NÁVRH USNESENÍ o krizi v odvětví živočišné výroby v EU
3. 11. 2010
v souladu s čl. 115 odst. 5 jednacího řádu
Nikolaos Chountis, Bairbre de Brún, Kyriacos Triantaphyllides, Patrick Le Hyaric, João Ferreira, Alfreds Rubiks za skupinu GUE/NGL
B7‑0607/2010
Usnesení Evropského parlamentu o krizi v odvětví živočišné výroby v EU
Evropský parlament,
- s ohledem na čl. 115 odst. 5 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v několika posledních týdnech došlo na globálních trzích s obilovinami k náhlému prudkému nárůstu mezinárodních cen pšenice, což vyvolává závažné otázky, pokud jde o stabilitu trhů, spolehlivost předběžných odhadů produkce i celkové odhady nabídky a poptávky,
B. vzhledem k tomu, že ceny pšenice jsou o 60 až 80 % vyšší oproti začátku sezóny v červenci, a však vzhledem k tomu, že jsou ceny stále o třetinu nižší, než tomu bylo v době jejich kulminace v roce 2008, a vzhledem k tomu, že v průběhu stejného období se ceny kukuřice zvýšily asi o 40 %,
C. vzhledem k tomu, že finanční trhy předvídaly a spekulovaly na pokles produkce obilovin v Ruské federaci, neboť tam sucho snížilo úrodu a vedlo k následnému rozhodnutí vlády zakázat vývozy pšenice až do sklizně v příštím roce,
D. vzhledem k tomu, že je velký počet podniků zabývající se živočišnou výrobou vážně ohrožen prudkým nárůstem cen obilovin v Evropské unii, k němuž došlo v poslední době, a zejména pak malé a střední zemědělské podniky,
E. vzhledem k tomu, že zvyšující se ceny krmných směsí vedou k nárůstu výrobních nákladů v odvětví živočišné produkce,
F. vzhledem k tomu, že zákaz vývozu pšenice, který vydala Ruská federace, nemusí dostačovat k tomu, aby zaručil dostatečné dodávky krmiva pro živočišnou produkci v druhé polovině roku, a vzhledem k tomu, že pokud tato situace nastane, vytlačí s ohledem na napjatou situaci v oblasti světového vývozu nedostatek produkce masa v Ruské federaci ceny masa ve světě v nadcházejících měsících ještě výše;
G. vzhledem k tomu, že světová poptávka po potravinách roste rychleji než nabídka, v neposlední řadě také kvůli zvyšujícím se příjmům nových ekonomik, jako jsou Indie a Čína, a rostoucímu počtu obyvatel, což žene vzhůru hlavně poptávku po mase a mléčných výrobcích, a tedy i po krmivech,
H. vzhledem k tomu, že v první polovině roku 2010 ceny masa na mezinárodním trhu vzrostly, zejména těch druhů, které jsou produkovány v rámci dlouhých cyklů, jako je hovězí a skopové maso, a vzhledem k tomu, že na základě kulminace cen potravin, k níž došlo v roce 2008, budou s ohledem na stávající růst cen krmiv jeho ceny i nadále stoupat, a stejně tak ceny drůbežího a vepřového masa,
I. vzhledem k tomu, že poslední odhady organizace FAO uvádějí, že celosvětová produkce pšenice bude v roce 2010 činit zhruba 650 milionů tun, což je o 5 % méně než v loňském v roce, přičemž však tento údaj stále představuje třetí největší úrodu, která byla kdy zaznamenána, a vzhledem k tomu, že pokles produkce v Rusku, Kazachstánu a na Ukrajině bude částečně kompenzován uspokojivou sklizní v jiných zemích a následné čerpání zásob ze skladů povede jen k malému poklesu zásob, které budou výrazně nad nízkou úrovní z roku 2007−2008, kdy panovala potravinová krize,
1. je přesvědčen, že je třeba přijmout opatření a zřídit nové nástroje, aby se zvýšila produkce obilovin a snížila se cenová nestabilita, neboť produkce obilovin v EU v letech 2010 až 2011 poklesne, a také s ohledem na to, že zásoby obilovin jsou již teď nízké a že by mohlo v roce 2011 dojít k novému zvýšení cen obilovin a krmiv, což by mělo zdrcující dopad na podnikatele v oblasti živočišné výroby v EU a na potraviny;
2. vyzývá Komisi, aby neprodleně navrhla opatření k zastavení zvyšování nákladů na krmiva a ke stabilizaci cen krmiv na vnitřním trhu;
3. naléhavě vyzývá Komisi, aby povolila předběžné přímé platby chovatelům hospodářských zvířat, protože se mohou následkem zvýšených cen krmiv a omezených finančních prostředků potýkat s nedostatkem peněžní hotovosti;
4. konstatuje, že nárůst cen obilovin narušil fungování veškerých odvětví živočišné výroby, zejména odvětví vepřového masa, a to v době, kdy se tato odvětví musí vyrovnávat s celosvětovou hospodářskou krizí, omezeným přístupem k financování a čím dál přísnějšími normami v oblasti bezpečnosti potravin, životního prostředí a dobrých životních podmínek zvířat;
5. konstatuje, že reforma SZP není schopna snížit dopad cenové nestability na zemědělskou základnu a zaručit producentům spravedlivý příjem; konstatuje, že ceny krmných obilovin za poslední dva roky výrazně poklesly o 45 %, přičemž výrobní náklady se v období let 2004 až 2009 prudce zvýšily o 63 %, což bude mít zdrcující dopad na pěstitele obilí a chovatele hospodářských zvířat v EU;
6. je pevně přesvědčen o tom, že potraviny nejsou běžným zbožím; komoditní termínové smlouvy (futures) se staly nedílnou součástí trhů s potravinami a hrají významnou roli pro mnoho účastníků trhu; je přesvědčen, že zemědělská produkce by se měla především orientovat na potraviny a neměla by být využívána k finančním spekulacím a ziskům;
7. je znepokojen zvýšenou měrou spekulací s potravinami, kterou lze zaznamenat na finančních trzích; vyzývá k tomu, aby byly zavedeny mechanismy k boji proti spekulacím s potravinovými komoditami na finančních trzích a finančními nástroji, které jsou na těchto komoditách založeny;
8. zdůrazňuje skutečnost, že vysoké ceny ropy, silná poptávka po plodinách ze strany odvětví biopaliv, snižující se zásoby potravin a nižší produkce obilovin patří rovněž k faktorům, které přispívají k růstu cen potravin; vyzývá Komisi, aby posoudila konkrétní opatření k omezení cenové nestability v oblasti trhů se zemědělskými komoditami;
9. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států.