NÁVRH UZNESENIA o nariadení, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií (GSP)
8.3.2010
v súlade s článkom 115 ods. 5 rokovacieho poriadku
Daniel Caspary, Laima Liucija Andrikienė, Georgios Papastamkos v mene poslaneckého klubu PPE
Kader Arif, Véronique De Keyser v mene skupiny S&D
Niccolò Rinaldi, Metin Kazak, Marielle De Sarnez v mene skupiny ALDE
Yannick Jadot v mene skupiny Verts/ALE
Robert Sturdy v mene v mene skupiny ECR
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0181/2010
B7‑0181/2010
Uznesenie Európskeho parlamentu o nariadení, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií (GSP)
Európsky parlament,
– so zreteľom na Všeobecnú dohodu o clách a obchode (GATT), a najmä na jej splnomocňujúcu doložku z roku 1979,
– so zreteľom na legislatívne uznesenie z 5. júna 2008 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa uplatňuje systém všeobecných colných preferencií na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 (2007/0289(CNS)),
– so zreteľom na nariadenie Rady (ES) č. 732/2008 z 22. júla 2008,
– so zreteľom na kapitolu 1 hlavy V Zmluvy o Európskej únii (ZEÚ),
– so zreteľom na článok 207 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),
– so zreteľom na článok 115 ods. 5 a článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
A. keďže splnomocňujúca doložka je právnym základom SOO pre systém všeobecných colných preferencií (GSP),
B. keďže od roku 1971 Spoločenstvo udelilo obchodné preferencie rozvojovým krajinám v rámci svojho systému všeobecných colných preferencií,
C. keďže Komisia konzultovala s Parlamentom návrh nariadenia Rady o GSP na obdobie od 1. januára 2009 do 31. decembra 2011 (KOM(2007)0857),
D. keďže Lisabonská zmluva nadobudla platnosť 1. decembra 2009,
E. keďže v súlade s kapitolou 1 hlavy V ZEÚ, sa musia kroky Únie na medzinárodnej scéne riadiť zásadami demokracie, právneho štátu, ako aj univerzálnosti a nedeliteľnosti ľudských práv a základných slobôd a musia podporovať udržateľný hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj rozvíjajúcich sa krajín, pričom hlavným cieľom je odstrániť chudobu,
F. keďže podľa článku 207 ZFEÚ Parlament a Rada v súlade s riadnym legislatívnym postupom musia prostredníctvom nariadení prijať opatrenia vymedzujúce rámec pre uskutočňovanie spoločnej obchodnej politiky,
1. Uznáva význam systému všeobecných preferencií, ktorý umožňuje rozvinutým krajinám poskytnúť nerecipročné preferenčné zaobchádzanie s výrobkami pochádzajúcimi z rozvojových krajín;
2. zdôrazňuje, že vytvorenie GSP zo strany Európskeho spoločenstva sa v roku 1971 vysvetľovalo ako nástroj na vyriešenie nerovnováhy v obchode medzi rozvinutými a rozvíjajúcimi sa krajinami a očakávalo sa, že prispeje k ich udržateľnému rozvoju; domnieva sa, že to bol nástroj ES a EÚ v oblasti obchodu na pomoc rozvíjajúcim sa krajinám pri vytváraní príjmov prostredníctvom medzinárodného obchodu a tým prispel k ich udržateľnému rozvoju a dobrému riadeniu;
3. konštatuje, že platnosť súčasného nariadenia o GSP sa skončí 31. decembra 2011, vzhľadom na čas potrebný na prijatie nového nariadenia bežným legislatívnym postupom preto vyzýva Komisiu, aby navrhla revidované nariadenie o GSP Európskemu parlamentu a Rade najneskôr 1. júna 2010;
4. domnieva sa, že preferencie udelené v rámci GSP by sa mali zamerať na rozvojové krajiny, ktoré ich najviac potrebujú, takže nový zoznam prijímajúcich krajín by mal odrážať aktuálnu hospodársku situáciu rozvojových krajín;
5. zdôrazňuje, že všetky krajiny využívajúce výhody systému GSP+ by súlade s článkom 15 ods. 1 mali nielen ratifikovať, ale aj účinne vykonávať všetkých 27 dohovorov MOP a OSN uvedených v prílohe III nariadenia o GSP;
6. zdôrazňuje, že je potrebná väčšia transparentnosť a demokratická zodpovednosť pri spôsobe začatia a vykonávania vyšetrovacích postupov; žiada preto, aby ho Komisia plne informovala a primerane zapojila do všetkých etáp postupov GSP a GSP+, aj v súvislosti s návrhom Rady o zozname prijímajúcich krajín;
7. naliehavo žiada Komisiu, aby predtým, ako súčasné nariadenie prestane platiť a včas pre diskusiu o nasledujúcom nariadení predložila Európskemu parlamentu a Rade správu o stave ratifikácie a vykonávania 27 dohovorov zo strany každej z krajín využívajúcich osobitné stimulačné dohovory; vyzýva Komisiu, aby v revidovanom nariadení GSP vymedzila monitorovacie orgány, ktoré majú odporučiť, či má konkrétna krajina na účinné vykonávanie niektorého z dohovorov prijať dodatočné kroky, vyhlasuje, že v tejto správe musí Komisia zároveň zhodnotiť účinnosť osobitných stimulačných dohovorov pri dosahovaní ich zámerov a prípadne odporučiť revíziu prílohy III;
8. žiada Komisiu, aby v revidovanom nariadení o GSP umožnila pravidelné hodnotenie dodržiavania záväzkov v rámci GSP+ zo strany každej prijímajúcej krajiny, a tým zabezpečila, aby sa nevyskytol žiadny z dôvodov na dočasné zrušenie preferenčných dohovorov uvedených v článku 15 ods. 1 a 2 a článku 16 ods. 1 a 2; žiada, aby bola táto výročná správa poslaná Parlamentu a Rade;
9. vyzýva Komisiu, aby predtým, ako zreviduje systém, vykonala hodnotenie vplyvu dôsledkov GSP za obdobie od 1. januára 2006 do 31. decembra 2009, a zhodnotila, nakoľko boli jej pôvodné ciele splnené v súvislosti so sociálno-ekonomickými ukazovateľmi relevantnými pre každú krajinu a najmä cieľ odstraňovania chudoby; vyhlasuje, že táto štúdia sa musí následne predložiť Parlamentu a Rade; vyhlasuje, že nový návrh revidovaného nariadenia o GSP musí riadne zvážiť výsledky hodnotenia vplyvu;
10. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.