FÖRSLAG TILL RESOLUTION om Kirgizistan
28.4.2010
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Elmar Brok, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Paolo Bartolozzi, Filip Kaczmarek, Cristian Dan Preda för PPE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B7-0246/2010
B7‑0257/2010
Europaparlamentets resolution om Kirgizistan
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kirgizistan, särskilt resolutionen av den 12 maj 2005,
– med beaktande av EU:s strategi för ett nytt partnerskap med Centralasien, som antogs av Europeiska rådet den 21–22 juni 2007,
– med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EU och Kirgizistan, som trädde i kraft 1999,
– med beaktande av uttalandet av den 7 och 8 april 2010 från Catherine Ashton, vice ordförande för kommissionen och unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, om situationen i Kirgizistan,
– med beaktande av EU:s uttalanden i OSSE:s permanenta råd om situationen i Kirgizistan av den 22 april 2010,
– med beaktande av rådets slutsatser av den 26 april 2010 om Kirgizistan,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. EU har ett starkt intresse av en fredlig, demokratisk och gynnsam ekonomisk utveckling i Kirgizistan. Kirgizistans åtagande att respektera internationell rätt, rättsstatliga principer, mänskliga rättigheter och demokratiska värderingar liksom marknadsekonomiska principer kommer att främja säkerheten och stabiliteten.
B. Kirgizistan är medlem av OSSE och har därför ett åtagande att respektera grundläggande friheter, mänskliga rättigheter och rättsstatliga principer samt att genomföra OSSE:s demokratiska normer.
C. Medborgarna har uttryckt besvikelse över att regeringen inte lyckats uppnå tulpanrevolutionens löften om demokrati och förbättrat styre.
D. De folkliga protester som nyligen ägde rum ledde till en våldsam konfrontation där åtminstone 84 människor dog och över 400 skadades. President Bakijev flydde därefter från huvudstaden och senare landet och de tidigare oppositionsledarna, av vilka många innehaft ledande befattningar under tiden efter tulpanrevolutionen 2005, inrättade snabbt en provisorisk regering.
E. EU måste alltid uppfylla sitt åtagande att mänskliga rättigheter, demokrati och rättsstatliga principer ska ingå i alla avtal med tredje länder och främja demokratiska reformer genom en konsekvent politik som ökar dess trovärdighet som aktör i regionen.
F. Kirgizistan är strategiskt beläget nära Afghanistan och gränsar till Ferganadalen, som är Centralasiens geografiska, politiska och ekonomiska centrum.
G. EU:s närvaro i Kirgizistan, i första hand som biståndsgivare, är av stor betydelse och gör att EU befinner sig i en god position att anta en mer betydelsefull roll när det gäller stöd till landet.
1. Europaparlamentet beklagar djupt förlusterna av människoliv och hoppas att konflikten i Kirgizistan kan få en fredlig lösning grundad på demokratiska principer, rättsstatsprincipen och respekten för mänskliga rättigheter.
2. Europaparlamentet uppmanar samtliga parter i konflikten att göra sitt yttersta för att försvara det kirgisiska folkets mänskliga rättigheter och grundläggande friheter, eftersom de mänskliga rättigheterna utgör basen för alla samhällens uppbyggnad och funktion.
3. Europaparlamentet välkomnar den provisoriska regeringens meddelande att en folkomröstning om författningen och parlamentsval kommer att äga rum för att stärka demokratin och den politiska ansvarigheten. Parlamentet uppmanar den provisoriska regeringen att uppfylla Kirgizistans internationella skyldigheter och att se till att valen är fria och rättvisa.
4. Europaparlamentet understryker att det ur ett institutionellt perspektiv är viktigt med en konsekvent och stabil författningsram för att förebygga social oro och för att trygga en framtid i fred för det kirgisiska folket. Parlamentet välkomnar därför den provisoriska regeringens samarbete med Venedigkommissionen.
5. Europaparlamentet uppmuntrar den provisoriska regeringen att vidta åtgärder för att bekämpa den höga arbetslösheten i landet, en viktig åtgärd för att säkerställa den politiska stabiliteten på lång sikt.
6. Europaparlamentet noterar att den stora bristen på resurser och landets sårbarhet gör att Kirgizistan i hög grad är beroende av stöd utifrån. Parlamentet noterar också att det i grannskapet rådet stor brist på modeller på demokratiska välfungerande styrelseformer och positiv social utveckling, och drar därför slutsatsen att internationellt stöd kommer att bli oerhört viktigt.
7. Europaparlamentet betonar behovet av nära förbindelser med den provisoriska regeringen. Detta är viktigt för att utforska och tillvarata alla möjligheter att främja goda styrelseformer och andra EU-politiska mål som fastställs i strategin för Centralasien och för att göra det lättare för internationella finansinstitut att engagera sig och bedriva verksamhet i landet.
8. Europaparlamentet uppmärksammar att utvecklingen i Kirgizistan både påverkar och påverkas av utvecklingen i regionen och internationellt. Parlamentet är övertygat om att Rysslands och Förenta staternas och andra intressen överlappar i många avseenden, i synnerhet i fråga om Afghanistan och utbredningen av radikal islamism i regionen, däribland i Kirgizistan. Parlamentet anser att det därför skulle vara möjligt att minska den geopolitiska konkurrensen och hitta synergieffekter. Om man lyckas med detta så skulle det i sin tur kunna ge vidare positiva effekter för internationella förbindelser och den internationella säkerheten.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att snarast undersöka om förutsättningarna finns eller kan skapas för att inleda ett nytt, omfattande och internationellt samordnat biståndsprogram för Kirgizistan, med beaktande inte minst av hur starkt Kirgizistans provisoriska regerings pågående engagemang till förmån för demokrati och en obefläckad regering verkar vara. Parlamentet anser att EU, om man bedömer att villkoren är tillräckligt gynnsamma, bör ta initiativ till att arrangera en internationell givarkonferens för Kirgizistan.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att, mot bakgrund av den aktuella situationen, undersöka behovet av att snarast skicka humanitär hjälp.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att be om att få utnyttja stabilitetsinstrumentet och att utarbeta förslag till omfördelning av anslag inom finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete för se till att EU:s insatser till följd av den nya situationen i Kirgizistan, både på kort och på medellång sikt, är tillräckligt omfattande.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, medlemsstaternas regeringar och parlament, Kirgizistans provisoriska regering, FN:s generalsekreterare, OSSE:s generalsekreterare och Europarådets generalsekreterare.