Menettely : 2010/2770(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari : B7-0434/2010

Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :

B7-0434/2010

Keskustelut :

PV 07/07/2010 - 17
CRE 07/07/2010 - 17

Äänestykset :

PV 08/07/2010 - 6.5

Hyväksytyt tekstit :

P7_TA(2010)0283

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS
PDF 127kWORD 71k
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B7-0419/2010
5.7.2010
PE442.032v01-00
 
B7-0434/2010

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta

työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti


Kirgisian tilanteesta


Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Jacek Olgierd Kurski, Tomasz Piotr Poręba, Charles Tannock, Konrad Szymański, Zbigniew Ziobro, Janusz Wojciechowski, Ryszard Czarnecki ECR-ryhmän puolesta

Euroopan parlamentin päätöslauselma Kirgisian tilanteesta  
B7‑0434/2010

Euroopan parlamentti, joka

–   ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kirgisiasta ja Keski-Aasiasta ja etenkin 6. toukokuuta 2010 antamansa päätöslauselman,

–   ottaa huomioon 20. helmikuuta 2008 antamansa päätöslauselman EU:n Keski-Aasian strategiasta,

–   ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / korkean edustajan Catherine Ashtonin 11. kesäkuuta 2010 antaman julkilausuman Kirgisian uusista yhteenotoista ja hänen 28. kesäkuuta 2010 antamansa julkilausuman maan perustuslakia koskevasta kansanäänestyksestä,

–   ottaa huomioon ulkoasiainneuvoston 14. kesäkuuta 2010 hyväksymät päätelmät,

–   ottaa huomioon uutta kumppanuutta Keski-Aasian kanssa koskevan EU:n strategian, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi kokouksessaan 21. ja 22. kesäkuuta 2007,

–   ottaa huomioon EU:n ja Kirgisian välisen kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen, joka tuli voimaan vuonna 1999,

–   ottaa huomioon Keski-Aasiaa koskevan, vuodet 2007–2013 kattavan Euroopan yhteisön alueellisen strategia-asiakirjan,

–   ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,

A. ottaa huomioon, että Kirgisian eteläosassa sijaitsevissa Oshin ja Jalal-Abadin kaupungeissa puhkesi 11. kesäkuuta väkivaltaisia yhteenottoja, jotka kärjistyivät vähitellen, kunnes 14. kesäkuuta sadat aseistautuneet miehet ilmeisesti valtasivat kadut, ampuivat siviilejä ja sytyttivät liikkeitä palamaan sekä valitsivat kohteensa etnisen alkuperän mukaan,

B.  toteaa, että Kirgisian viranomaisten mukaan yhteenotoissa menehtyi noin 300 ihmistä, mutta väliaikaista hallitusta johtava Roza Otunbajeva ja monet muut ovat pelänneet, että kuolonuhreja saattaa todellisuudessa olla enemmän; ottaa huomioon, että yli 2 000 loukkaantui tai joutui sairaalahoitoon ja että monet ovat yhä kateissa,

C. ottaa huomioon, että väkivaltaisuuksien takia arviolta 300 000 on joutunut siirtymään kotimaansa sisällä ja 100 000 on paennut naapurimaahan Uzbekistaniin; toteaa, että Uzbekistanin hallitus antoi pakolaisille humanitaarista apua kansainvälisten järjestöjen avustuksella mutta sulki Kirgisian vastaisen rajansa 14. kesäkuuta vedoten siihen, ettei se pysty ottamaan vastaan enempää pakolaisia,

D. toteaa, että väliaikainen hallitus on julistanut alueelle poikkeustilan ja että turvallisuusjoukot, jotka eivät ilmeisesti aina ole noudattaneet käskyjä, eivät ole pystyneet saamaan tilannetta hallintaansa; ottaa huomioon, että väliaikainen presidentti Roza Otunbajeva on saanut kieltävän vastauksen Venäjän presidentille Medvedeville ja kollektiivista turvallisuussopimusta käsittelevälle järjestölle (Collective Security Treaty Organisation, CSTO) esittämiinsä pyyntöihin, että ne antaisivat sotilaallista tukea järjestyksen palauttamiseksi; toteaa, että Etyjille on esitetty kansainvälisten poliisivoimien lähettämistä koskeva pyyntö, jota se parhaillaan käsittelee,

E.  ottaa huomioon, että komissio on kohdentanut 5 miljoonaa euroa järjestääkseen lääkinnällistä hätäapua, humanitaarista apua, muita tuotteita kuin elintarvikkeita sekä suojelua ja psykologista tukea kriisin koettelemille henkilöille; toteaa, että se vähän verrattuna YK:n esittämään pikaiseen vetoomukseen 71 miljoonan Yhdysvaltain dollarin hätäavusta,

F.  katsoo, että EU:n olisi otettava itselleen entistä merkittävämpi rooli maan tukemisessa; ottaa huomioon, että EU on etenkin Keski-Aasiaa koskevassa strategiassaan sitoutunut olemaan yksi alueen maiden kumppaneista; katsoo, että nyt tarvitaan pikaisesti paljon enemmän kansainvälistä sitoutumista ja että EU:n reagointi vaikuttaa sen uskottavuuteen,

G. toteaa, että 27. kesäkuuta pidetty kansanäänestys sujui melko rauhallisesti ja siihen osallistuttiin vilkkaasti ja että yli 90 prosenttia äänestäjistä hyväksyi uuden perustuslain, joka tasapainottaa presidentin ja parlamentin valtaa ja vahvistaa Roza Otunbajevan aseman väliaikaisena presidenttinä 31. joulukuuta 2011 saakka sekä maan perustuslakituomioistuimen erottamisen; ottaa huomioon, että maan parlamenttivaalit aiotaan pitää 10. lokakuuta 2010,

H. ottaa huomioon, että EU:lle on hyvin tärkeää, että Kirgisia on rauhallinen, demokraattinen ja taloudellisesti hyvinvoiva alue; ottaa huomioon, että Kirgisian sitoutuminen oikeusvaltioon, ihmisoikeuksiin ja demokraattisiin arvoihin sekä markkinatalouteen edistää turvallisuutta ja vakautta Keski-Aasiassa,

I.   katsoo, että köyhyys, huono hallinto, vahva autoritaarinen perinne sekä sellaisten oikeudellisten kanavien vähäisyys tai jopa täydellinen puuttuminen, joiden avulla voidaan ilmaista tyytymättömyyttä ja pyrkiä poliittiseen muutokseen, ovat vaikuttaneet moniin Keski-Aasian maihin; katsoo, että tämä voi mahdollisesti luoda otollisen kasvuympäristön maanalaisille radikaaleille islamistiliikkeille,

J.   ottaa huomioon, että EU:n olisi aina mahdollisuuksien mukaan noudatettava sitoumustaan ja sisällytettävä ihmisoikeudet, demokratia ja oikeusvaltion periaatteet kaikkiin kolmansien maiden kanssa tekemiinsä sopimuksiin ja edistettävä demokraattisia uudistuksia johdonmukaisella politiikalla, joka parantaa sen uskottavuutta alueellisena toimijana,

1.  on syvästi huolissaan Etelä-Kirgisiassa puhjenneista traagisista ja väkivaltaisista yhteenotoista ja ilmaisee osanottonsa kaikkien uhrien omaisille;

2.  tuomitsee jyrkästi kaikki hyökkäykset ja väkivallanteot ja kehottaa väliaikaista hallitusta toteuttamaan uskottavan, puolueettoman ja riippumattoman tutkinnan tapahtumista kansainvälisten toimijoiden avulla, jotta voidaan saattaa syylliset oikeuden eteen ja tutkia väitteet Kirgisian turvallisuusjoukkojen jäsenten osallisuudesta tapahtumiin;

3.  kehottaa väliaikaista hallintoa tekemään kaikkensa, jotta elämä voisi palata normaaliksi, ja luomaan kaikki tarvittavat edellytykset sille, että pakolaiset ja maansisäiset pakolaiset voivat palata koteihinsa vapaaehtoisesti turvassa ja ihmisarvonsa säilyttäen; kehottaa paikallisia viranomaisia toteuttamaan tehokkaita luottamusta lisääviä toimia ja käynnistämään aidon vuoropuhelun Etelä-Kirgisian kaikkien etnisten ryhmien kanssa pyrkien kehittämään uskottavaa sovinnontekoprosessia;

4.  korostaa, että arvot, joihin Euroopan unioni on sitoutunut, velvoittavat sen reagoimaan tähän kärsimykseen kattavasti, mikä tarkoittaa, että tähän mennessä käyttöön otettujen viiden miljoonan euron lisäksi tarvitaan lisää varoja ja että varojen määrän olisi oltava oikeassa suhteessa YK:n esittämään pikaiseen vetoomukseen 71 miljoonan Yhdysvaltain dollarin humanitaarisesta avusta;

5.  kehottaa tässä yhteydessä komissiota lisäämään humanitaarista apua yhteistyössä kansainvälisten järjestöjen kanssa ja käynnistämään tuhoutuneiden kotien rakentamiseksi ja menetetyn omaisuuden korvaamiseksi lyhyen ja keskipitkän aikavälin jälleenrakennusohjelmia ja kunnostushankkeita yhteistyössä Kirgisian viranomaisten ja muiden avunantajien kanssa, jotta voidaan luoda suotuisat olosuhteet pakolaisten ja maansisäisten pakolaisten paluulle; kiinnittää tässä yhteydessä huomiota paikallisten kehityshankkeiden merkitykseen;

6.  kehottaa neuvostoa ottamaan johtavan roolin sellaisen Kirgisiaa koskevan kansainvälisten avunantajien konferenssin järjestämisessä, jossa paneudutaan humanitaarisiin ongelmiin, Kirgisian perustarpeisiin ja tarvittavan avun järjestämiseen maan kestävää kehittämistä varten;

7.  korostaa, että välittömien tarpeiden hoitamiseen tarkoitetun humanitaarisen avun ohella tarvitaan toimia tilanteen vakauttamiseksi ja uusien väkivaltaisuuksien huomattavan riskin pienentämiseksi ja estämiseksi, sillä ne uhkaavat myös Uzbekistanin, Kirgisian ja Tadžikistanin jakaman Ferganan laakson muiden alueiden rauhaa ja turvallisuutta;

8.  edellyttää uudelleen, että Keski-Aasiaa koskevassa EU:n politiikassa on keskityttävä turvallisuuden laajasti määriteltyyn ulottuvuuteen; toteaa, että Etelä-Kirgisiassa tämä tarkoittaa muun muassa sitä, että on autettava takaamaan kaikkiin muihin etnisiin ryhmiin kuuluvien ihmisten turvallisuus maassa;

9.  kehottaa komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa ja jäsenvaltioita tukemaan ja aktiivisesti edistämään Etyjin poliisioperaation pikaista käynnistämistä, jotta voidaan estää uusien väkivaltaisuuksien puhkeaminen, vakauttaa tilanne kaupungeissa, joissa yhteenottoja on esiintynyt, suojella uhreja ja heikoimmassa asemassa olevia sekä helpottaa pakolaisten ja maansisäisten pakolaisten paluuta;

10. panee merkille, että Kirgisiassa 27. toukokuuta järjestetty perustuslakia koskeva kansanäänestys sujui rauhanomaisesti ja että sen tulos pohjustaa paluuta perustuslailliseen järjestykseen; kehottaa neuvostoa ja komissiota selvittämään, miten Kirgisian väliaikaista hallitusta ja viranomaisia voitaisiin tukea, kun ne pyrkivät toteuttamaan demokraattisia uudistuksia ja lujittamaan oikeusvaltiota, torjumaan syrjintää yhteiskuntaelämässä, takaamaan uskottavat oikeudelliset menettelyt ja kohentamaan kansalaisten elinoloja kansallisen kehityksen ja kansalaisten voimaannuttamisen avulla yhteistyössä kaikkien sidosryhmien ja Kirgisian kansalaisyhteiskunnan kanssa;

11. edellyttää vakautusvälineen mittavaa käyttöä ja pyytää komissiota laatimaan ehdotuksia kehitysyhteistyövälineen varojen uudelleen kohdentamiseksi, jotta voidaan varmistaa, että EU:n reagointi Kirgisian uuteen tilanteeseen on asianmukaista sekä lyhyellä että keskipitkällä aikavälillä;

12. on huolissaan tiedoista, joiden mukaan Kirgisiassa on pidätetty ihmisoikeuksien puolustajia, ja kehottaa Kirgisian viranomaisia ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin, jotta ihmisoikeuksien puolustajat voivat esteettömästi tehdä työtään ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi;

13. kiinnittää huomiota siihen, että Kirgisian tapahtumat vaikuttavat alueelliseen ja kansainväliseen kehitykseen ja että alueellinen ja kansainvälinen kehitys vaikuttaa Kirgisian tapahtumiin; on vakuuttunut siitä, että Venäjän, Yhdysvaltojen ja muiden voimakkaiden toimijoiden edut ovat suurelta osin päällekkäisiä erityisesti, kun on kyse Afganistanista ja islamilaisen radikalismin kasvusta alueella ja Kirgisiassa; katsoo, että tämän vuoksi pitäisi voida rajoittaa geopoliittista kilpailua ja etsiä synergiavaikutuksia; uskoo, että tässä onnistumisella olisi laajempia myönteisiä vaikutuksia kansainvälisiin suhteisiin ja kansainväliseen turvallisuuteen; kehottaa siksi Kirgisian väliaikaista hallitusta ja muita asiaan liittyviä toimijoita osaltaan turvaamaan esteettömän huoltoyhteyden Natolle ja muille kansainvälisille joukoille, jotka suorittavat tehtävää Afganistanissa;

14. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle ja Etyjille.

 

Oikeudellinen huomautus - Tietosuojakäytäntö