PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Ukrajini
18. 10. 2010
v skladu s členom 110(2) poslovnika
Johannes Cornelis van Baalen, Adina-Ioana Vălean, Ramon Tremosa i Balcells, Kristiina Ojuland, Marielle De Sarnez v imenu skupine ALDE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0571/2010
B7‑0571/2010
Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Ukrajini
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Ukrajini,
- ob upoštevanju vzhodnega partnerstva, oblikovanega maja 2009 v Pragi,
- ob upoštevanju zaključkov z vrhunskega srečanja EU–Ukrajina 4. decembra 2009 v Ukrajini in priprav za prihodnje vrhunsko srečanje EU–Ukrajina 22. novembra 2010 v Bruslju,
- ob upoštevanju izjave in priporočil parlamentarnega odbora za sodelovanje med Evropsko unijo in Ukrajino, ki se je sestal marca 2010,
- ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Ukrajino, ki je začel veljati 1. marca 1998, in sedanjih pogajanj o pridružitvenem sporazumu, ki bo nadomestil sporazum o partnerstvu in sodelovanju,
- ob upoštevanju pridružitvenega načrta med EU in Ukrajino ter njegovih prednostnih nalog za leto 2010,
- ob upoštevanju sporazuma med Evropsko skupnostjo in Ukrajino o poenostavitvi vizumskih postopkov, ki je bil podpisan 18. junija 2007 in je začel veljati 1. januarja 2008,
– ob upoštevanju novega zakona o lokalnih volitvah, ki je bil sprejet v ukrajinskem parlamentu julija 2010,
- ob upoštevanju sodbe ukrajinskega ustavnega sodišča z dne 1. oktobra 2010, ki razveljavlja ustavne reforme iz leta 2004 in ponovno vzpostavlja predsedniške pristojnosti,
- ob upoštevanju prihodnjih lokalnih volitev 31. oktobra 2010 v Ukrajini,
- ob upoštevanju člena 110 Poslovnika,
A. ker je Evropski parlament še vedno v celoti zavezan k dodatnemu poglabljanju in razvoju odnosov med Evropsko unijo in Ukrajino v okviru vzhodnega partnerstva, ki ne izključuje perspektive polnega članstva EU v skladu z določbami iz člena 49 Pogodbe o Evropski uniji,
B. ker so bile predsedniške volitve 17. januarja in 7. februarja 2010 izvedene večinoma v skladu z mednarodnimi standardi in ker bi morale prihodnje lokalne volitve 31. oktobra 2010 dodatno okrepiti ukrajinsko demokratičnost,
C. ker je Evropska unija naklonjena Ukrajini, ki strmi k dejanskemu izvajanju demokratičnih načel, pravne države in spoštovanja človekovih pravic; ker morajo ukrajinski organi dokazati neomajno zavezo k podpori tem načelom, da bi država dosegla večjo politično stabilnost,
D. ker pogajanja o vzpostavitvi čvrstega in obsežnega prostotrgovinskega območja ponujajo priložnost za dodatno okrepitev zmožnosti gospodarskih odnosov EU–Ukrajina,
E. ker je pristop Ukrajine k Pogodbi o ustanovitvi Energetske skupnosti izjemno pomemben za vse strani,
F. ker sodba ukrajinskega ustavnega sodišča z dne 1. oktobra 2010 ponovno vzpostavlja predsedniški sistem vladanja; ker mora ostati vzpostavitev demokratičnega, učinkovitega in trajnega sistema nadzora in ravnovesij prednostna naloga, proces vzpostavitve pa mora biti odprt, vključujoč in dostopen za vse politične skupine in akterje v Ukrajini,
G. ker sta notranja politična stabilnost Ukrajine in osredotočenost na notranje reforme pogoj za nadaljnji razvoj odnosov med EU in Ukrajino ter ker bo zaveza ukrajinskih organov k prizadevanju za izpolnitev ciljev iz štirih tematskih platform, koristila vzhodnemu partnerstvu,
H. ker mora pridružitveni sporazum med EU in Ukrajino odigrati vlogo instrumenta reformnega procesa in civilni družbi zagotoviti močnejšo vlogo,
1. priznava, da Ukrajina kot evropska država deli skupno zgodovino in skupne vrednote z državami Evropske unije, in je seznanjen z njenimi evropskimi težnjami; podpira dodatno okrepitev odnosov EU–Ukrajina in pričakuje večji napredek pri izvajanju reformnega načrta v Ukrajini, da bi jo približali Evropski uniji;
2. pozdravlja neprestano sodelovanje med EU in Ukrajino na obsežnem številu področij; priznava pomembnost "stand-by" aranžmaja, dogovorjenega z Mednarodnim denarnim skladom, ki ga dopolnjuje in podpira EU z makro finančno pomočjo, in pričakuje njegovo popolno izvajanje, ki je v interesu gospodarske stabilnosti;
3. pozdravlja sprejetje novega zakona o delovanju plinskega trga in ukrepe Ukrajine za zaključitev procesa pristopa k Energetski skupnosti in izvajanja nujnih reform za posodobitev ukrajinskega energetskega sektorja; pričakuje, da bo Komisija zagotovila dodatno podporo za polno posodobitev energetskega sektorja v Ukrajini;
4. poudarja potrebo po politični in gospodarski stabilizaciji, predvsem z vključujočim procesom ustavne reforme, utrditvijo pravne države in ponovnim prizadevanjem za boj proti korupciji in izboljšanju razmer za poslovanje in naložbe;
5. podpira prednostne naloge za leto 2010 pridružitvenega načrta EU–Ukrajina in pričakuje resnični napredek na področju boja proti korupciji, neodvisnosti sodstva in večjega političnega dialoga;
t
6. priznava sodbo ukrajinskega ustavnega sodišča in obžaluje, da je bila nujna ustavna reforma izvedena brez vključujočega političnega procesa, ki bi upošteval stališča vseh strank, tudi opozicije;
7. obžaluje, da so volilna pravila še vedno predmet razprav, in poudarja, da je veljavna volilna zakonodaja, kakor je bila spremenjena avgusta 2009, po mnenju OVSE/ODHIR nazadovanje v primerjavi s prejšnjo zakonodajo, saj je postavila nejasen in nepopoln pravni okvir; zaradi tega poziva ukrajinske organe, naj pregledajo in dopolnijo volilno zakonodajo s procesom, ki bo vključeval opozicijo;
8. poudarja, da so lokalne volitve 31. oktobra 2010 pomembne za Ukrajino, njihova izvedba pa mora dokazati, da Ukrajina napreduje pri organizaciji volitev v skladu z mednarodnimi standardi; poudarja, da bo izvedba teh volitev preskus za sedanjo vlado;
9. je zaskrbljen zaradi poročil, da zakon o lokalnih volitvah omejuje možnosti za izvolitev številnih na novo vzpostavljenih strank, hkrati pa koristi obstoječim strankam;
10. poudarja pomembnost neodvisnih medijev in poziva k podrobni neodvisni preiskavi in oceni za razjasnitev poročila o tesnih vezah med oblastmi in upravami medijev, omejevanju raziskovalnega novinarstva s strani medijskih izvršnih direktorjev in fizičnih grožnjah zoper neodvisnih novinarjev;
11. poziva Komisijo in Svet, naj napredujeta pri pripravah sporazuma o čvrstem in obsežnem prostotrgovinskem območju in hkrati upoštevata potrebo po okrepljenih gospodarskih odnosih; poudarja, da sklenitev sporazuma o čvrstem in obsežnem prostotrgovinskem območju pred vrhunskim srečanjem EU–Ukrajina novembra 2010 ni samo po sebi cilj ter mora zato upoštevati razvoj dogodkov v Ukrajini in njene zaveze k demokraciji, pravni državi in spoštovanju človekovih pravic;
12. poziva Komisijo in Svet, naj ponovno potrdita pripravljenost EU pri pomoči Ukrajini za izvajanje njenih zavez z instrumenti, ki so predlagani v vzhodnem partnerstvu in pridružitvenem načrtu EU-Ukrajina;
13. naroča svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, državam članicam ter predsedniku, vladi in parlamentu Ukrajine.