RESOLUTSIOONI ETTEPANEK ELi loomakasvatussektori kriis
3.11.2010
vastavalt kodukorra artikli 115 lõikele 5
Esther Herranz García, Albert Deß fraktsiooni PPE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B7-0605/2010
B7‑0605/2010
Euroopa Parlamendi resolutsioon ELi loomakasvatussektori kriisi kohta
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma 8. juuli 2010. aasta resolutsiooni ühise põllumajanduspoliitika tuleviku kohta pärast 2013. aastat[1];
– võttes arvesse oma 7. septembri 2010. aasta resolutsiooni põllumajandustootjate õiglase sissetuleku ja toiduainete tarneahela parema toimimise kohta Euroopas[2];
– võttes arvesse oma 5. mai 2010. aasta resolutsioon aastateks 2006–2010 koostatud loomade kaitset ja heaolu käsitleva ühenduse tegevuskava hindamise kohta[3];
– võttes arvesse uurimust "Euroopa valgusõltuvuse mõju";
– võttes arvesse kodukorra artikli 115 lõiget 5 ja artikli 110 lõiget 2,
A. arvestades, et Euroopa tootjad peavad toiduohutuse ja toidu kvaliteedi, keskkonna ning loomade tervise ja heaolu osas järgima kõige rangemaid eeskirju maailmas;
B. arvestades, et praegune kriis loomakasvatussektoris võib vähendada märkimisväärselt lihatootmist kogu Euroopa Liidus ning sellel on tõsised tagajärjed, mitte ainult hindadele vaid ka ELi toiduga kindlustatusele ning see tähendab suuremat sõltumist impordist;
C. arvestades, et ELi põllumajandusest saadav sissetulek on 50% väiksem kui ELi keskmine sissetulek ja põllumajandussektoris on kõige väiksem sissetulek loomakasvatajatel; arvestades, et seda olukorda on veelgi halvendanud praegune majandussurutis;
D. arvestades, et import kolmandatest riikidest on võitmas järjest suuremat turuosa Euroopa Liidus, avaldades seega täiendavat survet loomakasvatussaaduste turuhindadele;
E. arvestades, et Euroopa tootjad on kolmandate riikide tootjatega võrreldes ebasoodsas konkurentsiolukorras, kuna nende tootmiskulud on suuremad, mis on suures osas tingitud vajadusest saavutada kõrgetasemeline loomade tervis ja heaolu, toiduohutus, keskkonnakaitse ja töötingimused;
F. arvestades, et Euroopa Liit sõltub suurel määral kolmandatest riikidest imporditavatest sojaubadest ja maisist ning nimetatud toodete tarnimise katkemine tühise hulga ebaseaduslike geneetiliselt muundatud organismide esinemise tõttu läheb Euroopa toidutööstusele ja loomakasvatajatele väga kalliks maksma (miljard eurot, kui katkestus kestab kuus kuud);
G. arvestades, et hiiglaslikud investeeringud, mida loomakasvatussektor vajab, muudavad selle sektori turukriiside suhtes eriti haavatavaks;
H. arvestades, et põllumajandusettevõtjate sissetulek veise- ja lambaliha ning piimatoodete sektoris sõltub suurel määral otsetoetustest, mis moodustavad kogu sissetulekust 50-90%;
I. arvestades, et mõningates uutes liikmesriikides on vaid vähesed loomakasvatussektori põllumajandustootjad saanud otsetoetusi ning seetõttu on neil olnud raskem järgida suuri investeeringuid nõudvaid rangeid Euroopa standardeid;
J. arvestades, et seakasvatuse ja kodulinnukasvatuse sektor ei saa ühise põllumajanduspoliitika raames mingeid otsetoetusi, neil ei ole mingeid turvaabinõusid turu ebastabiilsuse mõju leevendamiseks ning nad peavad keskkonna ja loomade heaolu valdkonnas järgima kõige rangemaid ELi eeskirju;
K. arvestades, et ELil tuleb kiiresti võtta meetmeid, et lõpetada hinnakõikumised ja võidelda turuspekulatsiooniga, mis on olnud üks hiljutise teraviljahinna tõusu peamisi põhjuseid;
L. arvestades, et järgmistel aastakümnetel kasvab maailmas nõudlus liha- ja muude loomakasvatussaaduste järele, kuna hinnangute kohaselt kasvab maailma rahvaarv kiiresti ja ostujõud kasvab;
M. arvestades, et ELil puuduvad vahendid maailmaturu hindade arengu ettenägemiseks ning ta sõltub liiga suurel määral kolmandate riikide, näiteks USA prognoosidest;
N. arvestades, et tarbijate makstavate hindade ja tootjatele makstavate hindade vahe on märgatavalt suurenenud;
O. arvestades, et ELi loomakasvatussektor on lahutamatult seotud Euroopa maapiirkondade majandusega, millest paljud on ebasoodsas olukorras ega oma muid arvestatavaid võimalusi alternatiivseks tootmistegevuseks;
P. arvestades, et konkurentsivõimeline taimekasvatus on tihedalt seotud elujõulise loomakasvatussektoriga;
Q. arvestades, et veiselihaturu olukord on tihedalt seotud piimatoodete sektori arenguga, kuna 70% ELi punasest lihast saadakse lüpsilehmadelt;
R. arvestades, et ELi piimatoodete sektor on alates 2007. aastast silmitsi seisnud turu äärmise ebastabiilsusega, millel on olnud kahjulik mõju piimatootjate sissetulekutele ning nende võimele toota jätkusuutlikult kvaliteetset toitu Euroopa tarbijatele;
S. arvestades, et komisjoni andmetest toiduainete tarneahela toimimise kohta ilmneb, et vajatakse rohkem läbipaistvust ning rohkem teavet tootmise ja turusuundumuste kohta,
1. kutsub komisjoni ja nõukogu üles tagama, et 2013. aasta järgset ühist põllumajanduspoliitikat rahastatakse piisavalt, et tagada kõikide ELi põllumajandustootjate, sealhulgas karjakasvatajate jätkusuutlik tegevus; rõhutab sellega seoses, et tuleb tagada eri liikmesriikide põllumajandustootjate aus konkurents;
2. kutsub komisjoni üles tugevdama järgmise ühise põllumajanduspoliitika reformi raames loomakasvatussektori turujuhtimismehhanisme ja võtma tarvitusele vajalikud meetmed, et piirata kogu põllumajandussektoris hindade kõikumise ja spekuleerimise mõju;
3. kutsub komisjoni üles kasutama olemasolevaid turumehhanisme, et leevendada praegust sealihasektori ja muude loomakasvatussektorite kriisi;
4. palub komisjonil teha ettepanek võtta kasutusele turumehhanisme, tagamaks piisavaid söödateravilja varusid; on seisukohal, et kogu teraviljasektoris tuleks kohaldada turvaabinõusid minimaalse sekkumishinnaga pakkumissüsteemi jaoks;
5. palub komisjonil teha ettepanek võtta kasutusele paindlikud turumehhanismid, mis võimaldaksid reageerida kiiremini kriitilistele olukordadele ühises turukorralduses (II peatükk – 1. jagu erakorralised meetmed);
6. on seisukohal, et eksporditoetused peaksid alles jääma niikaua, kuni ELi peamised konkurendid ei ole tühistanud oma meetmeid ekspordi toetuseks järgmise WTO lepingu raames;
7. toetab Euroopa Liidu jaoks kiiremas korras valgurikaste kultuuride kava kasutuselevõtmist, et edendada valgurikaste kultuuride ja liblikõieliste kultuuride kasvatamist, millel võiks samuti olla oluline roll gaaside heidete vähendamisel;
8. kutsub komisjoni üles tagama kolmandatest riikidest pärit soja ja maisi impordi õiguskindluse, kehtestades pragmaatilise künnise väljastpoolt tulevatele geneetiliselt muundatud organismidele, mis on Euroopa Liidus veel keelatud, kuid mida teaduslikult uuritakse;
9. palub komisjonil vaadata läbi mittemäletsejaliste lihale ja kondijahule praegu kehtiva keelu ning kaaluma võimalust tühistada piirangud tingimusel, et tagatakse toiduohutuse kõrge tase;
10. palub komisjonil võtta järgmise ühise põllumajanduspoliitika reformi raames arvesse teatud loomakasvatussektorite erilist haavatavust ja ebaõiglasi tingimusi konkureerimiseks kolmandate riikidega;
11. palub komisjonil kaaluda järgmise ühise põllumajanduspoliitika reformi raames erimeetmete võtmist, et hoida ära ELi toetuste märgatavat vähenemist põllumajandustootjatele, kes kohaldavad säästvaid tootmistingimusi;
12. kutsub komisjoni üles tõhustama meetmeid loomakasvatussektori toetamiseks vähem soodsates piirkondades;
13. kutsub komisjoni üles kohaldama impordi suhtes toiduohutuse, keskkonna ja loomade heaolu osas samasuguseid tingimusi, nagu nõutakse Euroopa tootjatelt;
14. kutsub komisjoni üles tugevdama ühise põllumajanduspoliitika toel reklaamikampaaniaid, et suurendada kodanike teadlikkust ELi tootjate kõrgetest standarditest toiduohutuse, keskkonnakaitse ja loomade heaolu osas;
15. peab vajalikuks anda Euroopa Liidule vahend maailmaturu arengu prognoosimiseks; on seisukohal, et uus Euroopa välisteenistus võiks olla väga sobivaks vahendiks, mis aitaks näha ette strateegilisi muutusi kolmandates riikides ja edendada kogu maailmas Euroopa põllumajandusmudelit;
16. palub komisjonil ja liikmesriikidel arvesse võtta loomade heaolu käsitlevate õigusaktide järgimisest tulenevaid suuri kulusid, eriti seetõttu, kuna need kulud ei kajastu müügihinnas; kutsub seetõttu komisjoni üles tagama kolmandate riikide impordi puhul vastavus loomade heaolu käsitlevate ELi standarditega, et vältida konkurentsimoonutusi; rõhutab, et sealiha ja kodulinnukasvatuse sektor peab tulevastel aastatel täitma järjest rangemaid nõudeid ilma igasuguse Euroopa Liidult saadava toetuseta;
17. kutsub komisjoni üles hindama loomade heaolu käsitlevate uute eeskirjade kehtestamise majanduslikku mõju ning peatama uute projektide käivitamise kuni kehtivaid õigusakte rakendatakse täies mahus;
18. palub komisjonil vaadata läbi kodulinnuliha turustamise eeskirjade rakendamise kord, et tagada tarbijate jaoks suurem läbipaistvus ja täpsustada värskest kodulinnulihast valmististe definitsiooni, et vältida külmutatud kodulinnuliha kasutamist valmististes värske kodulinnuliha nime all;
19. palub komisjonil esitada ettepanek kõikide loomakasvatussektorite tootjaorganisatsioonide positsiooni tugevdamiseks, et võimaldada neil kaubelda oma toodete jaoks välja paremaid hindu, võttes arvesse tootmiskulusid;
20. kutsub komisjoni üles kohandama oma reklaamivahendeid ühise põllumajanduspoliitika raames, et võimaldada standardlihatoodete reklaamimist juhul, kui need on toodetud ainult ELis;
21. kutsub komisjoni üles kaitsma täiel määral Euroopa tootjate huve Mercosuri riikide ja muude kolmandate riikidega peetavate kahepoolsete kaubandusläbirääkimiste käigus, vältides järeleandmisi, mis võiksid seada ohtu loomakasvatuse ELis,
22. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.
- [1] Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0286.
- [2] Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0302.
- [3] Vastuvõetud tekstid, P7_TA-PROV(2010)0130.