FORSLAG TIL BESLUTNING om Kommissionens arbejdsprogram for 2011
8.12.2010
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2
József Szájer, Joseph Daul for PPE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B7-0688/2010
B7‑0689/2010
Europa-Parlamentets beslutning om Kommissionens arbejdsprogram for 2011
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens meddelelse om Kommissionens arbejdsprogram for 2011 (KOM(2010)0623/2),
– der henviser til rammeaftalen om forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen, navnlig bilag 4,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at det er af afgørende betydning, at dialogen mellem Europa-Parlamentet og Kommissionen gennemføres i god tid, således at kræfterne kan samles om at definere EU’s vigtigste strategiske målsætninger for næste år og de kommende år,
B. der henviser til, at de politiske prioriteringer bør afstemmes efter de disponible finansielle midler,
C. der henviser til, at europæiske politikker og foranstaltninger sammen med medlemsstaternes i overensstemmelse med nærhedsprincippet kan og skal yde et reelt bidrag til at hjælpe borgerne med at imødese og reagere over for et samfund i hastig udvikling,
INDLEDNING
1. bemærker, at dette arbejdsprogram er det første, der vedtages inden for den nye programmeringscyklus, og understreger, at dialogen med Kommissionen bør styrkes med henblik på at forbedre sammenhængen mellem politiske prioriteringer og midler til at finansiere dem på europæisk plan;
2. opfordrer indtrængende Kommissionen til at forpligte sig til at gennemføre en realistisk og gennemførlig programmering, der er effektiv, kan omsættes til praksis og er bedre gennemført end tidligere; anmoder om, at der forelægges en klar tidsplan for alle større forslag;
3. er overbevist om, at der bør udvikles en løbende systematisk politisk vurdering fra Parlamentets side af gennemførelsen af Kommissionens arbejdsprogram;
4. opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigst muligt og ifølge en klart tidsplan at tilpasse den gældende fællesskabsret til bestemmelserne i artikel 290 og 291 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde;
GENSKABELSE AF VÆKST MED HENBLIK PÅ ARBEJDSPLADSER: HURTIGT FREM MOD 2020
5. mener, at EU straks bør indlede arbejdet med strukturelle reformer med henblik på at forbedre dets konkurrencedygtighed og sætte skub i væksten; mener endvidere, at en modernisering af infrastrukturen (herunder bredbånd), en øget indsats inden for forskning, udvikling og innovation, en politik, der sikrer tilstrækkelig, økonomisk og ren energi, innovation og udvikling af nye teknologier samt kvaliteten af uddannelser og erhvervsuddannelser er centrale punkter i strategien; mener, at europæisk lovgivnings indvirkning på konkurrenceevnen skal undersøges og kvantitetsbestemmes med henblik på at gøre det muligt for lovgiverne at medvirke til at højne Unionens konkurrenceevne og undgå at pålægge de økonomiske aktører unødvendige byrder;
6. er overbevist om, at den europæiske sociale markedsøkonomi er et af Unionens vigtigste resultater, og at den er motoren for den økonomiske genopretning; mener, at der er behov for at puste nyt liv i den europæiske sociale markedsøkonomi og gøre den bæredygtig, samtidig med at der holdes fast i de værdier, som den indeholder, ved at stræbe efter langsigtede politikker med primær fokus på beskæftigelsen og sørge for en højere grad af jobstabilitet og fleksibilitet, mobilitet og en dynamisk økonomi, der er i stand til at understøtte sociale ordninger;
7. understreger, at samhørighedspolitikken er et af EU’s vigtigste instrumenter til at dæmme op for den økonomiske krise ved at fremme investeringer i realøkonomien; bifalder i denne forbindelse Kommissionens første vurdering af gennemførelsen af foranstaltninger med relation til samhørighedspolitikken inden for rammerne af den europæiske økonomiske genopretningsplan, hvilket understreger den vigtige rolle, som denne politik spiller med hensyn til at imødegå konsekvenserne af krisen;
Styrkelse af den økonomiske styring og indledning af det europæiske halvår
8. bifalder forslaget om en pakke af forslag om økonomisk styring og opfordrer indtrængende Kommissionen til hurtigst muligt at finde en løsning, således at kriseløsningsmekanismerne bliver permanente, og går ind for en lille traktatændring, der giver et retsgrundlag til en sådan mekanisme, frem for en grundlæggende ændring af traktaten;
Finansielle tjenester: fuldførelse af reformen
9. bifalder ambitionerne i Kommissionens arbejdsprogram med hensyn til en regulering af de finansielle tjenester; er enig i Kommissionens målsætning om, at der bør opnås enighed om et fuldt reformprogram inden udgangen af 2011; minder om, at det endelige mål med reformer af EU's lovgivningsramme for finansielle tjenester er at opnå en tilfredsstillende økonomisk vækst med jobskabelse;
Intelligent vækst
10. understreger, at 2011 på grund af 2010-flagskibet om den digitale dagsorden vil omfatte en gennemførelsesfase med hensyn til denne dagsorden og er overbevist om, at det europæiske standardiseringssystem og dets særlige fokus på informations- og kommunikationsteknologi (ikt) er af afgørende betydning med hensyn til at overvinde den nuværende opdeling af det indre marked og sætte skub i innovation i EU;
11. beklager, at der kun er bebudet få ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger til fremme af viden og innovation samt den totale mangel på initiativer til det 8. rammeprogram efter midtvejsevalueringen, og minder om betydningen for Parlamentet af at have mulighed for at forelægge sine egne prioriteter inden vedtagelsen af det 8. rammeprogram i 2012;
12. opfordrer til et fortsat engagement med hensyn til intellektuelle ejendomsrettigheder og glæder sig over, at Kommissionen har besluttet at forelægge et nyt forslag om strafferetlige foranstaltninger til håndhævelse af den intellektuelle ejendomsret (og om kollektiv ophavsret);
13. hilser evalueringsrapporten om roaming velkommen; gentager betydning af, at der opnås den rette balance mellem forbrugerbeskyttelse og EU’s industri;
14. understreger behovet for passende beskyttelse af intellektuelle ejendomsrettigheder og støtter initiativet om skabelse af et økonomisk overkommeligt/besparende, sikkert og effektivt EU-patentsystem og ordning for patentsager, som kan tilskynde til investeringer og udviklingsaktiviteter;
15. anerkender svagheden i og manglen på strategiske initiativer foreslået af Kommissionen til vedtagelse i 2011 inden for uddannelse, kultur, ungdom, det audiovisuelle område og sport;
16. understreger betydningen af de nye flerårige programmer 2013-2020 inden for uddannelse, kultur, det audiovisuelle område, ungdom og borgerskab, som forventes forelagt i 2011; mener, at de aktioner og foranstaltninger, der iværksættes under disse programmer bør svare til de europæiske borgeres behov og være baseret på en passende og effektiv budgetramme; gentager sin frygt for, at initiativer som "unge på vej" kunne overskygge disse velkendte programmer og således virke mod hensigten;
17. understreger vigtigheden af at træffe foranstaltninger til fordel for anerkendelsen af usynligt og uformelt arbejde, der udføres inden for rammerne af solidariteten mellem generationer af familiemedlemmer (hovedsageligt kvinder) i alle aldre, der tager sig af de ældste og yngste på juridisk, socialt og økonomisk plan (navnlig vedrørende social sikring, erhvervsmæssig status, indkomst og lige muligheder for kvinder og mænd), som det fremgår af betænkningen fra Udvalget om Kvinders Rettigheder og Ligestilling, der blev vedtaget den 8. december 2008;
18. understreger, at Kommissionen skal anerkende det særlige bidrag, der ydes af kirker og religiøse foreninger eller samfund, filosofiske og konfessionsløse organisationer, og opretholde en åben, gennemsigtig og regelmæssig dialog med disse kirker, foreninger og organisationer;
Bæredygtig vækst
19. mener, at en korrekt og funktionsdygtig gennemførelse af eksisterende lovgivningsmæssige instrumenter såsom den tredje energipakke bør prioriteres højt og støtter fuldt ud 2050-strategien, initiativer vedrørende intelligente net og forsyningssikkerhed;
20. bifalder, at der er fokus på energieffektivitet, da det er et af de mest omkostningseffektive midler til at mindske CO2-emissioner og øge forsyningssikkerheden; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at forelægge effektive foranstaltninger med henblik på at sikre, at målet om 20 % større energieffektivitet som fastlagt af stats- og regeringscheferne nås;
21. understreger, at modvirkning af klimaændringer og tilpasning med henblik på at opretholde den europæiske industris og SMV’ers konkurrenceevne ligeledes har høj prioritet; mener, at offentlige indkøb kan anvendes som et effektivt instrument til at sætte skub i en miljøvenlig europæisk økonomi;
22. bifalder, at der efter vedtagelsen af flagskibene for industrien i 2010 gives prioritet til en yderligere åbning af markedsadgangen til glæde for både virksomheder og forbrugere i EU, og mener, at en bedre “Small Business Act” for Europa vil give SMV’erne, og navnlig innovative SMV’er, tillid og adgang til finansiering, således at de kan slå igennem på det indre marked;
23. opfordrer endnu en gang indtrængende Kommissionen til at træffe foranstaltninger med hensyn til klimapåvirkninger, der ikke kommer fra CO2, og navnlig NOx, inden for luftfartssektoren;
24. anmoder Kommissionen om at fremsætte forslag om at integrere vandspørgsmålet i andre politikker, navnlig i landbrugs- og strukturpolitikkerne, under hensyntagen til, at vandpolitik skal baseres på regionale overvejelser;
25. glæder sig over prioriteringerne med hensyn til offentliggørelsen af hvidbogen og opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremskynde forberedelserne til en revision af TEN-T-retningslinjerne og de moderniserede finansieringsmekanismer i tråd med Europa 2020-strategien og revisionen af EU-budgettet;
26. opfordrer Kommissionen til at styrke foranstaltninger om fødevarers sporbarhed og mærkning og til at forenkle dem til gavn for erhvervsdrivende i EU; anmoder om en mere effektiv kontrol med fødevareimport;
27. forventer i forbindelse med det lovgivningsmæssige forslag, der virkeliggør reformen af den fælles landbrugspolitik for perioden efter 2013, at der i stor udstrækning vil blive taget hensyn til Parlamentets holdning som oprindeligt fastlagt i Lyon-betænkningen, og som vil blive præciseret yderligere i Dess-betænkningen; insisterer allerede nu på, at reformen af landbrugspolitikken skal resultere i en stærk, retfærdig og ægte fælles og alsidig politik, der opfylder forbrugernes og producenternes forventninger og effektivt leverer "offentlige goder", navnlig fødevaresikkerhed, og sikrer, at EU forbliver selvforsynende med fødevarer; understreger, at dette er den første reform af den fælles landbrugspolitik, hvor Parlamentet vil være på lige for med Rådet i beslutningsprocessen;
28. minder om, at Parlamentet i sin beslutning af 8. juli 2010 om fremtiden for den fælles landbrugspolitik efter 2013[1] insisterede på, at de midler, som tildeles den fælles landbrugspolitik i 2013-budgettet, i det mindste forbliver uændrede i løbet af den næste finansielle programmeringsperiode;
29. kræver, at import til EU af landbrugsprodukter fra tredjelande kun tillades, hvis de er produceret i overensstemmelse med de europæiske standarder for forbrugerbeskyttelse, dyrevelfærd og miljøbeskyttelse og sociale minimumsstandarder; insisterer på, at der ikke må indgås bilaterale eller multilaterale handelsaftaler på bekostning af EU’s landbrugsproducenter;
30. opfordrer indtrængende Kommissionen til i lyset af konklusionerne i Revisionsrettens rapport om reformen af sukkermarkedet at revidere sine konsekvensanalyseprocedurer med henblik på at sikre, at de bedste og mest opdaterede data anvendes i forbindelse med udarbejdelsen af analyserne, hvilket er af afgørende betydning, når virkningerne af fremtidige bilaterale handelsaftaler for nøglesektorer i den europæiske økonomi skal vurderes;
31. bifalder de kommende forslag fra Kommissionen vedrørende gennemførelsen af den integrerede havpolitik, såsom forslaget om en ramme for fysisk planlægning af havområder, meddelelsen om bæredygtig vækst i kystregioner og havområder samt meddelelsen om integrering af havovervågning; insisterer imidlertid på, at finansieringen af gennemførelsen af den integrerede havpolitik garanteres i EU's budget gennem et proportionelt bidrag fra alle sektorer, der berøres af denne politik;
Inklusiv vækst
32. understreger, at der på EU-plan bør udvikles en højteknologisk vurdering for at undgå overlapninger på dette område med henblik på en konkret europæisk merværdi;
33. opfordrer endnu en gang indtrængende Kommissionen til at iværksætte globale og integrerede initiativer med henblik på at skabe et samfund med en sund befolkning, der bliver stadig ældre; betragter det som en prioritet, at der kommer mere fokus på den gensidige påvirkning af andre EU-politikker set ud fra et sundhedsforebyggende synspunkt;
34. udtrykker sin skuffelse over manglen på forslag om anerkendelse af erhvervssygdomme (se beslutning A5-0310/2002) og ergonomi på arbejdspladsen (se beslutning A5-0310/2002) samt forslag om psykosociale risici (såsom mobning, vold og chikane på arbejdspladsen) og mentale sygdomme;
35. kræver en effektiv gennemførelse af direktiv 96/71/EF om udstationering af arbejdstagere inden enhver form for revision;
36. understreger, at Den Europæiske Socialfond, Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling bør implementeres på en effektiv og gennemskuelig måde, således at de fortsat vil kunne støtte beskæftigelsen og jobskabelsen;
37. kræver, at der indføjes et lovforslag om en statut for det gensidige europæiske selskab, idet Europas gensidige selskaber spiller en stor rolle i økonomien med mere en 180 mia. EUR i præmier, hvilket udgør over 20 % af det europæiske forsikringsmarked, og som yder sundhedspleje og sociale ydelser til mere en 230 mio. europæiske borgere, og mener, at det for samarbejdet mellem gensidige selskaber på tværs af grænserne og et velfungerende indre marked er afgørende med øget juridisk sikkerhed på EU-plan;
38. kræver, at der indføjes et forslag fra Kommissionen om medarbejdernes finansielle deltagelse i virksomheders overskud;
39. er overbevist om, at det fortsat er en vigtig udfordring at få udlignet kønsbestemte lønforskelle, og gentager sine anmodninger til Kommissionen i Parlamentets beslutning af 2008 om at forelægge Parlamentet et lovforslag om en revision af den eksisterende lovgivning vedrørende gennemførelse af princippet om lige løn for mænd og kvinder under hensyntagen til Parlamentets henstillinger i bilaget til beslutningen;
40. tilskynder medlemsstaterne til at indgå varige, langsigtede forpligtelser over for familierne, herunder ret til supplerende ydelser til forældre, især yderligere foranstaltninger til understøttelse af enlige mødre, samt skattelettelser eller sociale lettelser for vuggestuer og for frivillige organisationer, samarbejdsorganisationer og velgørenhedsorganisationer; tilskynder ligeledes til udveksling af erfaringsmæssig bedste praksis inden for rammerne af den europæiske alliance for familier og andre relevante platforme og organisationer; opfordrer medlemsstaterne til til fordel for arbejdstagerne at indføre ordninger med incitamenter, der ansporer arbejdstagere til at tage orlov på fuld tid eller deltid for at passe deres børn, samtidig med at de finder deres rettigheder intakte, når de vender tilbage til virksomheden;
41. understreger den åbenlyse kobling, der er mellem samhørighedspolitikken og de tre store prioriteter i Europa 2020-strategien, ved at lette tilvejebringelsen af øget, intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst, samtidig med at en harmonisk udvikling i Unionens 271 regioner fremmes;
42. kræver, med henblik på forslag i 2011 til den næste flerårige finansielle ramme og de efterfølgende lovgivningsmæssige forslag om samhørighedspolitikkens struktur, at der tildeles denne politik et budget svarende til det nuværende for at give den midler til at være effektiv i udførelsen af sin ambitiøse opgave med at investere i Europas fremtid;
Udnyttelse af vækstpotentialet i det indre marked
43. insisterer på, at der indføres en indre-marked-test (som foreslået i sidste års resultattavle for det indre marked), der undersøger virkningerne af alle større nye lovgivningsmæssige foranstaltninger for de fire friheder;
44. anmoder om en modernisering af EU’s lovgivningsmæssige rammer for offentlige indkøb ved en harmonisering af direktiverne og aftalen om statslige indkøb og kræver en klar tidsplan for næste år;
45. gentager betydningen af projektet vedrørende europæisk aftaleret og af udviklingen af et optionelt instrument; mener, at det for at puste nyt liv i det indre marked er vigtigt med initiativer inden for civilretten; mener, at jo bedre civilretten fungerer på tværs af grænserne, desto mere effektiv og dermed omkostningsbesparende kan det indre marked fungere; støtter Kommissionens indsats for så vidt angår civilret, der går ud på at gøre de civilretlige instrumenter mere e-justice-venlige;
46. bifalder Kommissionens initiativ til en alternativ mekanisme til bilæggelse af tvister og gentager, at ethvert initiativ inden for området kollektive søgsmål skal være i overensstemmelse med Parlamentets beslutning af 26. marts 2009 om hvidbog om erstatningssøgsmål ved overtrædelse af EF’s kartel- og monopolregler;
47. beklager, at der sker meget lidt inden for selskabsret, der kan bringe den i overensstemmelse med markedskravene, navnlig vedrørende det fjortende direktiv om flytning af selskabers hjemsted og en mulig forenkling af bestemmelserne i statutten for det europæiske selskab;
48. mener, at udviklingen i online overtrædelser af bestemmelserne om varemærker kræver foranstaltninger fra Kommissionens side, der kan styrke forbrugernes tillid og virksomheders tillid, der handler online, og som bekæmper varemærkeforfalskning; mener, at varemærkebeskyttelse bør gennemføres på lige fod for online og offline handel;
49. kræver en øjeblikkelig revision af Rådets direktiv 90/314/EØF om pakkerejser, herunder pakkeferie og pakketure, der allerede burde ligge klar, og som skal tilpasse og opdatere gældende lovgivning til de nye metoder, der anvendes til bestilling af ferier og alle andre typer rejsearrangementer;
50. mener, at den nye lovgivningsramme, hvorunder Kommissionen foreslår at tilpasse 10 eksisterende direktiver til varepakken og Lissabontraktaten, også bør prioriteres med henblik på at bekæmpe bureaukrati, der er en hindring for vækst og velstand i Europa, da det hindrer virksomheder og borgere i at nå deres fulde potentiale i det indre marked;
51. understreger, at en revision af direktivet om produktsikkerhed i almindelighed kræver en klar tidsplan, der skal vedtages i sammenhæng med den nye lovramme, og mener, at den manglende tilpasning af direktivet om produktsikkerhed til den nye lovramme men hensyn til markedsovervågning skaber problemer og ineffektivitet både i de nationale administrationer og hos tredjelandes handelspartnere;
FORTSÆTTELSE AF DAGSORDENEN FOR BORGERNE: FRIHED, SIKKERHED OG RETFÆRDIGHED
52. støtter kraftigt ethvert initiativ med forbindelse til sikkerhed ved grænserne og bedre forvaltning af immigrationsstrømme;
53. beklager, at meddelelsen om byrdefordeling er blevet lagt under bilag II (vejledende liste over initiativer under overvejelse) på trods af dens betydning og Parlamentets gentagne opfordringer til konkrete foranstaltninger vedrørende dette spørgsmål;
54. mener, at det stigende antal forbrydelser kræver flere fællesskabsordninger om organiseret kriminalitet og cybersikkerhed;
55. mener, at et fremtidigt direktiv om rettigheder for og støtte til ofre for forbrydelser har høj prioritet og anmoder Kommissionen om snarest muligt at forelægge dens ideer vedrørende dette vigtige emne;
56. mener, at det er tvingende nødvendigt med en revision af den retlige ramme for Europol og Eurojust efter vedtagelsen af Lissabontraktaten og beklager, at en sådan revision først forslås for 2012-2013;
57. understreger behovet for en ambitiøs politik om grundlæggende rettigheder efter Lissabontraktatens ikrafttræden og for at gøre de grundlæggende rettigheder i charteret så effektive som muligt; anmoder Kommissionen om at sikre, at ethvert lovgivningsmæssigt initiativ er i overensstemmelse med de grundlæggende rettigheder og garantere, at medlemslandene overholder charteret i forbindelse med gennemførelsen af EU-lovgivning;
58. anmoder Kommissionen om at øge sine oplysningsaktiviteter vedrørende Unionens rolle og beføjelse inden for grundlæggende rettigheder og de retsmidler, der er til borgernes rådighed;
59. gentager, at Parlamentet er overbevist om, at de omfattende EU-politikker om passagerrettigheder bør bevares og udvikles;
60. glæder sig over initiativer til bekæmpelse af svig og korruption og understeger betydningen af at skabe en overvågnings- og evalueringsmekanisme, der kan undersøge antikorruptionsbestræbelserne i EU;
EUROPA I VERDEN: STØRRE VÆGT PÅ DEN INTERNATIONALE SCENE
61. understreger, at nye initiativer ville blive hilst velkomne på følgende områder:
- EU’s rolle i forbindelse med terrorbekæmpelse med henblik på at bremse spredningen af masseødelæggelsesvåben
- udvikling af den europæiske forsvarsindustri og den europæiske forsvarspolitiks ambitioner på lang sigt (2020)
- nedrustning og global styring
- en strategi over for BRIK-landene
- en revision af Middelhavsunionen i lyset af det nuværende dødvande
- en genoplivning af Det Transatlantiske Økonomiske Råd og evt. en fælles opdatering af sikkerhedsstrategien efter NATO's strategiske opdatering;
En omfattende handelspolitik
62. afventer yderligere fremskridt med hensyn til at komme videre med forhandlingerne inden for Doha-udviklingsrunden, herunder om intellektuelle ejendomsrettigheder, og ønsker at fastholde presset på Kommissionen, så den arbejder videre i den retning også i forbindelse med den næste ministerkonference i marts;
63. forventer, at visse frihandelsaftaler træder i kraft, først og fremmest med Sydkorea, og at forhandlingerne for andre frihandels- og associeringsaftaler med mange internationale parter afsluttes og mener, at afbalancerede og vidtfavnende aftaler i høj grad kan forbedre handelsmulighederne for EU-virksomheder i verden;
64. mener, at EU bør styrke sine handelsforbindelser med de store aktører i verden, navnlig USA, Kina og Japan, ved at anvende de eksisterende midler og instrumenter til samarbejde og udvide deres anvendelse, hvor det er muligt;
65. anmoder Kommissionen om fortsat at arbejde for at reducere barrierer for internationale handels- og investeringsstrømme og fremme liberaliseringen af samhandelen; forventer i den forbindelse at se det lovgivningsmæssige initiativ om tredjelandsvirksomheders og -varers adgang til markedet for offentlige udbud i EU i 3. kvartal 2011;
66. anmoder Kommissionen til at prioritere en adgangspolitik for råvarer i tråd med miljø- og udviklingspolitikkerne med henblik på at sikre rimelige forsyninger til virksomhederne i EU;
67. understreger, at importvarer fra tredjelande kun bør markedsføres i EU, hvis de overholder de europæiske forbrugerbeskyttelsesbestemmelser; mener, at Kommissionen i forbindelse med internationale forhandlinger bør tvinge vores handelspartnere til at overholde EU’s miljømæssige og sociale standarder;
EU's udvidelse, naboskab, udviklingspolitikker og humanitær bistand
68. støtter udvidelses- og naboskabspolitikpakker for 2010 som foreslået i bilag II til Kommissionens arbejdsprogram (vejledende liste over initiativer under overvejelse);
69. bemærker, at fremskridt i forhandlingerne vil blive kædet sammen med kandidatlandenes fortsatte fremskridt, med særlig vægt på overholdelse af retsstatsprincippet; understreger imidlertid, at fuldstændig overholdelse af alle Københavnskriterierne og EU's integrationskapacitet i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i december 2006 fortsat er grundlaget for tiltrædelse af EU;
70. understreger betydningen af at få afsluttet forhandlingerne om Kroatiens tiltrædelse;
71. opfordrer Kommissionen til at give fødevaresikkerhed i Afrika højere prioritet; understreger behovet for at styrke landbrugssektoren i Afrika på en bæredygtig måde, navnlig med hensyn til små landbrugere; opfordrer i denne forbindelse indtrængende Kommissionen til at sikre, at de fattige i Afrika får lettere adgang til lån og finansielle tjenester;
72. opfordrer indtrængende Kommissionen til at fremme foranstaltninger, der kan sætte skub i handelen inden for det afrikanske kontinent, herunder forbedrede støttepakker for de regionale økonomiske fællesskaber og forbedring af infrastrukturer på hele det afrikanske kontinent;
73. anmoder Kommissionen om hvert år fra nu af og til 2015 at forelægge en fremskridtsrapport om 2015-målene og forslå konkrete foranstaltninger til at fremskynde fremskridt og samle ressourcerne med henblik på at nå alle udviklingsmålene inden 2015;
FRA INPUT TIL VIRKNING: BEDST MULIG UDNYTTELSE AF EU-POLITIKKER
Et moderne budget for Europas fremtid
Den flerårige finansielle ramme / Egne indtægter
74. fastslår, at den flerårige finansielle ramme for perioden efter 2013 skal afspejle forøgelsen af EU-politikkernes omfang under Lissabontraktaten og behovet for passende finansiering af Europa 2020-strategien; opfordrer Kommissionen til at forelægge et ambitiøst forslag til investering i et stærkt og konkurrencedygtigt Europa, der skaber beskæftigelse, sætter gang i væksten og garanterer de europæiske borgeres sikkerhed;
75. minder om, at vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme for perioden efter 2013 kræver Europa-Parlamentets godkendelse; opfordrer derfor Kommissionen til uden ophold at lette vedtagelsen af en klar, interinstitutionel aftale om de nærmere bestemmelser for Europa-Parlamentets inddragelse og deltagelse i forberedelserne til og forhandlingsfasen for den næste flerårige finansielle ramme i overensstemmelse med artikel 312 i TEUF;
76. opfordrer indtrængende Kommissionen til i juni 2011, efter at Parlamentet har vedtaget sin holdning til den nye flerårige finansielle ramme, at forelægge et ambitiøs forslag til afgørelse om en gennemgribende revision af ordningen for Unionens egne indtægter, herunder forslag for nye egne indtægter på grundlag af artikel 311 i TEUF;
Budgetkontrol
77. anmoder Kommissionen om at redegøre for indholdet af den af Lissabontraktaten indførte evalueringsrapport med henblik på at
- sikre, at der i en evaluering af anvendelsen af Unionens ressourcer på grundlag af opnåede resultater tages hensyn til de bemærkninger, som Europa-Parlamentet fremsætter i sine dechargebeslutninger
- muliggøre et mere strategisk horisontal overblik over resultaterne af de forskellige evalueringer, der gennemføres
- muliggøre et mere politisk strategisk overblik over Kommissionens resultater i forhold til de vigtigste politiske målsætninger, jf. den årlige politikstrategi;
78. understreger, at medlemsstaternes og Kommissionens indberetning af uregelmæssigheder skal styrkes inden for samhørighedspolitikken; anmoder Kommissionen om at afgive et fast tilsagn om at styrke samarbejdet med medlemsstaterne inden for samhørighedspolitikken og med hensyn til medlemsstaternes indberetning af uregelmæssigheder til de generaldirektorater, der beskæftiger sig med inddrivelse, med sigte på at skabe en fælles ordning for rapportering om uregelmæssigheder og inddrivelse;
Fremme af smart regulering og igangværende arbejde
79. er overbevist om, at en korrekt og betids gennemførelse og anvendelse af EU-direktiver er særligt vigtigt for at fjerne borgernes manglende tillid til EU's indsats; mener, at dette kræver et effektivt samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne og deres engagement med hensyn til at indgå politiske aftaler;
80. opfordrer indtrængende til en yderligere forenkling af EU-lovgivningen og understreger, at konsekvensanalyser forud for lovgivning skal anvendes på en uvildig og mere effektiv måde også vedrørende fremtidige gennemførelsesaspekter; støtter i høj grad Kommissionens fortsatte bestræbelser med hensyn til projektet om smart regulering, der har til formål at mindske de administrative byrder; glæder sig over, at Kommissionen i højere grad vil være opmærksom på konkurrencedygtighedsaspekter i forbindelse med konsekvensanalyser og understreger betydning af en evaluering af kombineret lovgivnings kumulative virkninger for konkurrenceevnen (”fitness check”);
KONKLUSION
81. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
- [1] Vedtagne tekster, P7_TA-PROV(2010)0286.