NÁVRH USNESENÍ o Ukrajině
18. 10. 2010
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
Charles Tannock, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański, Roberts Zīle za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0571/2010
B7‑0577/2010
Usnesení Evropského parlamentu o Ukrajině
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Ukrajině,
- s ohledem na společné prohlášení o Východním partnerství, které bylo zahájeno v Praze dne 7. května 2009,
- s ohledem na společné prohlášení přijaté na vrcholné schůzce EU-Ukrajina, která se konala dne 4. prosince 2009 v Kyjevě,
- s ohledem na prohlášení a doporučení přijatá na 14. schůzi Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Ukrajina, jež se konala ve dnech 22.–23. března 2010 v Bruselu,
- s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Evropskou unií a Ukrajinou, která vstoupila v platnost dne 1. března 1998, a na probíhající jednání o dohodě o přidružení, která má dohodu o partnerství a spolupráci nahradit,
- s ohledem na program přidružení EU-Ukrajina, který nahradil akční plán EU-Ukrajina a byl podpořen na zasedání Rady pro spolupráci EU-Ukrajina v červnu 2009,
- s ohledem na dohodu o zjednodušení vízového styku mezi Evropským společenstvím a Ukrajinou, která byla podepsána dne 18. června 2007 a vstoupila v platnost dne 1. ledna 2008, a na dialog o vízech mezi EU a Ukrajinou zahájený v říjnu 2008,
- s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy o Ukrajině, v němž parlamentní shromáždění vyjádřilo znepokojení nad potlačováním hlavních demokratických svobod a omezováním svobody tisku na Ukrajině,
- s ohledem na cíle delegace ve Výboru pro parlamentní spolupráci / pracovní skupiny pro víza mezi EU a Ukrajinou,
- s ohledem na prohlášení evropského komisaře pro rozšíření a politiku sousedství Štefana Füleho ze dne 13. října 2010 „Ukrajina: od krize k růstu – hospodářství, investice, trhy“,
– s ohledem na národní orientační program pro Ukrajinu na období 2011–2013,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že Ukrajina je s Evropskou unií historicky, kulturně a ekonomicky pevně spjata, a vzhledem k tomu, že je jedním z klíčových strategických partnerů EU na východě; vzhledem k tomu, že její integrace do EU může mít pozitivní vliv na bezpečnost, stabilitu a prosperitu celého kontinentu,
B. vzhledem k tomu, že jedním z hlavních cílů Parlamentu v oblasti zahraniční politiky je rozšiřovat a rozvíjet vztahy s Ukrajinou a posílit evropskou politiku sousedství v zájmu prohloubení politických, hospodářských a kulturních vztahů EU a jejích členských států s dotyčnými zeměmi,
C. vzhledem k tomu, že Východní partnerství může Ukrajině poskytnout další nástroje pro integraci do Evropské unie, avšak může být úspěšné pouze tehdy, bude-li se opírat o praktické a důvěryhodné projekty a dostatečné finanční prostředky,
D. vzhledem k tomu, že dne 1. října 2010 zrušil ukrajinský ústavní soud změnu ústavy ze dne 8. prosince 2004, čímž byla obnovena platnost ústavy z roku 1996; vzhledem k tomu, že tak bylo v oblasti vztahů mezi EU a Ukrajinou přeneseno více odpovědnosti na ukrajinského prezidenta,
1. zdůrazňuje, že v souladu s článkem 49 Smlouvy o Evropské unii se Ukrajina může ucházet o členství v EU stejně jako každá jiná země Evropy, která ctí zásady svobody, demokracie, dodržování lidských práv a základních svobod a právního státu,
2. s ohledem na nadcházející komunální volby vyzývá ukrajinské úřady, všechny politické lídry a síly na Ukrajině, aby naplnili svůj závazek k dodržování demokratických norem a zajistili, že tyto volby budou svobodné a spravedlivé;
3. domnívá se, že v zájmu prohloubení spolupráce a posílení proevropských tendencí v ukrajinské společnosti musí EU zintenzívnit své úsilí v oblasti podpory osobních kontaktů a svobody pohybu mezi EU a Ukrajinou; naléhavě vyzývá orgány EU a členské státy, aby uplatňovaly nástroje liberalizace, jež dále zjednoduší vízový styk a zajistí lepší fungování konzulárních úřadů členských států; zdůrazňuje, že střednědobým cílem EU v rámci vztahů s Ukrajinou by mělo být zavedení bezvízového styku;
4. vítá právní kroky ukrajinské vlády, které učinila v poslední době při provádění prioritních opatření v rámci dialogu o uvolnění vízového režimu mezi EU a Ukrajinou, zejména ratifikaci Úmluvy Rady Evropy o ochraně osob se zřetelem na automatizované zpracování osobních dat a dodatkového protokolu této úmluvy ukrajinským parlamentem;
5. vítá podpis Protokolu o přistoupení Ukrajiny k Energetickému společenství, neboť se tak rozšíří vnitřní trh EU s energiemi dále do jihovýchodní Evropy a zlepší celkové zabezpečení energetických dodávek; naléhavě vyzývá ukrajinský parlament, aby neprodleně ratifikoval Smlouvu o založení Energetického společenství, na jejímž základě se Ukrajina stane členem této mezinárodní organizace;
6. poukazuje na klíčovou roli Ukrajiny v zabezpečování dodávek energie pro Evropskou unii; zdůrazňuje, že je důležité posílit spolupráci mezi Ukrajinou a EU v oblasti energetiky, a vyzývá k uzavření dalších dohod mezi EU a Ukrajinou, které budou zaměřeny na zajištění dodávek energie pro obě strany; zdůrazňuje význam transparentnosti dodávek plynu a tranzitních systémů; obává se, že projekt plynovodu Nord Stream ohrozí zásadu solidarity při zabezpečování dodávek energie pro EU, a je znepokojen tím, že je tento plynovod zaměřen přímo na tranzitní země a že má být postaven tak, aby se Ukrajině vyhnul;
7. zdůrazňuje, že má-li mít Ukrajina moderní tranzitní plynovou soustavu, je nezbytné zajistit na jejím území transparentní, efektivní a kvalitní tranzitní služby prostřednictvím modernizované plynovodní sítě; vyzdvihuje význam provedení řádných reforem na ukrajinském vnitřním trhu s plynem i v odvětví tranzitu plynu, naléhavě vyzývá ukrajinské orgány, aby provedly právní předpisy o zadávání veřejných zakázek a nezávislé regulaci energetiky, které zajistí efektivitu a transparentnost energetického odvětví; vyzývá Komisi, aby poskytnutím nezbytné technické podpory radikálně zvýšila energetickou účinnost ukrajinské elektrické rozvodné sítě a aby rozšířila spolupráci v otázkách reformy plynárenství s cílem uvést toto odvětví v soulad s normami EU;
8. vyzývá ukrajinské úřady, aby dodržovaly zásady právního státu, chránily lidská práva a zaručily základní práva všem svým občanům;
9. vyzývá ukrajinské úřady, aby důkladně vyšetřily zmizení Vasyla Klymenťjeva, šéfredaktora novin, jež se zaměřují na korupci v Charkovské oblasti;
10. žádá Komisi, aby spolupracovala s členskými státy a s Ukrajinou na přípravě zvláštních opatření, která je třeba přijmout v souvislosti s Mistrovstvím Evropy ve fotbale 2012 s cílem usnadnit cestování diváků na tuto akci; je přesvědčen, že úspěšné provedení těchto opatření podpoří osobní kontakty mezi Ukrajinou a EU a povede tak k většímu sblížení obou stran;
11. s potěšením konstatuje, že Ukrajina aktivně podporuje Východní partnerství a Parlamentní shromáždění Euronest; vyzývá ukrajinský parlament, aby se do Parlamentního shromáždění Euronest zapojil v souladu s ustavující listinou tohoto shromáždění;
12. očekává, že Ukrajina bude pokračovat na své cestě k evropské integraci;
13. je přesvědčen, že vysokoškolský výměnný program Erasmus by měl být rozšířen i na studenty ze všech šesti zemí Východního partnerství, což by ukrajinským studentům umožnilo, aby se seznámili s Evropskou unií a jejími členskými státy prostřednictvím stipendií a vysokoškolských iniciativ zaměřených na vzájemnou spolupráci a akademický rozvoj;
14. vyzývá Ukrajinu, aby zvýšila úsilí v rámci jednání „5+2“ a aby podněcovala strany k obnovení formálních rozhovorů s cílem dosáhnout udržitelného, komplexního a spravedlivého řešení podněsterského konfliktu;
15. apeluje na Ruskou federaci, aby plně respektovala demokratický systém ukrajinského státu;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, vládě a parlamentu Ukrajiny a Parlamentním shromážděním Rady Evropy, OBSE a NATO.