ONTWERPRESOLUTIE over de doorgevoerde hervormingen en de ontwikkelingen in de Republiek Moldavië

18.10.2010

naar aanleiding van verklaringen van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement

Jiří Maštálka namens de GUE/NGL-Fractie

Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutie RC-B7-0572/2010

B7‑0579/2010

Resolutie van het Europees Parlement over de doorgevoerde hervormingen en de ontwikkelingen in de Republiek Moldavië

Het Europees Parlement,

–   onder verwijzing naar zijn eerdere resoluties over Moldavië,

–   gezien de partnerschaps- en samenwerkingovereenkomst die in 1998 voor onbepaalde tijd in werking is getreden,

–   gezien het in februari 2005 ondertekende actieplan EU-Moldavië,

–   gezien de onderhandelingen over een associatieovereenkomst tussen de EU en Moldavië,

–   gezien het mobiliteitspartnerschap tussen de Europese Unie en Moldavië dat op 5 juni 2008 in Luxemburg is ondertekend,

–   gelet op artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,

A. overwegende dat de Republiek Moldavië reeds 18 maanden in een politieke crisis verkeert, die is teweeggebracht doordat het parlement er niet in geslaagd is een nieuw staatshoofd te kiezen,

B.  overwegende dat de regeringscoalitie een referendum over de grondwet heeft georganiseerd om de president middels rechtstreekse verkiezingen door de bevolking te laten kiezen; overwegende dat dit referendum over de grondwet op niets is uitgelopen, omdat de opkomst onder het wettige vereiste voor een geldig referendum lag,

C. overwegende dat de vervroegde, op 28 november 2010 geplande parlementsverkiezingen een goede gelegenheid bieden om een einde te maken aan de ernstige legitimiteitscrisis van de afgelopen 18 maanden, mits een alles en iedereen omvattende politieke dialoog tussen de partijen en politieke krachten tot stand komt,

D. overwegende dat het wetgevingskader voor het houden van verkiezingen sinds de laatste parlementsverkiezingen een aantal wijzigingen heeft ondergaan, waarbij in veel gevallen eerdere aanbevelingen van OVSE/ODIHR en de Venetië-commissie van de Raad van Europa werden overgenomen; overwegende dat de Republiek Moldavië de OVSE heeft verzocht bij de komende verkiezingen als waarnemer op te treden,

E.  overwegende dat een commissie voor het onderzoek naar en de beoordeling van het totalitaire communistische regime in Moldavië heeft aanbevolen om bij wet het gebruik van het woord "communistisch" in partijnamen te verbieden, alsmede het openbare gebruik van communistische symbolen zoals de hamer en sikkel; overwegende dat dit in een periode voorafgaand aan de verkiezingen, een manoeuvre is om de communistische partij van Moldavië in diskrediet te brengen, een partij waarvoor gedurende meer dan twaalf jaar bijna de helft van alle kiezers heeft gestemd,

F.  overwegende dat het BBP per hoofd van de bevolking van de Republiek Moldavië het laagste in Europa is; overwegende dat bijna 30% van de Moldaviërs onder de armoedegrens leeft; overwegende dat de economie van de Republiek Moldavië zwaar getroffen is door de internationale financiële crisis; overwegende dat het economische evenwicht en herstel in de Republiek Moldavië worden geschraagd door onder bepaalde voorwaarden verleende macrofinanciële steun van de EU en het IMF,

G. overwegende dat volgens onofficiële ramingen op een bevolking van zo'n 4,5 miljoen burgers 600.000 à 1 miljoen Moldaviërs in het buitenland werken van wie het overgrote deel als laaggeschoolde arbeiders in slecht betaalde banen; overwegende dat derhalve verdere visumfacilitatie en -liberalisering voor de Moldavische burgers van bijzonder belang is,

H. overwegende dat onlangs door nationale en internationale actoren aan de oplossing van het vraagstuk Transnistrië een nieuwe impuls is gegeven; overwegende dat er een bemoedigend proces van vertrouwensopbouw aan de gang is, met inbegrip van projecten om de infrastructuur te renoveren, te verbeteren en te ontwikkelen; overwegende dat Rusland, de Oekraïne en de EU een nieuwe poging hebben ondernomen om voor dit stagnerende conflict een oplossing te vinden,

1.  dringt er bij de Moldavische regering op aan ervoor te zorgen dat de komende parlementsverkiezingen worden gehouden in overeenstemming met de internationale normen, en herinnert eraan dat de verkiezingscampagne gelijke kansen moet bieden aan alle politieke krachten, met inbegrip van de communistische partij van de Republiek Moldavië;

2.  doet een beroep op Roemenië en andere buurlanden van Moldavië om zich terughoudend op te stellen, de soevereiniteit van Moldavië te respecteren en zich niet in de interne aangelegenheden van Moldavië te mengen; verzoekt Roemenië het grensverdrag met Moldavië te ratificeren;

3.  onderstreept dat, ongeacht het resultaat van de verkiezingen, een dialoog de enige manier is om de scheidslijnen te overbruggen die tot de politieke crisis in de Republiek Moldavië hebben geleid; onderstreept dat deze dialoog alleen maar succesvol kan zijn, indien geen enkele politieke partij wordt uitgesloten, en van intimidatie en isolatie van democratische politieke krachten wordt afgezien;

4.  doet een beroep op de EU om haar inspanningen voor te zetten om te helpen constructieve onderhandelingen volgens de 5+2-formule te hervatten en te bevorderen waarmee men tot een billijke, levensvatbare en duurzame oplossing van het conflict kan komen middels de uitwerking en goedkeuring van een speciale wettelijke status voor de regio Transnistrië, met volledige inachtneming van de beginselen inzake de soevereiniteit en territoriale integriteit van Moldavië; dringt aan op de hervatting van deze onderhandelingen zonder voorafgaande voorwaarden of vertraging;

5.  is van oordeel dat de EU kan bijdragen tot de oplossing van het vraagstuk Transnistrië door de vertrouwensopbouw te bevorderen, met name door de uitvoering van gezamenlijke projecten te steunen waarmee aan de dagelijkse behoeften van de bevolking tegemoet wordt gekomen, door met de plaatselijke overheden en de maatschappelijke organisaties samen te werken en door bijstand te verlenen ter leniging van de economische crisis aan beide oevers van de Dnjestr;

6.  doet een beroep op de EU om samen met de Russische Federatie een sleutelrol te vervullen in de inspanningen om de vrede en veiligheid in Moldavië te schragen met name via deelneming aan de omzetting van de bestaande vredeshandhavingsoperatie in een civiele waarnemingsmissie;

7.  is verheugd over de bemoedigende vooruitgang in de onderhandelingen over de associatieovereenkomst met Moldavië; doet een beroep op beide zijden om voorrang te verlenen aan de behoeften van de burgers van Moldavië, vooral om de sociale gevolgen van de hachelijke economische situatie te boven te komen en de visumregeling verder te vergemakkelijken ten einde zo snel mogelijk tot visumliberalisering te komen; is van oordeel dat vrijhandel niet de juiste manier is om Moldavië te helpen zijn economische problemen te overwinnen;

8.  verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, de lidstaten, de regering en het parlement van Moldavië, de regering en het parlement van Rusland en de OVSE.