NÁVRH UZNESENIA o Ukrajine
18.10.2010
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Charles Tannock, Michał Tomasz Kamiński, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki, Paweł Robert Kowal, Ryszard Antoni Legutko, Marek Henryk Migalski, Tomasz Piotr Poręba, Konrad Szymański, Roberts Zīle v mene skupiny ECR
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0571/2010
B7‑0577/2010
Uznesenie Európskeho parlamentu o Ukrajine
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Ukrajine,
- so zreteľom na spoločné vyhlásenie zo samitu Východného partnerstva, ktorý sa uskutočnil 7. mája 2009 v Prahe,
- so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na samite EÚ – Ukrajina, ktorý sa uskutočnil 4. decembra 2009 v Kyjeve,
- so zreteľom na vyhlásenie a odporúčania zo 14. schôdze Výboru pre parlamentnú spoluprácu EÚ – Ukrajina, ktorá sa konala 22. a 23. marca 2010 v Bruseli,
- so zreteľom na dohodu o partnerstve a spolupráci medzi Európskou úniou a Ukrajinou, ktorá nadobudla platnosť 1. marca 1998, a na prebiehajúce rokovania o dohode o pridružení, ktorá má nahradiť dohodu o partnerstve a spolupráci,
- so zreteľom na program pridruženia EÚ – Ukrajina, ktorý nahrádza akčný plán a ktorý bol schválený na zasadnutí Rady pre spoluprácu EÚ – Ukrajina v júni 2009,
- so zreteľom na dohodu medzi Európskym spoločenstvom a Ukrajinou o zjednodušení vízového režimu, ktorá bola podpísaná 18. júna 2007 a nadobudla platnosť 1. januára 2008, a na dialóg medzi EÚ a Ukrajinou o vízach, ktorý sa začal v októbri 2008,
- so zreteľom na uznesenie Parlamentného výboru Rady Európy (PACE) o Ukrajine, v ktorom vyjadril svoje znepokojenie nad potláčaním hlavných demokratických slobôd a obmedzovaním slobody tlače na Ukrajine;
- so zreteľom na ciele D-UA/pracovnej skupiny v súvislosti s ukrajinskými vízami,
- so zreteľom na vyhlásenie člena Európskej komisie pre rozširovanie a susedskú politiku Štefana Füleho z 13. októbra 2010 o Ukrajine: od krízy k rastu – hospodárstvo, investície, trhy,
– so zreteľom na národný indikatívny program Ukrajiny na roky 2011 – 2013,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Ukrajina má pevné historické, kultúrne a hospodárske väzby s Európskou úniou a keďže je jedným z hlavných strategických partnerov EÚ medzi krajinami, s ktorými susedí na východe; keďže integrácia Ukrajiny s EÚ môže mať pozitívny vplyv na bezpečnosť, stabilitu a prosperitu celého kontinentu,
B. keďže jedným z hlavných zahraničnopolitických cieľov Parlamentu je zlepšovať a posilňovať vzťahy s Ukrajinou a podporovať európsku susedskú politiku, ktorej cieľom je podporovať politické, hospodárske a kultúrne vzťahy príslušných krajín s EÚ a jej členskými štátmi,
C. keďže Východné partnerstvo môže poskytnúť Ukrajine dodatočné prostriedky na integráciu s Európskou úniou, ale môže byť úspešné iba vtedy, ak bude vychádzať z praktických a dôveryhodných projektov a ak bude dostatočne financované,
D. keďže rozsudok ukrajinského ústavného súdu z 1. októbra 2010 zrušil zmeny a doplnenia ústavy z 8. decembra 2004, čím sa stala platnou ústava z roku 1996; keďže sa tým na ukrajinského prezidenta presúva dodatočnú zodpovednosť v oblasti vzťahov medzi EÚ a Ukrajinou,
1. zdôrazňuje, že podľa článku 49 Zmluvy o Európskej únii sa Ukrajina môže uchádzať o členstvo EÚ rovnako ako každý iný európsky štát, ktorý rešpektuje zásady slobody, demokracie, dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd a zásadu právneho štátu;
2. v súvislosti s blížiacimi sa komunálnymi voľbami vyzýva ukrajinské orgány, všetkých politických lídrov a všetky politické sily na Ukrajine, aby potvrdili svoje odhodlanie v súvislosti s demokratickými štandardmi a uskutočnili komunálne voľby slobodným a spravodlivým spôsobom;
3. domnieva sa, že s cieľom rozšíriť spoluprácu a posilniť proeurópske tendencie v ukrajinskej spoločnosti musí EÚ zvýšiť svoje úsilie zamerané na rozširovanie medziľudských kontaktov a slobody pohybu medzi EÚ a Ukrajinou; naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby zaviedli nástroje liberalizácie zamerané na ďalšie zjednodušovanie vízového režimu a lepšie fungovanie konzulárnych úradov členských štátov; zdôrazňuje, že strednodobým cieľom EÚ by malo byť zavedenie bezvízového režimu s Ukrajinou;
4. víta nedávne právne kroky ukrajinskej vlády pri uplatňovaní prioritných akcií v rámci dialógu medzi EÚ a Ukrajinou o liberalizácii víz, najmä ratifikáciu Dohovoru Rady Európy o ochrane jednotlivcov pri automatizovanom spracúvaní osobných údajov a jeho dodatkový protokol Verchovnou radou;
5. víta podpísanie protokolu o pristúpení Ukrajiny k Energetickému spoločenstvu, ktorým sa ďalej rozšíri vnútorný trh EÚ s energiou o juhovýchodnú Európu a zvýši celková bezpečnosť energetických dodávok; naliehavo vyzýva ukrajinský parlament, aby urýchlene ratifikoval Zmluvu o Energetickom spoločenstve, po čom sa Ukrajina stane členom tejto medzinárodnej organizácie;
6. zdôrazňuje kľúčovú úlohu Ukrajiny v rámci energetickej bezpečnosti Európskej únie; zdôrazňuje význam posilnenia spolupráce medzi Ukrajinou a EÚ v oblasti energetiky a žiada uzatvoriť ďalšie dohody medzi EÚ a Ukrajinou, ktoré budú zamerané na zabezpečenie dodávok energie pre obe strany; vyzdvihuje význam transparentnosti dodávok plynu a tranzitného systému; vyjadruje obavy nad tým, že projekt plynovodu Nord Stream oslabuje zásadu solidarity v oblasti energetickej bezpečnosti EÚ, je priamo zameraný proti tranzitným krajinám a bude uskutočnený s cieľom obísť Ukrajinu;
7. zdôrazňuje, že na to, aby Ukrajina disponovala moderným tranzitným systémom pre plyn, sú potrebné transparentné, účinné a kvalitné služby prostredníctvom modernizovanej siete na prepravu plynu; zdôrazňuje význam vykonania náležitých reforiem ukrajinského vnútorného trhu s plynom, ako aj tranzitu plynu; naliehavo vyzýva ukrajinské orgány, aby zaviedli právne predpisy o verejnom obstarávaní a nezávislú reguláciu energetického sektora, ktoré povedú k vytvoreniu účinného a transparentného energetického sektora; vyzýva Komisiu, aby poskytla potrebnú technickú pomoc s cieľom radikálne zlepšiť energetickú účinnosť elektrickej prenosovej sústavy na Ukrajine a zintenzívnila spoluprácu týkajúcu sa reformy plynárenského sektora s cieľom dosiahnuť, aby spĺňal normy EÚ;
8. vyzýva ukrajinské orgány, aby dodržiavali zásadu právneho štátu, chránili ľudské práva a zabezpečili základné práva pre všetkých svojich občanov;
9. vyzýva ukrajinské orgány, aby dôkladne vyšetrili zmiznutie Vasila Klimentieva, šéfredaktora novín, ktoré sa zameriavajú na korupciu v charkovskom regióne;
10. žiada Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi a Ukrajinou s cieľom pripraviť osobitné opatrenia, ktoré budú zavedené v súvislosti s majstrovstvami Európy vo futbale v roku 2012 v záujme uľahčenia cestovania ľuďom, ktorí majú zakúpené lístky na zápasy; domnieva sa, že úspešné zavedenie týchto opatrení posilní medziľudské kontakty medzi Ukrajinou a EÚ, čim dôjde k zblíženiu oboch strán;
11. víta aktívnu podporu Ukrajiny pre Východoeurópske partnerstvo a Parlamentné zhromaždenie Euronest; vyzýva ukrajinský parlament, aby sa zapojil do Parlamentného zhromaždenia Euronest v súlade s ustanovujúcim aktom tohto zhromaždenia;
12. očakáva, že Ukrajina bude pokračovať vo svojom úsilí smerom k európskej integrácii;
13. domnieva sa, že vysokoškolský výmenný program Erasmus by sa mal rozšíriť o študentov zo šiestich krajín Východoeurópskeho partnerstva, čím by sa ukrajinským študentom umožnilo dôkladne sa oboznámiť s Európskou úniou a jej členskými štátmi prostredníctvom študijných štipendií a univerzitných iniciatív zacielených na vzájomnú spoluprácu a akademický pokrok;
14. vyzýva Ukrajinu, aby zintenzívnila svoje úsilie v tzv. rámci 5+2, a podporuje príslušné strany, aby obnovili formálne rokovania s cieľom dosiahnuť udržateľné, komplexné a spravodlivé vyriešenie podnesterského konfliktu;
15. vyzýva Ruskú federáciu, aby plne rešpektovala demokratický systém ukrajinského štátu;
16. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, členským štátom, vláde a parlamentu Ukrajiny a parlamentným zhromaždeniam Rady Európy, OBSE a NATO.