PREDLOG RESOLUCIJE o prihodnosti strateškega partnerstva Afrika/EU pred tretjim vrhovnim srečanjem Afrika/EU
8. 12. 2010
v skladu s členom 110(2) poslovnika
Michael Gahler, Marija Nedelčeva (Mariya Nedelcheva), Filip Kaczmarek, Gay Mitchell v imenu skupine PPE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0693/2010
B7‑0696/2010
Resolucija Evropskega parlamenta o prihodnosti strateškega partnerstva Afrika/EU pred tretjim vrhovnim srečanjem Afrika/EU
Evropski parlament,
– ob upoštevanju izjave voditeljev držav in vlad v Tripoliju z dne 30. novembra 2010,
– ob upoštevanju izjave s parlamentarnega pred-vrhovnega srečanja med Vseafriškim parlamentom in Evropskim parlamentom dne 27. novembra 2010,
– ob upoštevanju členov 177 do 181 Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti,
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker partnerstvo med Afriko in Evropsko unijo temelji na vzajemnem interesu, da bi ovrednotili svoje združene zmogljivosti,
B. ker je Evropska unija odgovorna za več kot polovico pomoči za razvoj in ostaja največji trgovinski partner Afrike,
C. ker Afrika širi raznolikost svojih partnerstev, zlasti z velikimi državami Azije in Latinske Amerike,
1. pozdravlja sprejetje "Strateškega akcijskega načrta" 2010–2013 in njegova partnerstva ter upa, da bo prinesel dodano vrednost v primerjavi s Sporazumom iz Cotonouja in Unijo za Sredozemlje ter da pomeni konkretizacijo ambicioznih načrtov v medcelinskih odnosih;
2. upa, da so bila pridobljena nova spoznanja na podlagi težav, ki so se pojavile pri uporabi prvega "akcijskega načrta" 2008–2010;
Partnerstvo 1. Mir in varnost
3. pozdravlja napredek, dosežen pri izvajanju "afriške strukture za mir in varnost", da bi se soočili z izzivi na področju miru in varnosti na afriški celini; s tem v zvezi poudarja pomen trajnostnega in predvidljivega financiranja operacij za podporo miru v Afriki, potrebo po vzpostavitvi lokalnih zmogljivosti za preprečevanje neuspehov in odločnostjo zaščititi civiliste v oboroženih konfliktih;
Partnerstvo 2. Demokratično upravljanje in človekove pravice
4. poziva Evropsko unijo in Afriško unijo, naj se skupaj spoprimeta s svojimi glavnimi zaskrbljujočimi vprašanji, kot je odziv na politične krize, ter naj podpreta gospodarsko upravljanje, da bi določili skupne prednostne naloge na tem področju z novo platformo za dialog o upravljanju in človekovih pravicah;
5. poziva, skupaj z Vseafriškim parlamentom, vse države članice Afriške unije, naj ratificirajo listino Afriške unije o demokraciji, volitvah in upravljanju;
6. poziva Evropsko unijo in Afriško unijo, naj si skupno prizadevata za vzpostavitev boljšega sodelovanja med Afriko in Evropo v mednarodnih forumih, kjer sta prisotni, zlasti v okviru Združenih narodov;
Partnerstvo 3. Trgovina, regionalno povezovanje in infrastrukture
7. pozdravlja dogovor, sklenjen med Evropsko unijo in Afriško unijo za začetek dialoga, da bi našli rešitve za skupna zaskrbljujoča vprašanja v zvezi s sporazumi o gospodarskem partnerstvu ter okrepili sodelovanje na področju notranjega trga in finančnih storitev; priznava, da so regionalno povezovanje, trgovina in naložbe bistvenega pomena za gospodarsko stabilnost in trajnostno rast;
8. poziva Evropsko unijo in Afriško unijo, naj sodelujeta na področju surovin, s posebnim poudarkom na krepitvi zmogljivosti, upravljanju, razvoju infrastrukture, naložbah, znanju in pristojnostih na področju geologije ter na preglednosti pogodb o rudarjenju;
9. poziva vse države članice Afriške unije, naj na eni strani spodbudijo vzpostavljanje ugodnega pravnega in fiskalnega okvira, spodbudijo gospodarsko rast in privabijo neposredne tuje naložbe, ter na drugi strani odpravijo korupcijo in zmanjšajo upravno birokracijo in primere slabega upravljanja;
10. poziva vsa podjetja v Afriki in Evropski uniji, naj izkoristijo priložnosti, ki jih ponujajo partnerstva v okviru strateškega akcijskega načrta;
Partnerstvo 4. Razvojni cilji novega tisočletja.
11. ugotavlja, da so se države Evropske unije ponovno zavezale, da bodo do leta 2015 0,7 % svojega BDP namenile javni pomoči za razvoj, kar je bistvenega pomena za uresničitev razvojnih ciljev tisočletja do tega leta;
12. bo pozoren predvsem na to, da bo pri izvajanju vseh partnerstev prednostna naloga uresničevanje razvojnih ciljev tisočletja;
13. pozdravlja doseženi napredek in spodbuja nadaljevanje programov na področju izobraževanja in zdravstva;
14. opozarja, da je za uresničevanje razvojnih ciljev tisočletja potrebna uvedba specifičnih dejavnosti na področju zdravja mater, zdravja otrok in zdravja novorojenčkov, enakosti med moškimi in ženskami, izobraževanja, zemljiške politike, trajnostnega razvoja, dostopa do vode in čistilnih naprav ter pomoči invalidnim osebam; pozdravlja napredek, dosežen pri pospeševanju izvajanja smernic za zemljiške politike v Afriki in postopkih na področju zanesljive preskrbe s hrano ter kmetijstva;
15. opozarja na prevladujočo vlogo, ki jo ima kmetijstvo v državnih afriških gospodarstvih; zato poudarja osrednjo vlogo, ki jo imata uskladitev sanitarnih in fitosanitarnih določb ter okrepitev zmogljivosti za afriški kmetijski sektor;
Partnerstvo 5. Energija
16. podpira in spodbuja uvedbo konkretnih ukrepov za spodbujanje razvoja kmetijskega sektorja ter obnovljivih energij;
17. pozdravlja načrt sodelovanja Afrika–EU na področju obnovljivih energij ter politične cilje, določene na srečanju na visoki ravni o energiji septembra 2010 na Dunaju, ki jih je treba doseči do leta 2020, zlasti v zvezi z dostopom dodatnih sto milijonov afriških državljanov do sodobnih in trajnostnih energetskih storitev, podvojitvijo zmogljivosti čezmejnih električnih povezav tako v Afriki kakor tudi med Afriko in Evropo, podvojitvijo uporabe naravnega plina v Afriki in povečanjem izvoza afriškega plina v Evropo, povečanjem uporabe obnovljivih energij v Afriki in izboljšanjem energetske učinkovitosti v vseh sektorjih na tej celini;
Partnerstvo 6. Podnebne spremembe
18. obžaluje, da ni bilo mogoče sprejeti skupnega stališča o podnebnih spremembah, saj afriška stran meni, da niso bile uresničene obljube s predhodnih vrhovnih srečanj;
19. poziva Evropsko unijo in Afriško unijo, naj združita prizadevanja za zmanjšanje emisij, ki so posledica krčenja in propadanja gozdov;
20. opozarja na zavezo Evropske unije, da bo namenila 7,2 milijarde eurov v obdobju 2010–2012 za pobude in nujne projekte na področju podnebnih sprememb, od tega je znaten del dodeljen za Afriko;
Partnerstvo 7. Migracije, mobilnost in zaposlovanje
21. ugotavlja pozitivne učinke migracije in vztraja, da so potrebni skupna strategija, ki jo spremlja časovni razpored, in ciljno usmerjeni projekti, da bi zmanjšali negativne učinke nezakonitega priseljevanja;
22. opozarja na zavezanost vseh partnerjev k ustvarjanju več in boljših delovnih mest preko spodbujanja trajnostne in neizključujoče rasti.