Διαδικασία : 2010/2709(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : B7-0300/2010

Κείμενα που κατατέθηκαν :

B7-0300/2010

Συζήτηση :

PV 16/06/2010 - 7
CRE 16/06/2010 - 7

Ψηφοφορία :

PV 17/06/2010 - 7.10
CRE 17/06/2010 - 7.10

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P7_TA(2010)0234
P7_TA(2010)0235

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
PDF 140kWORD 92k
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0296/2010
9.6.2010
PE441.918v01-00
 
B7-0300/2010

εν συνεχεία δήλωσης της Επιτροπής

σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού


σχετικά με το αποτέλεσμα της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας του Rostov on-Don στις 31 Μαΐου και 1 Ιουνίου 2010


Kristiina Ojuland εξ ονόματος της Ομάδας ALDE

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το αποτέλεσμα της Διάσκεψης Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας του Rostov on-Don στις 31 Μαΐου και 1 Ιουνίου 2010  
B7‑0300/2010

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την υφιστάμενη συμφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ) μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους αφενός και της Ρωσικής Ομοσπονδίας αφετέρου(1), και τις διαπραγματεύσεις που ξεκίνησαν το 2008 για τη σύναψη νέας συνθήκης ΕΕ-Ρωσίας,

–   έχοντας υπόψη τον στόχο της ΕΕ και της Ρωσίας, όπως καταγράφεται στην κοινή δήλωση που εξεδόθη μετά την 11η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Ρωσίας που πραγματοποιήθηκε στην Αγία Πετρούπολη στις 31 Μαΐου 2003, για τη δημιουργία κοινού οικονομικού χώρου, κοινού χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, κοινού χώρου συνεργασίας στον τομέα της εξωτερικής ασφαλείας και κοινού χώρου στον τομέα της έρευνας και της παιδείας, όπου συμπεριλαμβάνονται και πολιτιστικές πτυχές (Τέσσερις Κοινοί Χώροι),

–   έχοντας υπόψη τις προηγούμενες εκθέσεις και τα ψηφίσματά του σχετικά με τη Ρωσία και τις σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας, και ειδικότερα το ψήφισμα της 12ης Νοεμβρίου 2009 πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ- Ρωσίας της Στοκχόλμης που πραγματοποιήθηκε στις 18 Νοεμβρίου 2009, το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 για τη δολοφονία ακτιβιστών για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία(2) και το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικά με τις εξωτερικές πτυχές της ενεργειακής ασφάλειας(3),

–   έχοντας υπόψη τις διαβουλεύσεις της ΕΕ με τη Ρωσία για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

–   έχοντας υπόψη τις συμφωνίες που υπεγράφησαν και τις κοινές δηλώσεις της Διάσκεψης Κορυφής του Rostov-on-Don στις 31 Μαΐου και 1 Ιουνίου 2010,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει προσηλωμένη στην περαιτέρω εμβάθυνση και ανάπτυξη των σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τη Ρωσία, που αποδεικνύεται από τη δέσμευση της ΕΕ για ενεργό συμμετοχή στις διαπραγματεύσεις για την επίτευξη νέας συμφωνίας πλαίσιο για την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων ΕΕ- Ρωσίας,

B.   λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Ρωσίας αντιμετώπισαν σοβαρές προκλήσεις τα τελευταία χρόνια, κυρίως όσον αφορά την ανησυχία για θέματα δημοκρατίας και ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία, την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης, τον υπερβολικό πολιτικό έλεγχο στα μέσα ενημέρωσης, την αδυναμία της ρωσικής αστυνομίας και των δικαστικών αρχών να εντοπίσουν τους υπεύθυνους των δολοφονιών δημοσιογράφων, τα καταπιεστικά μέτρα που λαμβάνονται σε βάρος της αντιπολίτευσης, την επιλεκτική εφαρμογή της νομοθεσίας εκ μέρους των αρχών και τη διενέργεια έντιμων εκλογών,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισσαβόνας αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εκφράζεται ενιαία στις εξωτερικές σχέσεις, όπου συμπεριλαμβάνονται και οι σχέσεις της με τη Ρωσία και να χαράζει ενιαία πολιτική με βάση την αλληλεγγύη και την προσχώρηση στις αξίες της ΕΕ, παρά την προτίμηση της Ρωσίας για εστίαση στις διμερείς σχέσεις με ορισμένα κράτη μέλη της ΕΕ,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η έμφαση στη «στρατηγική εταιρική σχέση με βάση κοινές αξίες» σταδιακά αντικαθίσταται από μια πιο ρεαλιστική πολιτική που βασίζεται στη ρεαλιστική συνεργασία και την αποφασιστική και ενιαία στάση όλων των κρατών μελών για στήριξη της πολιτικής της ΕΕ έναντι της Ρωσίας,

E.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οικονομικές και εμπορικές σχέσεις μεταξύ ΕΕ της Ρωσίας χαρακτηρίζονται από τη συνεχώς εντεινόμενη αμοιβαία αλληλεξάρτηση των δύο μερών, εξέλιξη που προϋποθέτει κοινή προσπάθεια και δέσμευση για να διασφαλιστεί η βιώσιμη προώθησή της,

1.  χαιρετίζει το αποτέλεσμα της Διάσκεψης Κορυφής του Rostov-on-Don, το οποίο περιέλαβε την έναρξη εταιρικής σχέσης για τον εκσυγχρονισμό μεταξύ της ΕΕ Ρωσίας, την υπογραφή πρωτοκόλλου για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών και κοινή δήλωση της Ύπατης Εκπροσώπου Λαίδης Ashton και του υπουργού εξωτερικών κ. Lavrov για τη Γάζα·

2.  εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η πρώτη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ- Ρωσίας που συνήλθε μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, πραγματοποιήθηκε με εποικοδομητικό τρόπο και σημείωσε μερική πρόοδο·

3.  επισημαίνει ωστόσο ότι η νέα εταιρική σχέση για τον εκσυγχρονισμό πρέπει να έχει συγκεκριμένους στόχους και πρέπει να υλοποιείται και να εφαρμόζεται με επιμέλεια και να περιλαμβάνει ισχυρή συνιστώσα που θα καλύπτει και θα αναφέρεται σε θέματα όπως το κράτος δικαίου, η δημοκρατία και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών·

4.  επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τον στόχο της Ρωσίας για προσχώρηση της χώρας στον ΠΟΕ προκειμένου να βοηθηθεί η Ρωσία να προσελκύσει περισσότερες ξένες επενδύσεις και να διαφοροποιήσει την οικονομία της· ενθαρρύνει το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αποσαφηνίσουν τα εκκρεμούντα θέματα με τη Ρωσία, όπου συμπεριλαμβάνεται και το ζήτημα κατά πόσον η τελωνειακή ένωση με τη Λευκορωσία και το Καζακστάν είναι συμβατή με τα κριτήρια συμμετοχής στον ΠΟΕ·

5.  θεωρεί σκόπιμο η εταιρική σχέση για τον εκσυγχρονισμό να αποτελέσει μια νέα βάση διαπραγματεύσεων για τη σύναψη νέας συμφωνίας μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ρωσίας, αλλά επισημαίνει ότι ζητεί η νέα συμφωνία να μην περιοριστεί αποκλειστικά στην οικονομική συνεργασία αλλά να περιλάβει και τομείς όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου, ο σεβασμός των ανθρωπίνων και θεμελιωδών αρωμάτων, μολονότι η τρέχουσα κατάσταση στη Ρωσία δημιουργεί σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τη δέσμευση και την ικανότητά της να προσχωρήσει στις εν λόγω αρχές και αξίες, όπως αποδείχθηκε και με την εκδίκαση της εφεσης του Mihail Khodorkovsky·

6.  χαιρετίζει την πρόσφατη κύρωση από πλευράς Ρωσίας του πρωτοκόλλου 14 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, τις νομοθετικές αλλαγές για την επέκταση σε όλη τη χώρα των δικών με σώματα ενόρκων και την επιβεβαίωση του μορατόριουμ όσον αναφορά την εκτέλεση θανατικής ποινής, καθόσον αποτελούν θετικά βήματα και ελπίζει ότι αυτά θα είναι τα πρώτα μέτρα στη δεδηλωμένη πρόθεση για βελτίωση της κατάστασης όσον αφορά το σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Ρωσία και υπογραμμίζει ότι όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να παρακολουθήσουν εκ του σύνεγγυς τις προετοιμασίες για τη διενέργεια των επόμενων εκλογών στη Ρωσία·

7.  χαιρετίζει την υπογραφή συμφωνίας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών που θα διευκολύνει τη συνεργασία όσον αφορά τη διαχείριση κρίσεων, αλλά ζητεί την πλήρη ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το περιεχόμενο και το πεδίο αναφοράς της συμφωνίας αυτής, καθώς και την ταχεία αξιολόγηση της αμοιβαιότητας της εφαρμογής της· ζητεί από το Συμβούλιο να αξιοποιήσει πλήρως προς τον σκοπό αυτό την ειδική επιτροπή ΚΕΠΑΑ της ΔΟΣ του 2002·

8.  καλεί το Σύμβουλο και την Επιτροπή να πολλαπλασιάσουν τις προσπάθειές τους για την επίλυση των προβλημάτων όσον αφορά τη διέλευση στη μεθόριο ΕΕ- Ρωσίας και να προωθήσουν συγκεκριμένα έργα για την πλήρη αξιοποίηση του μέσου γειτονίας και εταιρικής σχέσης και των κονδυλίων του INTERREG για τη διασυνοριακή συνεργασία και την πλήρη εφαρμογή της προγενέστερης συμφωνίας για τις πτήσεις πάνω από τη Σιβηρία·

9.  προσβλέπει στην υπογραφή συμφωνίας για την καθιέρωση ενός μηχανισμού έγκαιρης προειδοποίησης μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας σχετικά με την ενεργειακή ασφάλεια που θα καλύπτει την κοινοποίηση, τη διαβούλευση και την εφαρμογή και καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεργαστούν με τις ρωσικές αρχές και την Gazprom, καθώς και τις ουκρανικές αρχές και τη Naftohaz Ukrainy, προκειμένου να αποτραπεί η επανάληψη των περικοπών παράδοσης ποσοτήτων φυσικού αερίου που σημειώθηκε τα τελευταία χρόνια·

10. επαναλαμβάνει ότι η ενεργειακή συνεργασία ΕΕ- Ρωσίας πρέπει να βασίζεται στις αρχές του Ενεργειακού Χάρτη που πρέπει να ενσωματωθεί στη νέα συμφωνία πλαίσιο μεταξύ ΕΕ και Ρωσίας προκειμένου να διασφαλιστούν διαφανείς και δίκαιες αμοιβαίες επενδυτικές συνθήκες, ισότιμη πρόσβαση και αγορά που θα βασίζεται σε κανόνες·

11. ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεργαστούν εντατικά με τη ρωσική πλευρά σχετικά με θέματα κλιματικής αλλαγής και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας·

12. επισημαίνει την ανάγκη εμπλοκής της Ρωσίας στη στρατηγική για τη Βαλτική Θάλασσα που έχει εκπονήσει η ΕΕ και την ταχεία εμπλοκή της Ρωσίας σε θέματα βελτίωσης της θαλάσσιας ασφάλειας και ανύψωσης του επιπέδου περιβαλλοντικής προστασίας στην ευαίσθητη περιοχή της Βαλτικής Θάλασσας·

13. επαναλαμβάνει την έκκλησή του για επιτάχυνση του διαλόγου ΕΕ-Ρωσίας για θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και για άνοιγμα της διαδικασίας αυτής στην ουσιαστική συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Κρατικής Δούμας· ζητεί να διευρυνθεί η συμβολή της κοινωνίας των πολιτών, των ΜΚΟ και των οργανώσεων ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις εξαμηνιαίες διασκέψεις κορυφής μεταξύ ΕΕ του Ρωσίας·

14. επισημαίνει ότι η πλήρης και αποτελεσματική εφαρμογή της υφιστάμενης συμφωνίας για τη διευκόλυνση των θεωρήσεων διαβατηρίου έχει εξαιρετική σημασία και αποτελεί προϋπόθεση για οποιαδήποτε περαιτέρω ελευθέρωση των θεωρήσεων διαβατηρίου· ζητεί ειδικότερα από τη Ρωσία να αναθερμάνει και να διευκολύνει τις βραδυκίνητες διαδικασίες καταχώρισης που εξακολουθούν να ισχύουν για τους ξένους επισκέπτες στη Ρωσία·

15. ζητεί από το Συμβούλιο και την Επιτροπή, σε συνεργασία με την Ύπατη Εκπρόσωπο, να αξιοποιήσουν όλες τις ευκαιρίες προκειμένου να εκφράσουν την ανησυχία της ΕΕ για μια σειρά διεθνή θέματα για τα οποία η εποικοδομητική συνεργασία η Ρωσία έχει κομβική σημασία· επισημαίνει ειδικότερα την ανάγκη επίλυσης των εκκρεμούντων θεμάτων στη Γεωργία και τον Νότιο Καύκασο αλλά επίσης, λόγω της θέσης της Ρωσίας στη διεθνή πολιτική σκηνή, την ανάγκη αυξημένης συνεργασίας για την αντιμετώπιση των ζητημάτων του Ιράν, του Αφγανιστάν, της Μέσης Ανατολής και άλλων κρίσιμων θεμάτων της διεθνούς ατζέντας·

16. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

 

(1)

ΕΕ L 327, 28.11.1997, σελ. 1.

(2)

Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0022.

(3)

Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0021.

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου