PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Keski-Euroopan maiden, erityisesti Puolan, Tšekin tasavallan, Slovakian ja Unkarin, tulvista
14.6.2010
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Constanze Angela Krehl, Georgios Stavrakakis, Wojciech Michał Olejniczak, Lidia Joanna Geringer de Oedenberg, Edite Estrela, Csaba Sándor Tabajdi, Zuzana Brzobohatá S&D-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0346/2010
B7‑0402/2010
Euroopan parlamentin päätöslauselma Keski-Euroopan maiden, erityisesti Puolan, Tšekin tasavallan, Slovakian ja Unkarin, tulvista
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 3 artiklan ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 191 ja 349 artiklan,
– ottaa huomioon komission ehdotuksen asetukseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston perustamisesta (KOM(2005)0108) ja siitä 18. toukokuuta 2006 vahvistamansa kannan,
– ottaa huomioon 5. syyskuuta 2002 antamansa päätöslauselman tulvista Euroopassa, 8. syyskuuta 2005 antamansa päätöslauselman luonnononnettomuuksista (tulipaloista ja tulvista) Euroopassa, 7. syyskuuta 2006 antamansa päätöslauselman metsäpaloista ja tulvista, 18. toukokuuta 2006 antamansa päätöslauselmat luonnonkatastrofeista (tulipalot, kuivuus ja tulvat) – maataloutta koskevat näkökohdat, aluekehitysnäkökulmat ja ympäristönäkökohdat sekä 11. maaliskuuta 2010 antamansa päätöslauselman Madeiran autonomisella alueella tapahtuneesta suuresta luonnonkatastrofista ja Xynthia-myrskyn vaikutuksista Euroopassa,
– ottaa huomioon valkoisen kirjan "Ilmastonmuutokseen sopeutuminen: kohti eurooppalaista toimintakehystä" (KOM(2009)0147) ja komission tiedonannon luonnonkatastrofien ja ihmisen aiheuttamien katastrofien ehkäisyyn sovellettavasta yhteisön lähestymistavasta (KOM(2009)0082),
– ottaa huomioon komission 24. helmikuuta 2010 antaman julkilausuman Madeiran autonomisella alueella tapahtuneesta suuresta luonnonkatastrofista,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että useissa Euroopan unionin jäsenvaltioissa, erityisesti Puolassa, Tšekin tasavallassa, Slovakiassa ja Unkarissa on tapahtunut suuri luonnonkatastrofi eli niissä on ollut tulvia, jotka ovat vaatineet kuolonuhreja ja joiden takia tuhansia ihmisiä on evakuoitu,
B. ottaa huomioon, että tulvat ovat aiheuttaneet suurta vahinkoa ja että ne ovat vahingoittaneet myös infrastruktuuria, yrityksiä ja viljelysmaita, tuhonneet luonnon- ja kulttuuriperintöä sekä aiheuttaneet lisäksi kansanterveysriskejä,
C. katsoo, että katastrofin tuhoamat tai vahingoittamat alueet on jälleenrakennettava, jotta niiden kärsimät taloudelliset ja sosiaaliset menetykset voidaan korvata,
1. ilmaisee myötätuntonsa ja solidaarisuutensa katastrofin koettelemien alueiden asukkaille; ottaa huomioon tulvien vakavat taloudelliset vaikutukset ja ilmaisee kunnioituksensa ja osanottonsa uhrien perheille;
2. antaa tunnustusta etsintä- ja pelastusyksikköjen väsymättömille ponnisteluille ihmisten pelastamiseksi ja vahinkojen vähentämiseksi katastrofin koettelemilla alueilla;
3. arvostaa kyseisille alueille apua antaneiden jäsenvaltioiden toimia ja toteaa, että Euroopan solidaarisuus ilmenee keskinäisenä avunantona vaikeissa tilanteissa;
4. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita arvioimaan uudelleen lisääntyneiden riskien vuoksi suunnittelua, kestävää maankäyttöpolitiikkaa ja parhaita käytäntöjä, joilla maata, elinympäristöjä ja vesien valumaa hoidetaan, jotta rankkasateiden ja muiden ankarien sääolosuhteiden aiheuttamia vahinkoja voidaan vähentää;
5. kehottaa katastrofin koettelemia jäsenvaltioita ja alueita kiinnittämään erityistä huomiota kestäviin jälleenrakennussuunnitelmiin sekä harkitsemaan mahdollisuutta panostaa pitkällä aikavälillä jäsenvaltioiden toimintalinjoihin, joilla pyritään ehkäisemään katastrofeja ja kehittämään mahdollisuuksia niiden torjumiseen;
6. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan mahdollisimman pikaisesti ja tehokkaasti ihmisiä, joita katastrofin taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset ovat koetelleet, ja tarjoamaan heille sopivia mahdollisuuksia jatkaa tavallista elämäänsä;
7. toteaa jälleen, että komission ehdotuksen (KOM(2005)0108) perusteella Euroopan unionin solidaarisuusrahastoa koskeva uusi asetus on välttämätön, jotta luonnonkatastrofien aiheuttamat ongelmat voitaisiin ratkaista joustavammin ja tehokkaammin; kritisoi sitä, että asian käsittely on juuttunut neuvostoon, vaikka parlamentti hyväksyi kantansa valtaenemmistöllä ensimmäisessä käsittelyssä toukokuussa 2006; vaatii puheenjohtajavaltio Belgiaa ja komissiota etsimään ripeästi ratkaisua, jotta asetuksen tarkistusprosessi voitaisiin käynnistää uudelleen ja jotta voitaisiin kehittää entistä vahvempi ja joustavampi väline, joka vastaa tehokkaasti ilmastonmuutosta koskeviin uusiin haasteisiin;
8. kehottaa komissiota toteuttamaan välittömästi asianmukaisia toimia tarvittavien varojen myöntämiseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta mahdollisimman pikaisesti, tehokkaasti ja joustavasti heti asianomaisten suunnitelmien jättämisen jälkeen;
9. kehottaa komissiota Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöön ottamisen ohella olemaan avoin ja joustava neuvotteluissa kansallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa niiden alueellisten toimintaohjelmien 2007–2013 uudistamisesta, joille myönnetään rahoitusta Euroopan aluekehitysrahastosta (EAKR), Euroopan sosiaalirahastosta (ESR) ja koheesiorahastosta; pyytää komissiota edistämään toimintaohjelmien uudistamista mahdollisimman pian;
10. kehottaa komissiota – samoin kuin vastaavissa tapauksissa – olemaan joustava neuvotteluissa asianomaisten viranomaisten kanssa, jos on tarpeen tarkistaa kyseisiä toimintaohjelmia niiden suunnittelu- tai täytäntöönpanovaiheessa katastrofin koettelemilla alueilla;
11. kehottaa jäsenvaltioita täyttämään täysimääräisesti EU:n tulvadirektiivin vaatimukset ja panemaan sen täytäntöön viipymättä; vaatii, että tulvariskikartat otetaan huomioon aluesuunnittelussa; korostaa, että tehokkaan tulvien torjunnan on perustuttava rajat ylittäviin strategioihin; kannustaa naapurijäsenvaltioita tehostamaan yhteistyötään luonnonkatastrofien ehkäisemisen alalla ja varmistamaan samalla tähän tarkoitukseen myönnettyjen EU:n varojen tehokkaan käytön;
12. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja katastrofin koettelemien alueiden alueellisille ja paikallisille hallituksille.