NÁVRH USNESENÍ o situaci v Moldavské republice
18. 10. 2010
v souladu s čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
Tatjana Ždanoka, Werner Schulz za skupinu Verts/ALE
Viz také společný návrh usnesení RC-B7-0572/2010
B7‑0580/2010
Usnesení Evropského parlamentu o situaci v Moldavské republice
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Moldavské republice a Podněsterské oblasti, zejména na usnesení ze dne 26. října 2006, 12. července 2007 a 5. května 2009,
– s ohledem na závěrečné prohlášení a doporučení schůze Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Moldavská republika ze dne 17. února 2010,
– s ohledem na společné prohlášení Rady pro spolupráci EU-Moldavsko vydané dne 21. prosince 2009,
– s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi Moldavskem a Evropskými společenstvími, která vstoupila v platnost v roce 1998,
– s ohledem na rozhodnutí Rady ze dne 27. září 2010 o omezujících opatřeních vůči vedení Podněsterské oblasti,
– s ohledem na čl. 110 odst. 2 jednacího řádu
A. vzhledem k tomu, že Moldavská republika je od roku 2004 zapojena do evropské politiky sousedství a že její úsilí o užší a intenzivnější vztahy s EU bylo dále posíleno v roce 2009 zahájením iniciativy Východní partnerství; vzhledem k tomu, že základním prvkem tohoto partnerství je závazek dodržovat demokratické hodnoty, lidská práva a zásady řádné správy věcí veřejných a usilovat o stabilitu,
B. vzhledem k tomu, že vyjednávaná dohoda o přidružení mezi EU a Moldavskou republikou by měla významně upevnit společný institucionální rámec EU a Moldavské republiky, podpořit prohlubování vztahů ve všech oblastech a posílit politické přidružení a hospodářskou integraci tím, že bude obsahovat reciproční práva a povinnosti,
C. vzhledem k tomu, že Komise ve své zprávě z května 2010, která se týká pokroku v oblasti evropské politiky sousedství, přivítala výsledky, jichž Moldavsko dosáhlo ve většině oblastí akčního plánu přijatého v únoru 2005,
D. vzhledem k tomu, že dne 10. září 2010 moldavský parlament ratifikoval Římský statut Mezinárodního trestního soudu,
E. vzhledem k tomu, že od 1. ledna 2008 Moldavsko využívá výhod, které nabízí režim zjednodušeného vydávání víz; vzhledem k tomu, že v červnu 2010 byl zahájen dialog o vízové politice s cílem přezkoumat předběžné podmínky pro bezvízový vstup moldavských občanů na území EU,
F. vzhledem k tomu, že jednání o statusu Podněstří v tzv. formátu „5+2“, jehož se účastní Moldavsko, moldavská Podněsterská oblast, Rusko, Ukrajina a OBSE a v němž EU a USA působí jako pozorovatelé, dosud nepřinesla žádné konkrétní výsledky; vzhledem k tomu, že mise EU pro pomoc na hranicích Moldavska a Ukrajiny konkrétním způsobem pomáhá urovnat konflikt v Podněstří,
G. vzhledem k tomu, že od dubna 2009 se Moldavsko nachází v patové situaci; vzhledem k tomu, že referendum o ústavní reformě konané dne 5. září 2010, jež mělo za cíl zavést přímé prezidentské volby, skončilo neúspěšně, ačkoli byla minimální požadovaná účast snížena na třetinu voličů; vzhledem k tomu, že nové předčasné parlamentní volby mají proběhnout dne 28.listopadu 2010,
1. vyjadřuje znepokojení nad tím, že se politickým představitelům Moldavska nepodařilo dosáhnout dohody o ústavní reformě, která by pomohla překonat současnou patovou situaci v zemi;
2. v této souvislosti vyjadřuje politování nad výsledkem referenda konaného dne 5. září a zdůrazňuje, že je nezbytné navázat skutečný dialog mezi všemi složkami moldavské politické scény s cílem vytvořit balíček společných ústavních reforem, s jehož pomocí by měla být nastolena stabilita, zlepšena správa věcí veřejných a urychlen proces evropské integrace;
3. v tomto ohledu vítá loňský pokrok Moldavské republiky a doufá, že volby mohou přispět k větší konsolidaci demokratických institucí a k dodržování zásad právního státu a lidských práv v Moldavsku; zdůrazňuje, že navzdory různým volebním platformám je naprosto nezbytné dosáhnout konsensu napříč politickým spektrem ohledně dlouhodobých cílů Moldavska v oblasti spolupráce s EU a evropské integrace;
4. zdůrazňuje, že kvůli politické krizi v roce 2009 se opozdilo přijetí adekvátního programu, kterým by Moldavsko reagovalo na celosvětovou finanční krizi, která na zemi těžce dolehla; doufá, že dvouletá makrofinanční pomoc EU a úvěrový program MMF podpoří důvěru a pomohou stabilizovat fiskální a ekonomickou situaci; od budoucí vlády očekává, že vytvoří podmínky pro udržitelný rozvoj země a usnadní investice, zejména v souvislosti s převody finančních prostředků moldavských emigrantů;
5. očekává, že dialog o vízech vedený s EU bude následován pracovním plánem, aby mohly moldavské orgány za technické podpory ze strany EU přijmout jasná opatření vedoucí k zavedení bezvízového režimu;
6. konstatuje, že Moldavsko úspěšně pokračuje v boji proti korupci, jak zdůraznila Transparency International a další organizace; v této souvislosti zdůrazňuje význam akčního plánu pro reformu soudnictví z října 2009 a vyzývá, aby se nepolevovalo v boji proti korupci a organizovanému zločinu;
7. vítá neformální schůzky „5+2“, které se konají od června 2009 v úsilí o urovnání sporu v Podněstří; je přesvědčen, že formát „5+2“ je vhodnou platformou pro trvalé vyřešení konfliktu v Podněstří, a vyzývá příslušné strany, aby v této podobě co nejdříve obnovily formální rozhovory; naléhavě vyzývá vysokou představitelku pro zahraniční věci, aby vyvinula veškeré úsilí pro to, aby se EU intenzivněji zapojila do řešení konfliktu;
8. zdůrazňuje, že vyřešení otázky Podněstří má klíčový význam pro podpoření politické stability a hospodářské prosperity v Moldavské republice i v celém regionu; opakuje, že podporuje územní celistvost Moldavské republiky; vítá nedávná prohlášení ruského prezidenta Medveděva a ukrajinského prezidenta Janukovyče a čekává konstruktivnější přístup ze strany ruských orgánů s cílem zcela tento spor vyřešit v souladu s mezinárodním právem;
9. zdůrazňuje, že je třeba posílit důvěru veřejnosti ve státní instituce a soudní orgány, zejména poté, co se někteří příslušníci donucovacích orgánů zúčastnili násilných zásahů během dubnových událostí v roce 2009, a očekává, že všechny osoby, které byly shledány odpovědnými za násilné činy, budou postaveny před soud;
10. bere na vědomí rozhodnutí moldavské vlády vyhlásit předčasné parlamentní volby na 28. listopadu 2010 a očekává, že budou přijata náležitá opatření k tomu, aby moldavští občané žijící v zahraničí mohli uplatnit své volební právo; vyzývá orgány, které de facto řídí separatistický region Podněstří, aby moldavským občanům nebránili v účasti na volbách;
11. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a vládě a parlamentu Moldavské republiky.