RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Kõrgõzstan
28.4.2010
vastavalt kodukorra artikli 110 lõikele 2
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Paolo Bartolozzi, Filip Kaczmarek, Cristian Dan Preda fraktsiooni PPE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0246/2010
B7‑0257/2010
Euroopa Parlamendi resolutsioon Kõrgõzstani kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Kõrgõzstani kohta, eriti 12. mai 2005. aasta resolutsiooni;
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu 21.–22. juuni 2007. aasta kohtumisel vastu võetud ELi strateegiat Kesk-Aasiaga loodava uue partnerluse kohta;
– võttes arvesse 1999. aastal jõustunud ELi ja Kõrgõzstani vahelist partnerlus- ja koostöölepingut;
– võttes arvesse asepresidendi ja kõrge esindaja Catherine Ashtoni avaldust olukorra kohta Kõrgõzstanis 7. ja 8. aprillil 2010;
– võttes arvesse ELi 22. aprilli 2010. aasta avaldusi OSCE alalises nõukogus olukorra kohta Kõrgõzstanis;
– võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2010. aasta järeldusi Kõrgõzstani kohta;
– võttes arvesse kodukorra artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et EL on selgelt huvitatud sellest, et Kõrgõzstan oleks rahumeelne, demokraatlik ja jõukas; arvestades, et Kõrgõzstani pühendumine rahvusvahelise õiguse, õigusriigi põhimõtete, inimõiguste ja demokraatlike väärtuste austamisele ning turumajandusele aitab suurendada julgeolekut ja stabiilsust;
B. arvestades, et Kõrgõzstan on OSCE liige ning on selle organisatsiooni raames võtnud kohustuse austada põhivabadusi, inimõigusi ja õigusriigi põhimõtteid ning rakendada OSCE demokraatiastandardeid;
C. arvestades, et kodanike hulgas valitseb pettumus, kuna valitsus jättis täitmata 2005. aasta nn tulpide revolutsiooni ajal antud lubadused demokraatia ja parema valitsemise kohta;
D. arvestades, et avalikud meeleavaldused viisid vägivaldse kokkupõrkeni, milles vähemalt 84 inimest sai surma ja üle 400 vigastada; arvestades, et president Bakijev põgenes pealinnast ja hiljem ka riigist ning moodustati kiirelt ajutine valitsus, kuhu kuuluvad peamised endised opositsiooniliidrid, kellest paljud olid võimul esimesel perioodil pärast 2005. aasta nn tulpide revolutsiooni;
E. arvestades, et EL peab alati täitma oma kohustust integreerida kõigisse kolmandate riikidega sõlmitavatesse lepingutesse inimõiguste, demokraatia ja õigusriigi küsimused ning edendada demokraatlikke reforme sidusa poliitika abil, mis suurendab tema usaldusväärsust piirkondlikul tasandil;
F. arvestades, et Kõrgõzstanil on strateegiline asukoht Afganistani lähistel ja Fergana oru kõrval, mis geograafilises, poliitilises ja majanduslikus mõttes on Kesk-Aasia keskmes;
G. arvestades, et ELi esindatus Kõrgõzstanis eelkõige abiandjana on märkimisväärne ja annab ELile hea positsiooni olulisema rolli haaramiseks asjaomase riigi toetamises,
1. väljendab sügavat kahetsust inimelude kaotuse pärast ja avaldab lootust, et Kõrgõzstani konfliktile on võimalik leida rahumeelne lahendus, võttes aluseks demokraatlikud ja õigusriigi põhimõtted ning inimõiguste austamise;
2. kutsub konflikti kõiki osapooli andma endast kõik, et kaitsta Kõrgõzstani elanike inimõigusi ja põhivabadusi, kuna inimõigused on iga ühiskonna rajamise ja toimimise alustala;
3. väljendab heameelt ajutise valitsuse teate üle korraldada põhiseaduse rahvahääletus ja parlamendivalimised, et tugevdada demokraatiat ja poliitilist vastutust; kutsub ajutist valitsust üles järgima Kõrgõzstani rahvusvahelisi kohustusi ning tagama, et valimised oleksid vabad ja õiglased;
4. rõhutab, et institutsioonilisest perspektiivist on sidus ja stabiilne põhiseaduslik raamistik oluline tulevaste sotsiaalsete rahutuste vältimiseks ja kirgiisi rahvale rahumeelse tuleviku tagamiseks; väljendab sellega seoses heameelt asjaolu üle, et ajutine valitsus teeb koostööd Veneetsia komisjoniga;
5. julgustab ajutist valitsust võtma meetmeid, et võidelda tööpuuduse kõrge määra vastu, kuna see on oluline vahend pikas perspektiivis riigis poliitilise stabiilsuse tagamiseks;
6. märgib, et Kõrgõzstani suur ressursipuudus ja haavatavus muudavad ta ülimalt sõltuvaks välisabist; lisaks märgib, et tema naabruskonnas leidub väga vähe sellist, mis võiks olla demokraatliku, hästitoimiva valitsemise ja positiivse sotsiaalse arengu eeskujuks; järeldab sellest, et seetõttu on rahvusvahelisel abil oluline tähtsus;
7. rõhutab ajutise valitsusega aktiivse koostöö tegemise tähtsust, et uurida ja kasutada võimalusi heade valitsemistavade ning muude Kesk-Aasia strateegias sätestatud ELi poliitikaeesmärkide edendamiseks ja samuti selleks, et võimaldada rahvusvaheliste finantseerimisasutuste osalemist ja meetmeid;
8. juhib tähelepanu asjaolule, et arengud Kõrgõzstanis avaldavad mõju piirkondlikele ja rahvusvahelistele arengutele ja vastupidi; on veendunud, et Venemaa, USA ja muude riikide huvid kattuvad suurel määral eelkõige Afganistani ja piirkonnas (sh Kõrgõzstanis) kasvava islamiäärmuslusega seoses; on seisukohal, et see peaks võimaldama piirata geopoliitilist konkurentsi ja püüelda sünergia suunas; on arvamusel, et edu saavutamine selles küsimuses avaldaks laiemat positiivset mõju rahvusvahelistele suhetele ja rahvusvahelisele julgeolekule;
9. palub komisjonil ja nõukogul kiiresti uurida, kas Kõrgõzstani jaoks uue suure rahvusvaheliselt kooskõlastatud abiprogrammi käivitamiseks vajalikud tingimused on olemas või kas neid saab luua, võttes olulise küsimusena arvesse seda, kui tõsiselt näib Kõrgõzstani ajutine valitsus olevat pühendunud demokratiseerimisele ja ausale valitsemisele; on seisukohal, et kui tingimused leitakse olevat piisavalt soodsad, peaks EL võtma juhirolli Kõrgõzstani jaoks rahvusvaheliste abiandjate konverentsi korraldamisel;
10. palub praegust olukorda arvesse võttes komisjonil kontrollida, kas on vajadust saata kiireloomulist humanitaarabi;
11. palub komisjonil taotleda stabiliseerimisvahendi kasutuselevõttu ja koostada ettepanekud arengukoostöö rahastamisvahendi summade ümberpaigutamiseks, aitamaks tagada, et ELi reageering muutunud olukorrale Kõrgõzstanis on lähi- ja keskpikas perspektiivis piisav;
12. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, liikmesriikide parlamentidele ja valitsustele, Kõrgõzstani ajutisele valitsusele, ÜRO peasekretärile, OSCE peasekretärile ja Euroopa Nõukogu peasekretärile.