ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων που χρησιμοποιούνται για βασανιστήρια

14.6.2010

εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B7‑0303/2010 και B7‑0304/2010
σύμφωνα με το άρθρο 115, παράγραφος 5, του Κανονισμού

Heidi Hautala, Barbara Lochbihler, Yannick Jadot, Reinhard Bütikofer εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE

B7‑0367/2010

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων που χρησιμοποιούνται για βασανιστήρια

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη την απόλυτη απαγόρευση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, μια απαγόρευση που ισχύει για όλες τις περιστάσεις και, ως αυστηρή επιταγή του διεθνούς δικαίου, για όλα τα κράτη,

–   έχοντας υπόψη ότι η απαγόρευση αυτή έχει συμπεριληφθεί σε πολλά διεθνή και περιφερειακά μέσα και έγγραφα που σχετίζονται με τα ανθρώπινα δικαιώματα, όπως η Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων[1], το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα[2], η Σύμβαση του ΟΗΕ κατά των βασανιστηρίων και κάθε μορφής βάναυσης, απάνθρωπης και εξευτελιστικής μεταχείρισης (Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων), η Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών[3] και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης[4],

–   έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 3ης Οκτωβρίου 2001, που ζητούσε από την Επιτροπή να ενεργήσει με ταχύτητα για να προτείνει μια κατάλληλη κοινοτική πράξη που θα απαγορεύει την προώθηση, το εμπόριο και την εξαγωγή αστυνομικού εξοπλισμού και εξοπλισμού δυνάμεων ασφαλείας η χρήση των οποίων είναι εκ των πραγμάτων βάναυση, απάνθρωπη και εξευτελιστική[5],

–   έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2005, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, που τέθηκε σε ισχύ την 30ή Ιουλίου 2006[6],

–   έχοντας υπόψη την έκθεση της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου, του 2008, σχετικά με την εφαρμογή των κατευθυντηρίων γραμμών της ΕΕ σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία[7],

–   έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες, σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, που εγκρίθηκαν το 2001 και αναθεωρήθηκαν το 2008[8],

–   έχοντας υπόψη τις εξελίξεις που σημειώθηκαν σε άλλες χώρες εν συνεχεία της έγκρισης του κανονισμού (EΚ) αρ. 1236/2005 του Συμβουλίου, ιδίως δε τις τροποποιήσεις του νόμου των ΗΠΑ περί ελέγχου των εξαγωγών, τις οποίες πρότεινε το Bureau of Industry and Security των ΗΠΑ τον Αύγουστο του 2009 και οι οποίες ακολουθούν και, σε ορισμένες περιπτώσεις, υπερβαίνουν τις διατάξεις που περιέχονται στον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου[9],

–   έχοντας υπόψη το μνημόνιο κατανόησης μεταξύ του Συμβουλίου της Ευρώπης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάση του οποίου καλείται η Επιτροπή για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων, του Συμβουλίου της Ευρώπης, να εντείνει τη συνεργασία της με τα αντίστοιχα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και την 17η Γενική Έκθεση Δραστηριοτήτων της Επιτροπής για την Πρόληψη των Βασανιστηρίων (CPT), στη βάση της οποίας καλείται το Συμβούλιο της Ευρώπης να εξετάσει τον ρόλο που μπορεί ενδεχομένως να διαδραματίσει η CPT στην εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου,

–   έχοντας υπόψη τις εκθέσεις που δημοσίευσαν η Διεθνής Αμνηστία και η Omega Research Foundation το 2007 και το 2010, με τις οποίες εφιστούν την προσοχή σε συγκεκριμένες αδυναμίες του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου και εκφράζουν τις ανησυχίες τους όσον αφορά την ελλιπή εφαρμογή του κανονισμού από ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης[10],

–   έχοντας υπόψη τα άρθρα 115, παράγραφος 5 και 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση κατά των Βασανιστηρίων επιβάλλει συγκεκριμένες υποχρεώσεις στα κράτη όσον αφορά την πρόληψη των βασανιστηρίων και λοιπών μορφών κακομεταχείρισης, την διερεύνηση των κρουσμάτων, την προσαγωγή στη δικαιοσύνη των αυτουργών και την καταβολή αποζημιώσεων στα θύματα[11],

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις επτά κράτη μέλη έχουν δημοσιεύσει δημόσια ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, σύμφωνα το άρθρο 13, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αρ. 1236/2005 του Συμβουλίου,

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις, βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης εξακολουθούν να διαπράττονται σε ολόκληρο το κόσμο και ότι πολλά είδη αστυνομικού εξοπλισμού και εξοπλισμού ασφαλείας έχουν χρησιμοποιηθεί για παρόμοιες πράξεις,

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ειδικός Εισηγητής του ΟΗΕ επί των Βασανιστηρίων έχει δηλώσει ότι ο έλεγχος της διακίνησης παρόμοιου εξοπλισμού αποτελεί τμήμα των υποχρεώσεων κάθε κράτους σύμφωνα με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων[12],

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες, σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, δηλώνεται ότι η ΕΕ θα καλέσει τις τρίτες χώρες να αποτρέψουν τη χρήση, την παραγωγή και το εμπόριο εξοπλισμού που έχει σχεδιασθεί για να χρησιμοποιηθεί σε βασανισμό ή σε άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, καθώς και να αποτρέψουν τη χρήση κάθε άλλου είδους εξοπλισμού προς τον σκοπό αυτόν[13],

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεση για το 2008 της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου σχετικά με τις ενέργειες της ΕΕ για την προώθηση των δεσμεύσεων όσον αφορά την καταπολέμηση των βασανιστηρίων και άλλων μορφών κακομεταχείρισης σε τρίτες χώρες, δηλώνεται ότι η έγκριση του κανονισμού για τα όργανα βασανιστηρίων αποτελεί το πρώτο παράδειγμα κανονισμού της ΕΕ που εγκρίνεται στη βάση κατευθυντηρίων γραμμών για τα ανθρώπινα δικαιώματα. Ο Ειδικός Εισηγητής του ΟΗΕ σχετικά με τα Βασανιστήρια εξέφρασε την ικανοποίησή του για την εξέλιξη αυτή και διατύπωσε την άποψη ότι ο κανονισμός αυτός θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως πρότυπο για μια παγκόσμια ρύθμιση του ζητήματος. Αυτό δημιουργεί την ανάγκη να αξιολογήσει η ΕΕ την εφαρμογή του ανωτέρω κανονισμού,

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη κοινοβουλευτική πρόταση Drucksache 16/4446, Γερμανοί τελωνειακοί υπάλληλοι φέρονται να επιβεβαίωσαν το 2007 ότι ανακάλυψαν παράνομα φορτία συσκευών αναισθητοποίησης με ηλεκτροσόκ προερχόμενα από τη Γερμανία με προορισμό τη Γεωργία, το Μπανγκλαντές, τη Ρουμανία και το Ιράν,

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες της Διεθνούς Αμνηστίας, του Omega Research Foundation και της Inter-Press Service, εταιρείες με έδρα στην Ευρώπη φέρονται να έχουν εισαγάγει στην Ισπανία και στη Ρουμανία εφαρμοστές στο σώμα συσκευές καταστολής μέσω ηλεκτροσόκ που δρουν στην πράξη όπως οι ζώνες ηλεκτροσόκ των οποίων η εισαγωγή έχει απαγορευτεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου,

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή για την πρόληψη των βασανιστηρίων (CPT) του Συμβουλίου της Ευρώπης κατήγγειλε το 2005 ότι επρόκειτο να εισαχθούν σε όλα τα σωφρονιστικά και αστυνομικά καταστήματα της Ουγγαρίας ζώνες ηλεκτροσόκ των 50000V παρά το γεγονός ότι έχουν ταξινομηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου ως συσκευές χωρίς άλλη πραγματική χρήση από τα βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η κυβέρνηση της Ουγγαρίας δεν έχει προβεί σε καμία δημόσια δήλωση με την οποία είτε επιβεβαιώνει είτε διαψεύδει την εισαγωγή αυτών των συσκευών,

Ι.   λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενώ είχε τεθεί σε ισχύ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, ορισμένα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ των οποίων η Τσεχική Δημοκρατία και η Γερμανία, επέτρεψαν εξαγωγές αντικειμένων, στα οποία περιλαμβάνονται πέδες για τα πόδια, χημικά που προκαλούν ερεθισμό και συσκευές που προκαλούν ηλεκτροσόκ, συσκευών που ελέγχονται από τον ανωτέρω κανονισμό, προς χώρες με κακές επιδόσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο δώδεκα κράτη μέλη είχαν θέσει σε ισχύ, μέχρι τις 29 Αυγούστου 2006, νομοθετήματα σχετικά με κυρώσεις, όπως επέβαλλε το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου,

ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μόλις επτά κράτη μέλη έχουν εκπονήσει μία τουλάχιστον δημόσια ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων με λεπτομέρειες όσον αφορά τις αποφάσεις αδειοδότησης που έλαβαν, σύμφωνα με το άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, καθώς και ότι ορισμένες από τις εκθέσεις που δημοσιεύθηκαν δεν ήταν αρκούντως εμπεριστατωμένες, με αποτέλεσμα να μην επιτρέπουν ουσιαστική επισκόπηση των εν λόγω αποφάσεων αδειοδότησης,

ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος των αντικειμένων και του εξοπλισμού των οποίων το εμπόριο απαγορεύεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου δεν περιλαμβάνει ορισμένα στοιχεία εξοπλισμού αστυνόμευσης και ασφάλειας που διατίθενται στο διεθνές εμπόριο και που δεν έχουν άλλη πρακτική χρήση πλην του βασανισμού ή άλλων μορφών κακομεταχείρισης, όπως οι ράβδοι με καρφιά, ορισμένες διατάξεις ακινητοποίησης στον τοίχο ή στο πάτωμα, ορισμένοι τύποι πεδών για πόδια, χειροπέδες για δάχτυλα, χειροπέδες για αντίχειρες, όργανα σύνθλιψης του αντίχειρα και εφαρμοστές στο σώμα συσκευές καταστολής μέσω ηλεκτροσόκ, άλλες από τις ζώνες ηλεκτροσόκ,

ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατάλογος των αντικειμένων και του εξοπλισμού των οποίων το εμπόριο ελέγχεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου δεν περιλαμβάνει ορισμένα στοιχεία εξοπλισμού αστυνόμευσης και ασφάλειας που διατίθενται στο διεθνές εμπόριο και τα οποία έχουν ενδεχομένως νόμιμες χρήσεις αστυνόμευσης ή χρήσεις βάσει ποινικού δικαίου εφόσον συνάδουν αυτές οι χρήσεις με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το διεθνές δίκαιο περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων και με τα πρότυπα βελτίστων πρακτικών επιβολής του νόμου, αντικείμενα εντούτοις των οποίων είναι διαδεδομένη η καταχρηστική χρήση για βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης, όπως οι χειροπέδες, οι ράβδοι και λοιπά φορητά εργαλεία κρούσης, ηλεκτροφόρα όπλα αναισθητοποίησης υψηλής τάσης που δεν υπερβαίνει όμως τα 10 000 volts, καθώς και ειδικά σχεδιασμένα τεμάχια και εξαρτήματα για ελεγχόμενο και απαγορευμένο εξοπλισμό,

ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή για τη θέσπιση κοινού καθεστώτος εξαγωγών πρόκειται να συνεδριάσει εκ νέου στις 29 Ιουνίου 2010,

1.  καλεί όλα τα κράτη μέλη να ενημερώσουν άμεσα την Επιτροπή ως προς τις κυρώσεις που έχουν υιοθετήσει σε σχέση με τις παραβιάσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού·

2.  καλεί την Επιτροπή και την Επιτροπή για τη θέσπιση κοινού καθεστώτος εξαγωγών να καθοδηγήσουν και να συνδράμουν τα κράτη μέλη ώστε να γίνουν αυστηρότερες οι εν λόγω κυρώσεις στις περιπτώσεις που κρίνονται ανεπαρκείς ή δεν έχουν υιοθετηθεί·

3.  υπενθυμίζει την υποχρέωση κάθε κράτους μέλους σύμφωνα με το άρθρο 13, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου να εκπονούν εγκαίρως, δημόσιες ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων και παροτρύνει την Επιτροπή να απευθύνει επιστολή στα κράτη μέλη που δεν της έχουν ακόμη διαβιβάσει τις εν λόγω εκθέσεις, ώστε να συμμορφωθούν με τις υποχρεώσεις τους·

4.  παροτρύνει τα κράτη μέλη, προκειμένου οι ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων τους να καθιστούν δυνατή την ουσιαστική δημόσια επισκόπηση μέσω της παροχής επαρκών πληροφοριών, να περιλαμβάνουν σε αυτές τις εκθέσεις κατ`ελάχιστον: τον αριθμό των αιτήσεων που έλαβαν, τα αντικείμενα που αυτές αφορούν, τις χώρες προορισμού για κάθε αίτηση, τις ληφθείσες αποφάσεις ανά αίτηση και, ενδεχομένως, εκθέσεις «μηδενικής δραστηριότητας»·

5.  παροτρύνει την Επιτροπή να εκπονήσει πρότυπο ετήσιας έκθεσης κράτους μέλους ώστε να διευκολύνει τα κράτη μέλη στη σύνταξη και να διασφαλίσει την ομοιομορφία των εκθέσεων·

6.  παροτρύνει την Επιτροπή να πραγματοποιήσει επίσημη αξιολόγηση, με τη συνδρομή της Επιτροπής για τη θέσπιση κοινού καθεστώτος εξαγωγών (βάση των αρμοδιοτήτων που της ανατίθενται με τα άρθρα 15 και 16 του κανονισμού), της δραστηριότητας κάθε κράτους μέλους όσον αφορά την εφαρμογή του κανονισμού και την χορήγηση αδειών βάση αυτού, συμπεριλαμβανομένης της εξέτασης των ετησίων εκθέσεων δραστηριοτήτων όλων των κρατών μελών· παροτρύνει επίσης την Επιτροπή να δημοσιεύσει την αξιολόγηση αυτή εκ παραλλήλου με τις ετήσιες εκθέσεις που έχει λάβει από κάθε κράτος για κάθε έτος από την έναρξη ισχύος του κανονισμού·

7.  παροτρύνει τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να διασφαλίσουν ότι τηρούνται όπως πρέπει οι διαδικασίες του άρθρου 13 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών σε σχέση με τις αποφάσεις αδειοδότησης και τα εκτελεστικά μέτρα, είτε μέσω του μηχανισμού κοινοποίησης άρνησης που έχει ήδη θεσπιστεί για τις αρνήσεις στρατιωτικών εξαγωγών στην COARM, είτε μέσω άλλων αποτελεσματικών μηχανισμών·

8.  παροτρύνει την Επιτροπή να πληροφορήσει το Κοινοβούλιο σχετικά με ενέργειες που έχουν αναληφθεί μέχρι σήμερα προκειμένου τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τις διατάξεις του άρθρου 13·

9.  ζητεί από την Επιτροπή να του παράσχει, αλλά και να δημοσιεύσει, τα στοιχεία που έχει λάβει από κάθε κράτος μέλος για κάθε χρόνο από τότε που τέθηκε σε ισχύ ο κανονισμός, ιδίως δε τις γνωστοποιήσεις απόρριψης αίτησης χορήγησης αδείας σύμφωνα με το άρθρο 11 του κανονισμού· λεπτομέρειες σε σχέση με τις κυρώσεις που επέβαλε κάθε κράτος μέλος για παραβιάσεις του κανονισμού και το σύνολο του περιεχομένου των ετησίων εκθέσεων δραστηριοτήτων των κρατών μελών·

10. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν προκειμένου η Επιτροπή για τη θέσπιση κοινού καθεστώτος εξαγωγών να συνεδριάζει τακτικά, να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραμμα επίσημης αξιολόγησης του κανονισμού και να καθιερώσει διαδικασία για την έγκαιρη διερεύνηση ενδεχομένων παραβιάσεων του κανονισμού·

11. καταδικάζει απερίφραστα οποιαδήποτε απόπειρα κράτους μέλους ή επιχείρησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης να εισαγάγει ζώνες ηλεκτροσόκ των οποίων η εισαγωγή απαγορεύεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, ή άλλες συσκευές καταστολής μέσω ηλεκτροσόκ, εφαρμοστές στο σώμα που έχουν τα ίδια αποτελέσματα, και παροτρύνει την Επιτροπή να διεξαγάγει επειγόντως έρευνα προκειμένου να διαπιστωθεί εάν και πότε μεταφέρθηκαν σε οποιοδήποτε κράτος μέλος ζώνες αναισθητοποίησης μέσω ηλεκτροσόκ ή εξαρτήματά αυτών, άλλες συσκευές καταστολής μέσω ηλεκτροσόκ, εφαρμοστές στο σώμα, ή αν χορηγήθηκε τεχνική συνδρομή ή εκπαίδευση, πριν ή μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού, καθώς και να διαπιστώσει εάν παρόμοιες συσκευές έχουν χρησιμοποιηθεί από αστυνομικές ή σωφρονιστικές αρχές σε αυτές τις χώρες και να γνωστοποιήσει τα ευρήματά της στο Κοινοβούλιο·

12. καλεί όλα τα κράτη μέλη, προκειμένου να συμβάλουν στην αποτροπή των βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας, να ελέγχουν την τεχνική βοήθεια που παρέχεται σε τρίτες χώρες ώστε να αποφευχθεί η κατάχρησή της για την κατασκευή μέσων θανατικής ποινής, βασανιστηρίων και άλλων μορφών σκληρής, απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας·

13. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και να επικαιροποιήσει τον κατάλογο των αντικειμένων που απαγορεύονται σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, ώστε να συμπεριληφθούν σε αυτόν ράβδοι με καρφιά, διατάξεις ακινητοποίησης στον τοίχο ή στο πάτωμα, πέδες ποδών, αλυσίδες πρόσδεσης περισσοτέρων του ενός ατόμων, αγκύλια, χειροπέδες για δάχτυλα, χειροπέδες για αντίχειρες, όργανα σύνθλιψης του αντίχειρα, χειροπέδες αναισθητοποίησης και άλλες εφαρμοστές στο σώμα συσκευές καταστολής μέσω ηλεκτροσόκ

14. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει και να επικαιροποιήσει τον κατάλογο των αντικειμένων που απαγορεύονται σύμφωνα με το Παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου, ώστε να συμπεριληφθούν σε αυτόν οι χειροπέδες, οι ράβδοι και λοιπά φορητά εργαλεία κρούσης, καθώς και φορητές ηλεκτροφόρες συσκευές αναισθητοποίησης κάτω των 10 000 volts·

15. καλεί ακόμη την Επιτροπή να καθιερώσει συγκεκριμένη διαδικασία για την ανασκόπηση σε τακτά χρονικά διαστήματα των αντικειμένων που περιέχονται στα Παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ, όπως ορίζεται στην παράγραφο 23 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου·

16. παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση ενσωμάτωσης, το συντομότερο δυνατό, στον κανονισμό ρήτρας «βασανιστηρίων ως τελικής χρήσης» η οποία θα επέτρεπε στα κράτη μέλη, στη βάση πρότερης πληροφόρησης, να χορηγούν και άρα και να αρνούνται άδεια εξαγωγής οποιωνδήποτε αντικειμένων ενέχουν σοβαρό κίνδυνο να χρησιμοποιηθούν για εκτέλεση θανατικής ποινής, για βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης από τους επίδοξους τελικούς χρήστες αυτών·

17. παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση ενσωμάτωσης, το συντομότερο δυνατό, στον κανονισμό διάταξης με την οποία απαγορεύεται σε οποιοδήποτε φυσικό ή νομικό πρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να λειτουργεί, από οποιαδήποτε θέση σχετική με διεθνείς μεταφορές, συμπεριλαμβανομένων πωλήσεων και εξαγωγών, ως ενδιάμεσος σε συναλλαγές αντικειμένων χωρίς άλλη πραγματική χρήση από την εκτέλεση θανατικής ποινής, τα βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης, όπως ορίζει το Παράρτημα ΙΙ του κανονισμού· ζητεί επίσης να υποχρεούνται τα κράτη μέλη να καθιερώσουν αποτελεσματικούς μηχανισμούς ελέγχου της διαμεσολάβησης σε συναλλαγές που αφορούν μεταφορά οποιουδήποτε αντικειμένου περιέχεται στο Παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού·

18. παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση ενσωμάτωσης, το συντομότερο δυνατό, στον κανονισμό διάταξης με την οποία υποχρεούνται οι εισαγωγείς να ζητούν άδεια εισαγωγής στην Ευρωπαϊκή Ένωση όσον αφορά τα αντικείμενα που απαριθμούνται στο Παράρτημα ΙΙΙ του κανονισμού και με την οποία δίνεται στα κράτη μέλη η δυνατότητα να αρνούνται να χορηγήσουν άδεια εισαγωγής όταν υφίστανται εύλογες υπόνοιες ότι ο εν λόγω εξοπλισμός θα χρησιμοποιηθεί ενδεχομένως για βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης, είτε εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης είτε αφού πωληθεί εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

19. παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο ενισχυμένου ελέγχου της εφαρμογής του τρέχοντος συστήματος εξαιρέσεων που ισχύει, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου με τον οποίο είναι δυνατή η άρση της εξαίρεσης από την απαίτηση λήψης άδειας εισαγωγών ή εξαγωγών για αντικείμενα του Παραρτήματος ΙΙΙ που διέρχονται δια της Ευρωπαϊκής Ένωσης

20. υπενθυμίζει την ανανεωμένη έκδοση του 2008 των κατευθυντηρίων γραμμών για την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες, σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία και καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προαγάγουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου ως παράδειγμα βέλτιστης πρακτικής στις συναντήσεις τους με τρίτες χώρες, όπως ορίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές· καλεί επίσης το Συμβούλιο και την Επιτροπή να παροτρύνουν τις χώρες από τις οποίες εξάγεται εξοπλισμός απαγορευμένος βάση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1236/2005 του Συμβουλίου να καταστήσουν σαφείς στους εμπόρους των εν λόγω χωρών τις απαγορεύσεις του κανονισμού·

21. παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προαγάγουν διεθνείς εμπορικούς ελέγχους επί εξοπλισμού που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την εκτέλεση θανατικής ποινής, τα βασανιστήρια ή άλλες μορφές κακομεταχείρισης, σε διεθνές επίπεδο, ιδίως δε να εργαστούν για την περαιτέρω διάδοση της ετήσιας έκκλησης της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών περί αποτροπής και απαγόρευσης της παραγωγής, εμπορίας, εξαγωγής και χρήσης εξοπλισμού που έχει σχεδιαστεί ειδικά για τη διεξαγωγή βασανιστηρίων, καθώς και για να απευθυνθεί έκκληση προς όλα τα κράτη να ρυθμίσουν τη παραγωγή, εμπορία, εξαγωγή και χρήση εξοπλισμού που δεν έχει μεν σχεδιαστεί ειδικά αλλά χρησιμοποιείται δε καταχρηστικά σε μεγάλη έκταση για βασανιστήρια και άλλες μορφές κακομεταχείρισης·

22. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα κράτη μέλη.

 

• [1]  Άρθρο 5, Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, όπως εγκρίθηκε και διακηρύχτηκε με το ψήφισμα 217 Α (ΙΙΙ) της Γενικής Συνέλευσης, της 10ης Δεκεμβρίου 1948
• [2]  Άρθρο 7, Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και τα Πολιτικά Δικαιώματα Εγκρίθηκε και τέθηκε προς υπογραφή, κύρωση και προσχώρηση με το ψήφισμα 2200A (XXI) της Γενικής Συνέλευσης, της 16ης Δεκεμβρίου 1966 και τέθηκε σε ισχύ στις 23 Μαρτίου 1976.
• [3]  Άρθρο 3, Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών. Εγκρίθηκε από το Συμβούλιο της Ευρώπης στις 4 Νοεμβρίου 1950 και τέθηκε σε ισχύ στις 3 Σεπτεμβρίου 1953.
• [4]  Άρθρο 4, Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως υπογράφηκε και διακηρύχτηκε από τους Προέδρους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που έλαβε χώρα στη Νίκαια, στις 7 Δεκεμβρίου 2000.
• [5]  ΕΕ C 87 E, l 11.4.2002.
• [6]  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1236/2005, της 27ης Ιουνίου 2005, για το εμπόριο ορισμένων αντικειμένων δυναμένων να χρησιμοποιηθούν για τη θανατική ποινή, για βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία, που δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, L200/1, 30 Ιουλίου 2005 (http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:200:0001:0019:EL:PDF).
• [7]  Όπως διατυπώνεται στο έγγραφο της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου με τίτλο Implementation of the EU Guidelines on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment – stock taking and new implementation measures, 8407/1/08 REV 1 18 Απριλίου 2008, (www.consilium.europa.eu/ueDocs/cms_Data/docs/hr/news129.pdf)
• [8]  Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες, σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία - Επικαιροποίηση των κατευθυντηρίων γραμμών (PESC 450, COHOM 41, 18 Απριλίου 2008) (http://www.consilium.europa.eu/applications/HumanRights/docs.asp?cmsid=943&lang=EN&command=show_subdocs&id=108).
• [9]  Οι προταθείσες αλλαγές στις ΗΠΑ περιλαμβάνουν τη θέσπιση ελέγχων όσον αφορά εξοπλισμό που σχεδιάστηκε για τη θανάτωση ανθρώπων και την ταξινόμηση των “spiked batons” και των “shock sleeves” ως οργάνων ειδικά σχεδιασμένων για βασανιστήρια και άρα υποκείμενων σε ενδεχόμενη απαγόρευση χορήγησης άδειας εξαγωγής. Έγγραφο του US Department of Commerce (Bureau of Industry and Security) με τίτλο Revisions to the Commerce Control List to Update and Clarify Crime Control License Requirements, δημοσιευμένο στο US Federal Register, Vol.74, No.153, 11 Αυγούστου 2009 (http://www.gpo.gov/bis/fedreg/ear_fedreg.html#74fr40117, όπως αναγνώσθηκε στις 20 Ιανουαρίου 2010)
• [10]  Έγγραφο της Διεθνούς Αμνηστίας με τίτλο European Union: Stopping the Trade in Tools of Torture (Index: POL 34/001/2007); Έγγραφο της Διεθνούς Αμνηστίας και της Omega Research Foundation με τίτλο From Words to Deeds: making the EU ban on the trade in ‘tools of torture’ a reality (Index: EUR 01/004/2010).
• [11]  Σύμβαση κατά των βασανιστηρίων και κάθε μορφής βάναυσης, απάνθρωπης και εξευτελιστικής μεταχείρισης, όπως εγκρίθηκε με το ψήφισμα 39/46 της Γενικής Συνέλευσης, της 10^ης Δεκεμβρίου 1984 και τέθηκε σε ισχύ στις 26 Ιουνίου 1987.
• [12]  Έκθεση του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ επί των Βασανιστηρίων , Theo Van Boven, Επιτροπή για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Έγγραφο του ΟΗΕ. E/CN.4/2005/62, 15 Δεκεμβρίου 2004, παρ. 14.
• [13]  Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Κατευθυντήριες γραμμές για την πολιτική της ΕΕ απέναντι σε τρίτες χώρες, σε σχέση με βασανιστήρια ή άλλη σκληρή, απάνθρωπη ή ταπεινωτική μεταχείριση ή τιμωρία - Επικαιροποίηση των κατευθυντηρίων γραμμών (PESC 450, COHOM 41, 18 Απριλίου 2008) (http://www.consilium.europa.eu/applications/HumanRights/docs.asp?cmsid=943&lang=EN&command=show_subdocs&id=108).