ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY Kirgizisztánról
28.4.2010
az eljárási szabályzat 110. cikkének (2) bekezdése alapján
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Paolo Bartolozzi, Filip Kaczmarek, Cristian Dan Preda
a PPE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0246/2010
B7‑0257/2010
az Európai Parlament állásfoglalása Kirgizisztánról
Az Európai Parlament,
– tekintettel Kirgizisztánról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen 2005. május 12-i állásfoglalására,
– tekintettel az Európai Tanács által 2007. június 21–22-én elfogadott, a Közép-Ázsiával folytatandó új partnerségre vonatkozó EU-stratégiára,
– tekintettel az EU és Kirgizisztán között 1999-ben hatályba lépett partnerségi és együttműködési megállapodásra,
– tekintettel Catherine Ashton alelnök/főképviselő kirgizisztáni helyzetről szóló, 2010. április 7-i és 8-i nyilatkozatára,
– tekintettel az EBESZ Állandó Tanácsában a kirgizisztáni helyzetről 2010. április 22-én elhangzott uniós nyilatkozatokra,
– tekintettel a Tanács Kirgizisztánra vonatkozó, 2010. április 26-i következtetéseire,
– tekintettel eljárási szabályzata 110. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel az EU kifejezett érdeke egy békés, demokratikus és gazdaságilag virágzó Kirgizisztán létrejötte; mivel Kirgizisztán elkötelezettsége a nemzetközi jog, a jogállamiság, az emberi jogok és demokratikus értékek, valamint a piacgazdaság mellett elő fogja mozdítani a biztonságot és a stabilitást,
B. mivel Kirgizisztán az EBESZ tagja, és ennek keretében kötelezettséget vállalt az alapvető szabadságjogok, az emberi jogok és a jogállamiság tiszteletben tartására és az EBESZ demokratikus normáinak teljesítésére,
C. mivel a polgárok csalódottak voltak amiatt, hogy a kormány nem váltotta valóra a 2005-ös tulipános forradalom demokráciára és jobb államigazgatásra vonatkozó ígéreteit,
D. mivel a tüntetések erőszakos összecsapásokhoz vezettek, melyek során 84 fő vesztette életét és több mint 400 fő megsebesült, mivel Bakijev elnök elhagyta a fővárost, majd később az országot, és mivel ezt követően gyorsan megalakult a volt ellenzéki vezetőkből álló ideiglenes kormány, melynek tagjai közül sokan hatalmon voltak a 2005-ös tulipános forradalom utáni első időszakban,
E. mivel a harmadik országokkal kötött megállapodásokban az EU-nak minden körülmények között fenn kell tartania elkötelezettségét az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság mellett, és következetes, regionális szerepét erősítő politikákon keresztül demokratikus reformokat kell előmozdítania,
F. mivel Kirgizisztán Afganisztánhoz közel és a Fergana-völgy mentén, földrajzi, politikai és gazdasági szempontból Közép-Ázsia közepén, stratégiai ponton helyezkedik el,
G. mivel az elsősorban segélyek nyújtása révén testet öltő uniós jelenlét Kirgizisztánban jelentős, lehetővé téve az Unió számára, hogy az ország támogatásában fontosabb szerepet vállaljon,
1. mélységes sajnálatát fejezi ki a halálesetek miatt, és abbéli reményének ad hangot, hogy a demokratikus elveken, a jogállamiságon és az emberi jogok tiszteletén alapuló békés megoldást lehet találni a kirgiz konfliktusra;
2. felhívja a konfliktusban érintett valamennyi felet, hogy tegyenek meg mindent Kirgizisztán lakói emberi jogainak és alapvető szabadságjogainak védelme érdekében, mivel az emberi jogok alkotják egy közösség kialakulásának és működésének alapját;
3. üdvözli az ideiglenes kormány azon bejelentését, hogy a demokrácia és a politikai elszámoltathatóság erősítése érdekében alkotmányos népszavazást és parlamenti választásokat fog kiírni; felhívja az ideiglenes kormányt, hogy tegyen eleget Kirgizisztán nemzetközi kötelezettségeinek, és biztosítsa a választások szabadságát és tisztességességét;
4. hangsúlyozza, hogy intézményi nézőpontból a koherens és stabil alkotmányos keret kulcsfontosságú a jövőbeli társadalmi feszültségek megelőzése és Kirgizisztán békés jövőjének biztosítása szempontjából; e tekintetben üdvözli az ideiglenes kormány együttműködését a Velencei Bizottsággal;
5. ösztönzi az ideiglenes kormányt, hogy az ország hosszú távú politikai stabilitása érdekében tett egyik fontos lépésként tegyen lépéseket a magas munkanélküliségi arány leszorítására;
6. rámutat, hogy az erőforrások szinte teljes hiánya és sérülékenysége miatt Kirgizisztán erősen függ a külső támogatástól; arra is felhívja a figyelmet, hogy a szomszédos országok nemigen járnak elöl jó példával a demokratikus, megfelelően működő kormányzást és a pozitív társadalmi fejlődést illetően; azt a következtetést vonja le ebből, hogy a nemzetközi segítségnyújtás szerepe alapvető fontosságú lesz;
7. hangsúlyozza az ideiglenes kormánnyal való aktív kapcsolattartás fontosságát, hiszen ezen keresztül lehet csak a megfelelő kormányzás és a többi, a Közép-Ázsiára vonatkozó uniós stratégiában szereplő stratégiai célkitűzés előmozdításának lehetőségeit megtalálni és kihasználni, valamint a nemzetközi pénzügyi intézmények szerepvállalását és tevékenységét megkönnyíteni;
8. felhívja a figyelmet arra, hogy a kirgizisztáni fejlemények egyaránt hatással vannak a regionális és a nemzetközi eseményekre, és maguk is függnek azoktól; meggyőződése, hogy az orosz, az amerikai és egyéb országok érdekei között jelentős átfedés van, különösen ami Afganisztánt és az iszlám radikalizmus a régióban – többek között Kirgizisztánban – való terjedését illeti; úgy véli, hogy ez lehetőséget kínál arra, hogy a geopolitikai versengéssel felhagyva ezek az országok együttműködjenek; úgy véli, hogy egy ilyen jellegű sikernek jelentős pozitív hatása lenne a nemzetközi kapcsolatokra és a nemzetközi biztonsági helyzetre;
9. felhívja a Bizottságot és a Tanácsot, hogy késlekedés nélkül vizsgálják meg azt, hogy rendelkezésre állnak-e egy nemzetközileg koordinált, nagyszabású új segélyprogram elindításának feltételei Kirgizisztánban, és ha nem, meg lehet-e ezeket teremteni, figyelembe véve többek között azt is, hogy az ideiglenes kirgiz kormány mennyire elkötelezett a demokratizálódás és a korrupciómentes kormányzás mellett; úgy véli, hogy amennyiben a feltételek rendelkezésre állnak, az Európai Uniónak vezető szerepet kell vállalnia egy nemzetközi adományozói konferencia összehívásában Kirgizisztán javára;
10. felhívja a Bizottságot, hogy a kialakult helyzetet értékelve döntsön arról, szükség van-e sürgős humanitárius segély küldésére;
11. felhívja a Bizottságot a stabilitási eszköz bevetésére, és arra, hogy készítsen javaslatot a fejlesztési együttműködési eszközben rendelkezésre álló források átcsoportosítására annak érdekében, hogy az Európai Unió megfelelő rövid és közép távú választ tudjon adni az új kirgizisztáni fejleményekre;
12. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, Kirgizisztán ideiglenes kormányának, az ENSZ főtitkárának, az EBESZ főtitkárának és az Európa Tanács főtitkárának.