ONTWERPRESOLUTIE over Oekraïne
18.10.2010
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
Charles Tannock, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański, Roberts Zīle namens de ECR-Fractie
Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutie RC-B7-0571/2010
B7‑0577
Resolutie van het Europees Parlement over Oekraïne
Het Europees Parlement,
– onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Oekraïne,
- gezien de gezamenlijke verklaring over het oostelijk partnerschap, dat op 7 mei 2009 in Praag gelanceerd werd,
- gezien de gezamenlijke verklaring die is aangenomen op de top EU-Oekraïne in Kiev op 4 december 2009,
- gezien de verklaring en de aanbevelingen van de veertiende bijeenkomst van het parlementair samenwerkingscomité EU-Oekraïne, die op 22 en 23 maart 2010 in Brussel werd gehouden,
- gezien de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst tussen de Europese Unie en Oekraïne, die op 1 maart 1998 in werking is getreden, en de lopende onderhandelingen over een associatieovereenkomst, die in de plaats moet komen van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst,
- gezien de associatieagenda EU-Oekraïne, die in de plaats komt van het actieplan EU-Oekraïne en in juni 2009 door de samenwerkingsraad EU-Oekraïne werd goedgekeurd,
- gezien de overeenkomst van de Europese Unie en Oekraïne over versoepeling van de visaverlening, die op 18 juni 2007 is ondertekend en op 1 januari 2008 in werking is getreden, en gezien de in oktober 2008 van start gegane visumdialoog tussen de EU en Oekraïne,
- gezien de resolutie van de Parlementaire Vergadering van de Raad van Europa over Oekraïne waarin bezorgdheid werd geuit over de onderdrukking van de voornaamste democratische vrijheden en de beperking van persvrijheid in Oekraïne,
- gezien de doelen van de D-UA/werkgroep inzake Oekraïense visa,
- gezien de verklaringen van 13 oktober 2010 van het lid van de Europese Commissie voor uitbreiding en nabuurschapsbeleid, Štefan Füle, over "Oekraïne: van crisis naar groei – economie, investeringen, markten",
– gezien het nationaal indicatief programma 2011-2013 voor Oekraïne,
– gelet op artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat Oekraïne sterke historische, culturele en economische banden met de Europese Unie heeft, en overwegende dat dit land een van de belangrijkste strategische partners van de Europese Unie in haar oostelijke nabuurschapsgebied is; overwegende dat de integratie van dit land in de Europese Unie een positief effect kan hebben voor de veiligheid, stabiliteit en welvaart van het gehele continent,
B. overwegende dat een van de belangrijkste doelstellingen van het Parlement op het gebied van het buitenlands beleid de bevordering en intensivering is van de betrekkingen met Oekraïne en de versterking van het Europese nabuurschapsbeleid, dat streeft naar het aanhalen van de politieke, economische en culturele betrekkingen van de betrokken landen met de EU en haar lidstaten,
C. overwegende dat het oostelijk partnerschap Oekraïne aanvullende middelen voor integratie in de Europese Unie kan bieden, maar dat dit partnerschap alleen succes kan hebben indien het is gebaseerd op concrete, geloofwaardige projecten en beschikt over voldoende geldmiddelen,
D. overwegende dat het Grondwettelijk Hof van Oekraïne op 1 oktober 2010 het constitutionele amendement van 8 december 2004 heeft ingetrokken, waardoor de grondwet van 1996 in werking trad; overwegende dat hierdoor een extra verantwoordelijkheid op de schouders van de president van Oekraïne op het gebied van de betrekkingen tussen de EU en Oekraïne wordt geladen,
1. onderstreept dat Oekraïne overeenkomstig artikel 49 van het Verdrag betreffende de Europese Unie het EU-lidmaatschap kan aanvragen, net als elke Europese staat die de beginselen van vrijheid, democratie, eerbied voor de mensenrechten en fundamentele vrijheden en de rechtsstaat onderschrijft;
2. vraagt de Oekraïense autoriteiten, alle politieke leiders en krachten in Oekraïne met het oog op de komende plaatselijke verkiezingen aan te tonen dat zij zich voor de democratische normen inzetten en de plaatselijke verkiezingen op vrije en eerlijke wijze zullen laten verlopen;
3. is van oordeel dat de Europese Unie, ter bevordering van de samenwerking en de versterking van pro-Europese tendensen in de Oekraïense maatschappij, intensievere pogingen moet ondernemen ter verbetering van de contacten van mens tot mens en van het vrije verkeer tussen de EU en Oekraïne; dringt er bij de instellingen van de EU en de lidstaten op aan uitvoering te geven aan liberaliseringsinstrumenten die gericht zijn op een verdere vergemakkelijking van de visumverlening en een betere werking van de consulaire bureaus van de lidstaten; onderstreept dat de Europese Unie als doel op de middellange termijn naar een visumvrije regeling voor Oekraïne moet streven;
4. is verheugd over de recentelijk door de regering van Oekraïne genomen wettelijke stappen ter uitvoering van prioritaire acties binnen het kader van de visumliberaliseringsdialoog tussen de EU en Oekraïne, met name de ratificering door de Verkhovna Rada van het verdrag van de Raad van Europa ter bescherming van de individu in verband met de automatische verwerking van persoonsgegevens en het aanvullende protocol bij het verdrag;
5. is verheugd over de ondertekening van het protocol inzake de toetreding van Oekraïne tot de Energiegemeenschap, waardoor de interne energiemarkt van de EU verder zal worden uitgebreid tot Zuidoost-Europa en de algemene veiligheid van de energievoorziening zal verbeteren; dringt er bij het parlement van Oekraïne op aan spoedig over te gaan tot het ratificeren van het verdrag tot instelling van de Energiegemeenschap, waarna Oekraïne lid wordt van deze internationale organisatie;
6. beklemtoont de centrale rol van Oekraïne voor de veiligheid van de energievoorziening van de EU; onderstreept het belang van nauwere samenwerking tussen Oekraïne en de EU op het gebied van energie en pleit voor verdere overeenkomsten tussen de EU en Oekraïne om de energievoorziening voor beide zijden veilig te stellen; onderstreept het belang van transparantie van de systemen voor de levering en doorvoer van gas; is bezorgd dat het Nord Stream-pijpleidingproject het beginsel van solidariteit in de energievoorziening van de EU ondermijnt, rechtstreeks gekant is tegen de doorvoerlanden en wordt aangelegd om Oekraïne te vermijden;
7. onderstreept dat, wil Oekraïne kunnen beschikken over een modern systeem voor de doorvoer van gas, er behoefte is aan transparante, efficiënte en kwalitatief hoogstaande doorvoerdiensten door een gemoderniseerd netwerk voor het vervoer van gas; onderstreept hoe belangrijk het is dat de juiste hervorming plaatsvindt van zowel de binnenlandse gasmarkt in Oekraïne als de doorvoer van gas, dringt er bij de Oekraïense autoriteiten op aan zich te houden aan de wetgeving voor overheidsopdrachten en een onafhankelijke regeling van de energiesector, hetgeen zal resulteren in een efficiëntere en doorzichtige energiesector; verzoekt de Commissie de nodige technische bijstand te verlenen om de energie-efficiëntie van het Oekraïense elektriciteitsnet drastisch te verbeteren en om de samenwerking met betrekking tot de hervorming van de gassector te intensiveren, zodat deze voldoet aan de EU-normen;
8. doet een beroep op de Oekraïense autoriteiten zich te houden aan de regels van de rechtsstaat, de mensenrechten te beschermen en de fundamentele rechten voor alle burgers van het land te waarborgen;
9. vraagt de Oekraïense autoriteiten een grondig onderzoek in te stellen naar de verdwijning van Vasyl Klymentyev, de hoofdredacteur van een krant die zich in het bijzonder richt op corruptie in het Kharkiv-gebied;
10. verzoekt de Commissie samen met de lidstaten en Oekraïne speciale maatregelen uit te werken voor het Europees kampioenschap voetbal in 2012 ten einde het reizen naar dat land voor houders van kaarten te vergemakkelijken; is van oordeel dat een geslaagde uitvoering van deze maatregelen gunstig zal zijn voor de contacten van mens tot mens tussen de Oekraïne en de EU, waardoor beide zijden nader tot elkaar worden gebracht;
11. is verheugd over de actieve ondersteuning door Oekraïne van het oostelijk partnerschap en de parlementaire vergadering van Euronest, roept het Oekraïense parlement op om overeenkomstig de acte van oprichting van deze vergadering deel te nemen aan de parlementaire vergadering van Euronest;
12. verwacht van Oekraïne dat het naar Europese integratie zal blijven streven;
13. is van mening dat het Erasmus-uitwisselingsprogramma voor hoger onderwijs moet worden uitgebreid tot studenten uit de zes landen van het oostelijk partnerschap, waardoor studenten uit de Oekraïne de mogelijkheid zouden krijgen om via studiebeurzen en initiatieven van universiteiten, gericht op wederzijds samenwerking en academische vooruitgang, kennis te maken met de Europese Unie en haar lidstaten;
14. wenst dat de Oekraïne zich intensiever binnen het "5+2"-kader inspant en moedigt de partijen aan de officiële onderhandelingen te hervatten teneinde een duurzame, veelomvattende en eerlijke oplossing voor het Transnistrië-conflict te vinden;
15. doet een beroep op de Russische Federatie het democratische stelsel van de Oekraïense staat onvoorwaardelijk te eerbiedigen;
16. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de lidstaten, de regering en het parlement van Oekraïne en de parlementaire vergaderingen van de Raad van Europa, de OVSE en de NAVO.