ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία
18.10.2010
σύμφωνα με το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού
Rebecca Harms, Werner Schulz εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0571/2010
B7‑0575/2010
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Ουκρανία και ιδιαίτερα εκείνο της 25ης Φεβρουαρίου 2010,
– έχοντας υπόψη τη Δήλωση και Συστάσεις της 14ης συνόδου της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας που πραγματοποιήθηκε στις 22-23 Μαρτίου 2010 στις Βρυξέλλες,
– έχοντας υπόψη την Κοινή Διακήρυξη της Διάσκεψης Κορυφής Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης που πραγματοποιήθηκε στις 7 Μαΐου 2009 στην Πράγα,
– έχοντας υπόψη την Ατζέντα Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας που ενεκρίθη στο πλαίσιο του Συμβουλίου Συνεργασίας ΕΕ-Ουκρανίας τον Ιούνιο του 2009, η οποία αντικαθιστά το Σχέδιο Δράσης ΕΕ-Ουκρανίας,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό 1638/2006 (ΕΚ) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2006 για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ΕΝΡΙ),
– έχοντας υπόψη το Εθνικό Ενδεικτικό Πρόγραμμα 2011-2013 για την Ουκρανία,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές προσδοκίες της Ουκρανίας αντικατοπτρίζονται πλήρως στην Ατζέντα Σύνδεσης με στόχο να διευκολυνθεί η εφαρμογή της συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ ΕΕ και Ουκρανίας η οποία τελεί σήμερα υπό διαπραγμάτευση· ότι η νέα αυτή συμφωνία θα παράσχει το πλαίσιο για βαθύτερες και στενότερες σχέσεις και θα ανοίξει το δρόμο για την περαιτέρω ενσωμάτωση της Ουκρανίας στις κοινές πολιτικές της ΕΕ και την κλιμάκωση της πολιτικής συνεργασίας,
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ - Ουκρανίας σημείωσαν ουσιαστική πρόοδο κατά τα τελευταία έτη γενικώς και ιδιαίτερα στους τομείς της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας και το εμπόριο, καθώς και επί δημοσιονομικών και οικονομικών θεμάτων· ότι χρειάζεται περαιτέρω πρόοδος στους τομείς της ενέργειας και του περιβάλλοντος,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ανατολική Εταιρική Σχέση πρέπει, προκειμένου να είναι επιτυχής και να συμβάλλει στην ειρηνική ανάπτυξη, τη σταθερότητα και την ευημερία όλων των ανατολικών γειτόνων, να βασίζεται σε πρακτικά και αξιόπιστα προγράμματα· ότι η Ουκρανία διαδραματίζει κρίσιμο και στρατηγικό ρόλο σχετικά,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του Ουκρανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου της 1ης Οκτωβρίου 2010 ανακάλεσε τις τροπολογίες στο σύνταγμα που συμφωνήθηκαν το 2004 οι οποίες μείωναν την προεδρική εξουσία υπέρ του κοινοβουλίου και της κυβέρνησης· ότι οι δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να εδραιωθούν και να καταστούν μη αναστρέψιμες με ένα ουσιαστικό σύστημα ελέγχων και ισορροπιών,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τις προεδρικές εκλογές παρατηρούνται όλο και περισσότερες ανησυχητικές ενδείξεις διάβρωσης της δημοκρατίας και του πλουραλισμού σε σχέση ιδιαίτερα με τη μεταχείριση ορισμένων ΜΚΟ και την αντιμετώπιση μεμονωμένων καταγγελιών εκ μέρους δημοσιογράφων για πιέσεις που δέχονται από τους εκδότες τους ή τους ιδιοκτήτες των μέσων ενημέρωσης για να καλύπτουν ή όχι ορισμένα συμβάντα, καθώς και αυξημένη και πολιτικά υποκινούμενη δραστηριότητα της υπηρεσίας ασφαλείας της Ουκρανίας και πολιτική κατάχρηση του δυναμικού του διοικητικού και δικαστικού συστήματος,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ουκρανία υπέγραψε με τη Ρωσική Ομοσπονδία μια νέα συμφωνία για το στόλο στη Μαύρη Θάλασσα που παρατείνει τη ρωσική παρουσία στην ναυτική βάση της Σεβαστούπολης για 25 έτη με επιλογή περαιτέρω παράτασης πέντε ετών, με αντάλλαγμα χαμηλότερες τιμές φυσικού αερίου και μια νέα συμφωνία για τη χάραξη των χερσαίων συνόρων η οποία με τη σειρά της είναι αντάλλαγμα της χάραξης ναυτικών συνόρων σύμφωνα με την οποία η Ρωσική Ομοσπονδία κατακτά τον πλήρη (και όχι διμερή) έλεγχο του πορθμού Kerch-Enikalsky,
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκλογική διαδικασία για τις δημοτικές εκλογές της 31ης Οκτωβρίου 2010 αποτελεί ένα λεπτό και σημαντικό βήμα στο πλαίσιο του οποίου η χώρα θα μπορέσει να δοκιμάσει την ισχύ και τη σταθερότητα των δημοκρατικών θεσμών της,
1. τονίζει τη σημασία ενίσχυσης της ευρωπαϊκής προοπτικής της Ουκρανίας και αναμένει από τις ουκρανικές αρχές να επιδείξουν την αναγκαία αποφασιστικότητα προκειμένου να επιβεβαιώσουν την ευρωπαϊκή επιλογή και να συνεχίσουν στην οδό των μεταρρυθμίσεων ευθυγραμμιζόμενες με τις προσδοκίες της χώρας·
2. χαιρετίζει σχετικά τη συνέχιση του πολιτικού διαλόγου μεταξύ Ουκρανίας και ΕΕ στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο και την ενεργή συνεργασία σε ένα περιεκτικό φάσμα τομέων·
3. τονίζει ότι η συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για τη Δημοκρατία μέσω του Δικαίου (Επιτροπή Βενετίας) έχει κρίσιμη σημασία προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι δέσμες νομοθετικής μεταρρύθμισης που συζητούνται σήμερα θα συμμορφούνται πλήρως με τις ευρωπαϊκές προδιαγραφές και αξίες· καλεί τις αρχές της Ουκρανίας να ζητήσουν τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βενετίας επί της τελικής μορφής των νομοσχεδίων·
4. εκφράζει τη λύπη του γιατί οι εκλογικοί κανόνες παραμένουν αντιφατικοί και επισημαίνει ότι η ισχύουσα εκλογική νομοθεσία, όπως τροποποιήθηκε τον Αύγουστο του 2009, από τον ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ (Γραφείο για τους Δημοκρατικούς Θεσμούς και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα) ως οπισθοδρόμηση σε σύγκριση με την προηγούμενη νομοθεσία, έχουσα ως αποτέλεσμα ένα ασταθές και ατελές νομικό πλαίσιο· ενθαρρύνει σχετικά τις αρχές της Ουκρανίας να αναθεωρήσουν και να ολοκληρώσουν την εκλογική νομοθεσία καταβάλλοντας κάθε δυνατή προσπάθεια για την εμπλοκή όλων των πολιτικών δυνάμεων στη διαδικασία αυτή·
5. εκφράζει την ελπίδα ότι το αποτέλεσμα των εκλογών αυτών θα οδηγήσει σε βαθύτερη πολιτική δέσμευση προκειμένου να ενισχυθεί ο πολιτικός διάλογος και να πραγματοποιηθούν οι πολυπόθητες συνταγματικές και πολιτικές μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία εις τρόπον ώστε να εξασφαλιστεί η σταθερή και λειτουργική διακυβέρνηση της χώρας· εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στην ανάγκη έγκριση νόμων με στόχο την αύξηση της διαφάνειας του πολιτικού συστήματος, όσον αφορά ιδιαίτερα τις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων και πολιτικών και να αντιμετωπισθεί το θέμα της σύγκρουσης συμφερόντων·
6. χαιρετίζει την έγκριση του νόμου για τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου καθώς και τα διαβήματα της Ουκρανίας για να ολοκληρωθεί η διαδικασία Προσχώρησης στην Ενεργειακή Κοινότητα και την εφαρμογή των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων για τον εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα της χώρας· αναμένει από την Επιτροπή να παράσχει πρόσθετη στήριξη για τον πλήρη εκσυγχρονισμό του ενεργειακού τομέα στην Ουκρανία· υπογραμμίζει τον χρήσιμο ρόλο που διαδραμάτισε η Ουκρανία στον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ·
7. εκφράζει την ανησυχία του για τις υποθέσεις βιαιοπραγίας και εκφοβισμού σε βάρος δημοσιογράφων όπως η κακομεταχείριση του Artiom Formaniuk και η εξαφάνιση του ρεπόρτερ της εφημερίδας Novy Styl, Vasyl Klymentiev στις 11 Αυγούστου 2010· καλεί τις αρχές της Ουκρανίας να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για την προστασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και τον πλουραλισμό στην Ουκρανία και να απόσχουν από κάθε απόπειρα ελέγχου, άμεσα ή έμμεσα, του περιεχομένου των ειδήσεων στα εθνικά μέσα ενημέρωσης όπως επίσης και να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να χυθεί φως στην υπόθεση τουVasyl Klymentiev· καλεί η κυβέρνηση της Ουκρανίας να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης με τις προδιαγραφές του ΟΑΣΕ·
8. εκφράζει τις ανησυχίες του για το επιδεινούμενο κλίμα εκφοβισμού και παραβιάσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδιαίτερα σε σχέση με τις απόπειρες ελέγχου των καθοδηγούμενων από τη δύση ΜΚΟ και των ξένων ιδρυμάτων καθώς και των Ουκρανών φοιτητών, ακαδημαϊκών και επιχειρηματιών από την Ουκρανική Υπηρεσία Ασφαλείας·
9. εκφράζει την ανησυχία του για τη βίαιη διάλυση ειρηνικών διαδηλώσεων κατά της φερόμενης ως παράνομης κατασκευής οδού διαμέσου του πάρκου Gkorki στην πόλη Kharkiv για την προετοιμασία του ευρωπαϊκού κυπέλλου 2012 που πραγματοποιήθηκαν τον παρελθόντα Μάιο και Ιούνιο με την παρενόχληση και συλλήψεις ακτιβιστών από τις δυνάμεις ασφαλείας και άλλων υπηρεσιών εφαρμογής του νόμου·
10. χαιρετίζει την ενεργή στήριξη της Ουκρανίας στην Ανατολική Εταιρική Σχέση και την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Γειτονίας Euronest και τη δέσμευσή της στην εδραίωση των προσπαθειών της για την εξασφάλιση περισσότερης δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών καθώς και στην οικονομία της αγοράς, στη βιώσιμη ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση σχετικά·
11. καλεί επειγόντως το Συμβούλιο και την Επιτροπή να τηρήσουν τις υποσχέσεις της ΕΕ και να ανταποκριθούν στις προσδοκίες του ουκρανικού λαού που προσβλέπει όλο και περισσότερο στην ΕΕ προκειμένου να προσφερθούν πιο συγκεκριμένες ευκαιρίες για την περαιτέρω πολιτική, οικονομική και κοινωνική ενσωμάτωση στις ευρωπαϊκές δομές και πολιτικές και ενθαρρύνει ως εκ τούτου την Επιτροπή να συνεχίσει και να επισπεύσει τις διαπραγματεύσεις για τη νέα συμφωνία σύνδεσης που πρόκειται να βοηθήσει την Ουκρανία στη σταδιακή προσέγγισή της προς την ΕΕ με βάση την κοινή ευθύνη και ιδιοκτησία των δύο μερών·
12. τονίζει τη σημασία του σε εξέλιξη διαρθρωτικού διαλόγου ΕΕ - Ουκρανίας για τις θεωρήσεις εισόδου (βίζα) με προοπτική την εδραίωση ενός καθεστώτος χωρίς θεωρήσεις εισόδου και ζητεί σχετικά τον προσδιορισμό ενός χάρτη πορείας για ταξίδια στην Ουκρανία χωρίς θεώρηση εισόδου, όπως εζητείτο και στην Ανακοίνωση για την Ανατολική Εταιρική Σχέση·
13. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας.