FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen i Kirgizistan
28.4.2010
i enlighet med artikel 110.2 i arbetsordningen
Marie-Christine Vergiat för GUE/NGL-gruppen
B7‑0258/2010
Europaparlamentets resolution om situationen i Kirgizistan
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Kazakstan och Centralasien,
– med beaktande av partnerskaps- och samarbetsavtalet mellan EU och Kirgizistan, som trädde i kraft 1999,
– med beaktande av Europeiska gemenskapens regionala strategidokument för bistånd till Centralasien för perioden 2007–2013,
– med beaktande av artikel 110.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Kurmanbek Bakijev, som blev president i juli 2005, valdes om för ytterligare en period i ett val som oberoende observatörer ansåg kännetecknades av omfattande valfusk. Efter att Bakijev till en början åtagit sig att verka demokratiskt förändrades hans styre och blev auktoritärt och kännetecknades av förtryck, och hans regim uppfattades allmänt som korrumperad och präglad av maktmissbruk.
B. Regeringen fördröjde utbetalningar av löner och pensioner i flera månader samtidigt som Bakijev-klanen överförde miljontals dollar till bankkonton i skatteparadis.
C. Frivilligorganisationer i regionen rapporterar att Bakijev-regeringen började arrestera oppositionsledare, undanröja journalister med hjälp av säkerhetstjänsten och förtrycka massmedierna.
D. 84 personer dog och mer än 500 personer skadades när kirgiziska trupper den 7 april 2010 ingrep som en reaktion på protesterna mot de kraftiga prishöjningarna på elektricitet och värme.
E. President Bakijev flydde från huvudstaden och hans plats övertogs av en interimsregering under ledning av tidigare utrikesministern och oppositionsledaren Roza Otunbajeva som utfärdade en förordning om maktväxling och en order om att den kirgiziska konstitutionen ska följas och parlamentet upplösas.
F. Den provisoriska regeringen tillkännagav att den skulle utarbeta en ny konstitution och korrigera Bakijevs reviderade version som inneburit att alltför stora befogenheter har koncentrerats hos presidenten, och förklarade att val till parlamentet skulle hållas efter sex månader.
G. Det är inte endast den politiska, utan även den sociala och ekonomiska situationen i Kirgizistan som fortfarande är instabil. Kirgizistan kännetecknas tyvärr till stor del av fattigdom och många allvarliga hot mot människors säkerhet och trygghet.
H. EU:s närvaro i Kirgizistan är främst i egenskap av biståndsgivare.
I. Både Förenta staterna och Ryssland har militärbaser i landet. Efter att landets parlament beslutade att stänga den amerikanska militärbasen höjde den amerikanska regeringen betalningarna avsevärt och lyckades utverka en förlängning till sommaren 2010. Bakijev‑regeringen intensifierade nya förhandlingar med Förenta staterna om ett långsiktigt avtal. Den amerikanska militärbasen i Kirgizistan har stor betydelse för den militära försörjningen till trupperna i Afghanistan.
J. Den provisoriska regeringen lovade att följa befintliga avtal och beslutade att skjuta upp det slutgiltiga beslutet om de utländska militärbasernas framtid till efter att en ny regering blivit vald.
K. Ryska federationens regering har godkänt ett paket på 50 miljoner dollar i ekonomiskt stöd till Kirgizistan tillsammans med leveranser av bensin och diesel till vårskörden.
1. Europaparlamentet är djupt bekymrat över situationen i Kirgizistan och uttrycker sitt deltagande med familjerna till de personer som föll offer för de tragiska händelserna.
2. Europaparlamentet stöder det kirgiziska folket i dess strävan att förbättra sin levnadsstandard. Parlamentet upprepar att det är Kirgizistans folk som har drabbats av höjda boendekostnader och att privatiseringen av viktiga industrier bara har gynnat ett fåtal oligarker. Parlamentet fördömer den förra regeringens repressiva åtgärder som förbjöd webbplatser på Internet, Internetportalen Stan TV och protester, och arresterade oppositionsledare.
3. Europaparlamentet uppmanar alla parter att inleda en genuin dialog i syfte att skapa stabilitet och nödvändiga förutsättningar för en fredlig återgång till en demokratisk konstitutionell ordning, att stoppa våldet och visa återhållsamhet.
4. Europaparlamentet efterlyser en omfattande utredning av händelserna. Parlamentet understryker vikten av att man ser till att de som är ansvariga för det urskillningslösa våldet lagförs inom ramen för rättvisa förfaranden och att offren och deras familjer får stöd och ersättning.
5. Europaparlamentet noterar att man planerar att utarbeta en ny konstitution och korrigera Bakijevs reviderade version som i allt för hög grad koncentrerade makten i händerna på presidenten. Parlamentet välkomnar interimsregeringens löfte att anordna en folkomröstning om den nya konstitutionen den 27 juni 2010 och nya allmänna val den 10 oktober 2010.
6. Europaparlamentet uppmanar bestämt interimsregeringen att göra allt för att skapa förutsättningar för effektiva och transparenta system som kan begränsa klanpolitikens dominerande roll och stimulera politisk, social och ekonomisk utveckling. Parlamentet understryker att ansträngningarna nu måste inriktas på att förbättra folkets levnadsstandard genom nationell utveckling och bestämmanderätt för medborgarna.
7. Europaparlamentet understryker att Kirgizistan måste få hjälp att lösa sina sociala och ekonomiska problem. Parlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta förslag till omfördelning av anslag inom ramen för finansieringsinstrumentet för utvecklingssamarbete för att se till att EU:s insatser till följd av den nya situationen i Kirgizistan, både på kort och på medellång sikt, är tillräckligt omfattande. Parlamentet understryker att man bör ge särskild prioritet åt att finna lösningar på problem på områdena utbildning, hälsa och vattenförsörjning.
8. Europaparlamentet välkomnar arbetet med att sammankalla en internationell konferens inom FN:s ram för att lösa de humanitära problemen och grundläggande behoven i Kirgizistan och tillhandahålla nödvändigt bistånd för en hållbar utveckling i landet. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att starta ett nytt biståndsprogram för Kirgizistan.
9. Europaparlamentet uppmanar alla internationella aktörer att visa återhållsamhet och undvika all inblandning i Kirgizistans inre angelägenheter. Parlamentet kräver att samtliga utländska militärbaser läggs ned.
10. Europaparlamentet välkomnar engagemanget från OSSE, som för närvarande leds av Kazakstan, i konflikthanteringsprocessen och stabiliseringen av regionen.
11. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen, kommissionens vice ordförande/EU:s höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, OSSE samt Ryska federationens, Förenta staternas och Kazakstans parlament.