ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно Киргизстан
28.4.2010
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Paolo Bartolozzi, Filip Kaczmarek, Cristian Dan Preda
от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0246/2010
B7‑0257/2010
Резолюция на Европейския парламент относно Киргизстан
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно Киргизстан, по-специално тази от 12 май 2005 г.;
– като взе предвид стратегията на ЕС за ново партньорство с Централна Азия, приета от Европейския съвет на 21-22 юни 2007 г.,
– като взе предвид Споразумението за партньорство и сътрудничество (СПС) между ЕС и Киргизстан, което влезе в сила през 1999 г.,
– като взе предвид изявлението на заместник-председателя/върховен представител Катрин Аштън относно положението в Киргизстан от 7 и 8 април 2010 г.,
– като взе предвид изявленията на ЕС на заседанието на Постоянния съвет на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) относно положението в Киргизстан от 22 април 2010 г.,
– като взе предвид заключенията на Съвета относно Киргизстан от 26 април 2010 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че ЕС несъмнено има интерес от мирен, демократичен и проспериращ в икономическо отношение Киргизстан; като има предвид, че ангажиментът на Киргизстан по отношение на международното право, принципите на правовата държава, правата на човека и демократичните ценности, както и към пазарната икономика, ще насърчи сигурността и стабилността,
Б. като има предвид, че Киргизстан е член на ОССЕ и в тази рамка е поел ангажимент да зачита основните свободи, правата на човека и принципите на правовата държава, както и прилагането на демократичните стандарти на ОССЕ,
В. като има предвид, че сред гражданите имаше разочарование във връзка с неизпълнението от страна на правителството на обещанията от „революцията на лалетата“ през 2005 г. за демокрация и подобрено управление,
Г. като има предвид, че народни протести доведоха до насилствени сблъсъци, при които загинаха най-малко 84 души, а над 400 бяха ранени, като има предвид, че президентът Бакиев избяга от столицата, а по късно и от страната, и бързо беше съставено временно правителство, включващо главно лидери на бившата опозиция, много от които заемаха позиции във властта през първия период след „революцията на лалетата“ от 2005 г.,
Д. като има предвид, че ЕС трябва винаги да поддържа ангажимента си за включване на правата на човека, демокрацията и принципите на правовата държава във всички споразумения с трети страни и да насърчава демократичните реформи чрез съгласувани политики, които засилват неговата достоверност като регионален фактор,
Е. като има предвид, че Киргизстан е разположен стратегически близо до Афганистан и в съседство с долината Фергана, която географски, политически и икономически се намира в центъра на Централна Азия,
Ж. като има предвид, че присъствието на ЕС в Киргизстан, по същество в ролята на дарител, е значително и поставя ЕС в добра позиция да поеме по-важна роля в подпомагането на страната,
1. изразява дълбоко съжаление за загубата на човешки животи и изразява надежда, че може да бъде намерено мирно решение на конфликта в Киргизстан, основано на демократичните принципи, принципите на правовата държава и зачитането на правата на човека;
2. призовава всички страни, замесени в конфликта, да направят всичко възможно за защита на правата на човека и основните свободи на народа на Киргизстан, тъй като правата на човека са основата, върху която е изградена и функционира всяка общност;
3. приветства изявлението на временното правителство, че ще се проведат конституционен референдум и парламентарни избори, за да се укрепи демокрацията и политическата отчетност; призовава временното правителство да се придържа към поетите от Киргизстан международни ангажименти и да гарантира, че изборите ще бъдат свободни и честни;
4. подчертава, че от институционална гледна точка наличието на последователна и стабилна конституционна рамка е от основно значение за предотвратяването на бъдещи социални вълнения и за гарантирането на мирно бъдеще за киргизкия народ; от тази гледна точка приветства сътрудничеството на временното правителство с Венецианската комисия;
5. насърчава временното правителство да приеме мерки за борба с високото равнище на безработица като важна стъпка за осигуряване на политическа стабилност в страната в дългосрочен план;
6. отбелязва, че сериозният недостиг на ресурси в Киргизстан и уязвимостта на страната я правят силно зависима от външна помощ; също така отбелязва големия недостиг при нейните съседи на модели на демократично, добре функциониращо управление и на положително социално развитие; предвид на това стига до заключението, че международната помощ ще бъде от изключително голямо значение;
7. подчертава важността на активните контакти с временното правителство, с цел да се проучват и използват възможностите за насърчаване на доброто управление и други цели на политиките на ЕС, определени в стратегията за Централна Азия и също така за да се улеснят участието и дейностите на международните финансови институции;
8. насочва вниманието към факта, че развитието на събитията в Киргизстан влияе и е повлияно от развитието на събитията в регионален и международен план; изразява убеждение, че има големи припокривания между руските, американските и други интереси, по-специално във връзка с Афганистан и засилването на ислямския радикализъм в региона, включително в Киргизстан; счита, че това следва да позволи ограничаването на геополитическото съревнование и търсенето на взаимодействия; счита, че успех в тази насока би имал по-широко положително въздействие върху международните отношения и международната сигурност;
9. призовава Комисията и Съвета спешно да проучат дали съществуват или могат да бъдат създадени условия за започването на координирана на международно равнище голяма нова програма за помощи за Киргизстан, като се вземе предвид, не на последно място, колко силен изглежда настоящият ангажимент на временното правителство по отношение на демократизацията и „чистото“ управление; счита, че ако се приеме, че съществуват достатъчно благоприятни условия, ЕС следва да поеме водеща роля в организирането на международна дарителска конференция за Киргизстан;
10. призовава Комисията, като вземе предвид настоящото положение, да проучи дали е необходимо изпращането на спешна хуманитарна помощ;
11. призовава Комисията да поиска използването на Инструмента за стабилност и да подготви предложения за преразпределяне на средства от Инструмента за сътрудничество за развитие, за да се гарантира, че ЕС може да реагира подобаващо в краткосрочен ‑ както и средносрочен ‑ план на новото положение в Киргизстан;
12. възлага на своя председател на предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на парламентите и правителствата на държавите-членки, на временното правителство на Киргизстан, на Генералния секретар на Организацията на обединените нации, на Генералния секретар на ОССЕ и на Генералния секретар на Съвета на Европа.