REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par situāciju Kirgizstānā
5.7.2010
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Jacek Olgierd Kurski, Tomasz Piotr Poręba, Charles Tannock, Konrad Szymański, Zbigniew Ziobro, Janusz Wojciechowski, Ryszard Czarnecki ECR grupas vārdā
Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B7-0419/2010
B7‑0434/2010
Eiropas Parlamenta rezolūcija par situāciju Kirgizstānā
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Kirgizstānu un Centrālāziju un jo īpaši 2010. gada 6. maija rezolūciju,
– ņemot vērā 2008. gada 20. februāra rezolūciju par ES stratēģiju Centrālāzijai,
– ņemot vērā Savienības augstās pārstāves/Komisijas priekšsēdētāja vietnieces Catherine Ashton 2010. gada 11. jūnija paziņojumu par jaunām sadursmēm Kirgizstānā un 2010. gada 28. jūnija paziņojumu par konstitucionālo referendumu,
– ņemot vērā Ārlietu padomes 2010. gada 14. jūnija secinājumus,
– ņemot vērā Eiropadomes 2007. gada 21. un 22. jūnijā pieņemto ES stratēģiju jaunai partnerībai ar Centrālāziju,
– ņemot vērā ES un Kirgizstānas Partnerības un sadarbības nolīgumu (PSN), kas stājās spēkā 1999. gadā,
– ņemot vērā Eiropas Kopienas Reģionālās stratēģijas dokumentu par palīdzību Centrālāzijai laikposmā no 2007. līdz 2013. gadam,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā 11. jūnijā uzliesmoja vardarbīgas sadursmes dienvidu pilsētās Ošā un Džalalabatā, stāvoklim arvien saasinoties, līdz, saskaņā ar ziņojumiem, 14. jūnijā simtiem bruņotu vīru ieņēma ielas, šāva civiliedzīvotājus, dedzināja veikalus, izvēloties savus upurus pēc etniskās piederības;
B. tā kā saskaņā ar Kirgizstānas varas iestāžu sniegtajām ziņām bojā gāja 300 cilvēki, bet ir paustas bažas, tostarp tās paudusi arī pagaidu valdības vadītāja Roza Otunbajeva, par to, ka patiesais bojā gājušo skaits varētu būt lielāks; tā kā ievainojumus guva vai slimnīcās nonāca vairāk nekā 2000 cilvēku, un daudzi cilvēki joprojām nav atrasti;
C. tā kā tiek lēsts, ka vardarbības dēļ 300 000 cilvēki ir pārvietoti valsts iekšienē un 100 000 ir meklējuši glābiņu Uzbekistānā; tā kā Uzbekistānas valdība ar starptautisko organizāciju atbalstu sniedza bēgļiem humāno palīdzību, bet 14. jūnijā slēdza robežu ar Kirgizstānu, par iemeslu minot to, ka ir izsmeltas bēgļu uzņemšanas iespējas;
D. tā kā pagaidu valdība šajā teritorijā noteica ārkārtas stāvokli un drošības spēki, kuri kā izrādās dažkārt nepakļaujas pavēlēm, nevarēja nodrošināt situācijas kontroli; tā kā pagaidu prezidentes Rozas Otunbajevas lūgumi Krievijas prezidentam Medvedjevam un Kolektīvās drošības līguma organizācijai pēc militāra atbalsta kārtības atjaunošanai līdz šim ir tikuši noraidīti; tā kā ir iesniegts pieprasījums pēc starptautiskiem policijas spēkiem un to patlaban izskata EDSO;
E. tā kā Eiropas Komisija ir piešķīrusi 5 miljonus eiro ārkārtas medicīniskā atbalsta sniegšanai, humānai palīdzībai, nepārtikas produktiem, krīzes skarto cilvēku aizsardzībai un psiholoģiskam atbalstam; tā kā salīdzinājumam — ANO ir lūgusi pēc 71 miljona ASV dolāru neatliekamajai palīdzībai;
F. tā kā ES ir jāuzņemas nozīmīgāka loma šīs valsts atbalstā, tā kā ES ir uzņēmusies saistības, jo īpaši ar tās Centrālāzijas Stratēģiju, būt reģiona valstu partnerei; tā kā nekavējoties ir vajadzīgs daudz lielāks atbalsts, un tas kā ES reaģēs, skaidri parādīs vai tā ir uzticama kā partnere;
G. tā kā 27. jūnijā pietiekami mierīgos apstākļos notikušajā referendumā, kurā bija vērojama liela vēlētāju piedalīšanās, vairāk nekā 90 % vēlētāju apstiprināja jauno konstitūciju, kurā ir līdzsvarotas parlamenta un prezidenta pilnvaras, apstiprināja Rozu Otunbajevu pagaidu prezidentes amatā līdz 2011. gada 31. decembrim, kā arī apstiprināja konstitucionālās tiesas atlaišanu; tā kā parlamenta vēlēšanas ir plānotas 2010. gada 10. oktobrī;
H. tā kā ES ir nepārprotami ieinteresēta, lai Kirgizstānā valdītu miers, demokrātija un ekonomiska labklājība; tā kā Kirgizstānas apņemšanās ievērot tiesiskumu, cilvēktiesības un demokrātiskās vērtības, kā arī izveidot tirgus ekonomiku sekmēs drošību un stabilitāti Centrālāzijā;
I. tā kā daudzas Centrālāzijas valstis cieš no nabadzības, sliktas pārvaldības, izteikta autoritārisma un tajās ir maz, vai pat vispār nav, likumīgu iespēju paust neapmierinātību vai panākt politiskas pārmaiņas; tā kā, visa iepriekšminētā sakarā, pagrīdes radikālajiem islāmistu grupējumiem ir darbībai potenciāli labvēlīgi apstākļi;
J. tā kā ES vienmēr, kad tas ir iespējams, ir jāpilda savas saistības cilvēktiesību, demokrātijas un tiesiskuma veicināšanas jomā, ko tā pauž savos nolīgumos ar trešām valstīm, un ar saskaņotiem politikas virzieniem jāveicina demokrātiskās reformas, tādējādi reģionā vairojot uzticēšanos tai;
1. ir dziļi nobažījies par traģiskajām, vardarbīgajām sadursmēm Kirgizstānas dienvidos un izsaka līdzjūtību visām cietušo ģimenēm;
2. asi nosoda visus uzbrukumus un vardarbību, un aicina pagaidu valdību veikt ticamu, objektīvu un neatkarīgu šo notikumu izmeklēšanu ar starptautisko dalībnieku palīdzību, lai sauktu vainīgos pie atbildības un noskaidrotu, vai pieņēmumi par Kirgizstānas drošības spēku līdzdalību ir patiesi;
3. aicina pagaidu valdības iestādes darīt visu iespējamo, lai atjaunotu normālu dzīvi un radītu visus nepieciešamos nosacījumus, lai bēgļi un valsts iekšienē pārvietotās personas varētu brīvprātīgi atgriezties savās mājas drošībā un ar cieņu; aicina vietējās varas iestādes pieņemt uzticēšanos veicinošus pasākumus un sākt patiesu dialogu ar visām etniskajām grupām dienvidu Kirgizstānā, lai iesāktu patiesu samierināšanās procesu;
4. uzsver, ka vērtības, kurām Eiropas Savienība ir uzticīga uzliek Savienībai pienākumu rīkoties visaptverošā veidā, lai mazinātu šīs ciešanas, tostarp piešķirot vairāk nekā līdz šīm piešķirtos 5 miljonus eiro, lai nodrošinātu, ka summa ir samērīga ANO neatliekamās palīdzības pieprasījumam 71 miljona ASV dolāru apjomā;
5. šajā sakarā aicina Komisiju sadarbībā ar starptautiskām organizācijām palielināt humanitāro palīdzību un, sadarbojoties ar Kirgizstānas varas iestādēm un citiem līdzekļu devējiem, sākt īstermiņa un vidēji ilga termiņa izpostīto mājokļu atjaunošanas programmas, zaudētās iedzīves atjaunošanas un rehabilitācijas projektus, lai radītu labvēlīgus apstākļus tam, ka mājās atgriežas bēgļi un valsts iekšienē pārvietotās personas, šajā sakarā vērš uzmanību uz to, cik nozīmīgi ir vietējie attīstības projekti;
6. mudina Padomi uzņemties vadošo lomu, organizējot starptautisko donoru konferenci, kurā tiktu rasti Kirgizstānas humanitāro problēmu un pamatvajadzību nodrošināšanas risinājumi, kā arī nepieciešamā palīdzība, lai valsts varētu nostāties uz ilgtspējīgas attīstības ceļa;
7. uzsver, ka humanitārajiem risinājumiem, kas atvieglo ārkārtas situācijas, ir jābūt saistītiem ar stāvokļa stabilizācijas centieniem, un centieniem samazināt, kā arī novērst būtisku atkārtotas vardarbības risku, kas apdraud drošību arī citās Fergānas ielejas daļās, kas ir kopīga Uzbekistānai, Kirgizstānai un Tadžikistānai;
8. atkārtoti uzsver, ka ES Centrālāzijas politikā jāpievērš uzmanība drošības jautājumiem plašā to izpratnē, atzīmē, ka attiecībā uz dienvidu Kirgizstānu tas tostarp nozīmē palīdzēt valsts iekšienē garantēt drošību citu etnisko grupu cilvēkiem;
9. aicina augsto pārstāvi/priekšsēdētāja vietnieci un dalībvalstis aktīvi atbalstīt EDSO policijas misijas izvietošanu, kā arī nodrošināt dalību tajā, lai novērst jaunus vardarbības uzliesmojumus, stabilizētu situāciju vardarbības skartajās pilsētās, aizsargātu upurus un visneaizsargātākos cilvēkus un veicinātu bēgļu un valsts iekšienē pārvietoto personu atgriešanos;
10. atzīmē 27. jūnija konstitucionālā referenduma rezultātus un miermīlīgo norisi, kas paver ceļu konstitucionālās kārtības atjaunošanai; aicina Padomi un Komisiju rast iespējas, kā palīdzēt Kirgizstānas pagaidu valdībai un palīdzēt varas iestādēm virzīties uz demokrātiskām reformām un tiesiskuma nostiprināšanu, diskriminācijas novēršanu sabiedriskajā dzīvē, nodrošināt piekļuvi uzticamām tiesiskām procedūrām un uzlabot cilvēku dzīvi, attīstot valsti un veicinot cilvēku aktīvu līdzdalību, sadarbībā ar visām Kirgizstānas ieinteresētajām personām;
11. aicina plaši izmantot Stabilitātes instrumenta līdzekļus un prasa Komisijai izstrādāt priekšlikumus par Attīstības sadarbības instrumenta līdzekļu pārdali, lai pārliecinātos, ka atbilstīgā apmērā būs gan īstermiņa, gan vidēja termiņa ES palīdzība, reaģējot uz jauno situāciju Kirgizstānā;
12. pauž bažas par ziņojumiem, ka Kirgizstānā ir apcietināti cilvēktiesību aktīvisti un aicina Kirgizstānas varas iestādes darīt visu nepieciešamo, lai nodrošinātu, ka cilvēktiesību aktīvisti var netraucēti darīt savu darbu — veicināt un aizsargāt cilvēktiesības;
13. vērš uzmanību uz to, ka notiekošais Kirgizstānā tieši ietekmē reģionālās un starptautiskās tendences, gan šīs tendences savukārt ietekmē notiekošo Kirgizstānā; ir pārliecināts, ka Krievijas, ASV un citu ietekmīgu spēku intereses reģionā būtiski pārklājas, jo īpaši saistībā ar Afganistānu un islāmiskā radikālisma pieaugumu šajā reģionā, gan arī Kirgizstānā; uzskata, ka šīs interešu pārklāšanās dēļ, ir jāspēj iegrožot ģeopolitisko sacensību un meklēt sinerģijas, lai stabilizētu reģionu; uzskata, ka to panākot, plašā mērā tiks pozitīvi ietekmētas starptautiskās attiecības un starptautiskā drošība; tādēļ aicina Kirgizstānas pagaidu valdību un citas iesaistītās puses nodrošināt netraucētas piegādes NATO un citiem starptautiskiem spēkiem, lai tie varētu veikt savu misiju Afganistānā;
14. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Komisijas priekšsēdētāja vietniecei / Savienības augstajai pārstāvei ārlietās un drošības politikas jautājumos, Padomei, Komisijai un EDSO.