemsstaterna ska kunna lägga fram ändringar till sina respektive operativa program för att på lämplig sätt kunna bemöta det nya läget och minimera följderna av dessa katastrofer för befolkningen. Parlamentet efterlyser särskilda stödåtgärder, i synnerhet genom att förskottera gemenskapsstöd utan behov av motsvarande nationell finansiering och/eller tillgängliggöra en större samfinansieringsdel från gemenskapen.
6. Europaparlamentet uppmärksammar vikten av att i de drabbade områdena återupprätta produktionspotential och arbetstillfällen, att säkerställa att viktiga tjänster som vatten, el, renhållning och telekommunikationer på nytt iordningställs, att uppföra/reparera bostäder samt att anta nödvändiga åtgärder för att garantera inkomsterna för de drabbade familjerna.
7. Europaparlamentet anser man i samband med återställandet/uppförandet av skadad infrastruktur och skadade anläggningar måste försöka rätta till situationer som föranleder risk, särskilt genom att öka broars och vattenledningars vattenavledningsförmåga, återställa flodbäddars naturliga tillstånd, återställa och skydda flodområden, våtmarker och därtill hörande ekosystem samt skydda kustlinjen.
8. Europaparlamentet betonar vikten av en rätt avvägd fysisk planering som respekterar miljön och människors säkerhet i syfte att förhindra att en katastrof av detta slag inträffar på nytt.
9. Europaparlamentet understryker behovet av att skapa en lämplig finansiell ram för att förebygga katastrofer som stärker och där så behövs förbättrar instrument som solidaritetsfonden, sammanhållningspolitiken, landsbygdsutvecklingspolitiken, regionalpolitiken och det sjunde ramprogrammet. Parlamentet begär att förebyggande åtgärder ska beaktas i budgetramen för perioden efter 2013.
10. Europaparlamentet belyser behovet av att se över förordningen om inrättande av solidaritetsfonden för att anpassa kriterierna för stödberättigande till varje områdes och varje katastrofs egenskaper, varvid man särskilt ska uppmärksamma produktionssektorerna och de mest utsatta områdena och göra det möjligt att flexiblare och snabbare betala ut medel ur fonden.
11. Europaparlamentet understryker behovet av att ge större stöd till inrättandet i de yttersta randområdena av forsknings- och utvecklingscenter som kan övervaka, förutsäga och föregripa uppkomsten och utvecklingen av extrema fenomen (väderfenomen, jordbävningsrisker etc.).
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och den autonoma regionen Madeiras regering.