PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la situaţia din Republica Côte d’Ivoire
13.12.2010
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Charles Tannock, Michał Tomasz Kamiński, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Adam Bielan, Ryszard Czarnecki în numele Grupului ECR
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0707/2010
B7‑0707/2010
Rezoluţia Parlamentului European referitoare la situaţia din Republica Côte d’Ivoire
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluţiile sale anterioare referitoare la Côte d’Ivoire,
– având în vedere Acordul de parteneriat UE-ACP semnat la Cotonou în iunie 2000,
– având în vedere rezoluţiile relevante ale Consiliului de Securitate al ONU referitoare la Côte d'Ivoire, în special Rezoluţia 1765(2007), Rezoluţia 1933(2010) şi Rezoluţia 1946(2010),
– având în vedere declaraţiile Vicepreşedintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate cu privire la procesul electoral, în special declaraţia din 3 decembrie 2010 referitoare la rezultatele alegerilor din Côte d’Ivoire şi cea din 1 decembrie 2010 referitoare la al doilea tur de scrutin pentru alegerile prezidenţiale din Côte d’Ivoire,
– având în vedere concluziile preliminare ale misiunilor de observare a alegerilor trimise de Uniunea Europeană, de Uniunea Africană şi de Comunitatea Economică a Statelor Vest-Africane (ECOWAS), în care se constată la unison că al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale din Côte d’Ivoire s-a desfăşurat în mod liber şi democratic,
– având în vedere Comunicatul de presă al Consiliului de Securitate al ONU referitor la alegerile din Côte d'Ivoire şi Declaraţia din 2 decembrie 2010 a Secretarului General al ONU, Ban Ki-Moon,
– având în vedere Declaraţia din 3 decembrie 2010 a dlui Young Jin Choi, Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU în Côte d'Ivoire, cu privire la certificarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale desfăşurat la 28 noiembrie 2010,
– având în vedere Declaraţia Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE privind anunţarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale desfăşurat la 28 noiembrie 2010 în Côte d'Ivoire, adoptată la 3 decembrie 2010 la Kinshasa,
– având în vedere Declaraţia Secretarului General al ONU, Ban Ki-Moon, din 4 decembrie 2010 în care Secretarul General îşi exprimă îngrijorarea cu privire la tensiunile politice apărute în urma alegerilor prezidenţiale din Côte d'Ivoire în ciuda victoriei clare cu aproape zece puncte, potrivit rezultatelor sondajelor la ieşirea de la urne, a dlui Alassane Dramane Ouattara,
– având în vedere Declaraţia din 4 decembrie 2010 a preşedintelui Comisiei Europene José Manuel Durão Barroso, prin care dl Alassane Ouattara este recunoscut drept câştigător legitim al alegerilor prezidenţiale democratice,
– având în vedere Comunicatul din 5 decembrie 2010 al dlui Abdou Diouf, Secretar General al Organizaţiei Internaţionale a Francofoniei, prin care face apel la toţi actorii politici să recunoască rezultatele alegerilor prezidenţiale proclamate de Comisia Electorală Independentă (CEI) şi certificate de ONU,
– având în vedere Comunicatul final al summitului ECOWAS desfăşurat la Abuja, Nigeria, la 7 decembrie 2010,
– având în vedere Declaraţia Consiliului de Securitate al ONU din 8 decembrie 2010,
– având în vedere decizia Uniunii Africane din 9 decembrie 2010 de a suspenda calitatea de membru a Côte d'Ivoire pentru a-l determina pe fostul preşedinte al ţării, Laurent Koudou Gbagbo, să cedeze postul,
– având în vedere poziţia unită a comunităţii internaţionale, prin care aceasta face apel la fostul preşedinte Laurent Koudou Gbagbo să îşi dea demisia cât mai curând cu putinţă, pentru a se putea realiza un transfer paşnic al puterii,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, la mai bine de zece ani şi după mai multe amânări, un prim tur de scrutin pentru alegerile prezidenţiale a avut loc în Côte d'Ivoire la 31 octombrie 2010 în conformitate cu dispoziţiile Acordului politic de la Ouagadougou din 4 martie 2007;
B. întrucât primul tur al alegerilor prezidenţiale a fost caracterizat de o prezenţă la vot istorică de aproximativ 80% din alegătorii înregistraţi şi s-a desfăşurat în general într-o atmosferă calmă şi paşnică în ciuda întârzierii ulterioare cu care au fost anunţate rezultatele;
C. întrucât CEI a anunţat în cele din urmă numele preşedintelui în exerciţiu Laurent Gbagbo şi pe cel al fostului prim-ministru Alassane Dramane Ouattara ca principalii candidaţi pentru al doilea tur al alegerilor prezidenţiale programat pentru 28 noiembrie 2010;
D. întrucât misiunea de observatori a UE pentru Côte d'Ivoire a ajuns la concluzia, exprimată în declaraţia sa preliminară din 30 noiembrie 2010, că campania electorală pentru al doilea tur de scrutin a fost marcată de violenţe care au provocat câteva decese şi vătămări în rândul cetăţenilor;
E. întrucât, în seara zilei de 2 decembrie 2010, preşedintele CEI, dl Youssouf Bakayoko, l-a declarat pe dl Alassane Dramane Ouattara câştigător al celui de-al doilea tur de scrutin cu 54,1% din voturile exprimate, într-o atmosferă de tensiune generalizată, marcată de acuzaţii de fraudă electorală formulate de tabăra preşedintelui în exerciţiu, precum şi de acte violente şi de intimidare la adresa simpatizanţilor dlui Ouattara şi a observatorilor Uniunii Europene aflaţi în Côte d'Ivoire;
F. întrucât Consiliul de Securitate al ONU a salutat anunţarea rezultatelor provizorii de către Comisia Electorală Independentă (CEI) din Côte d'Ivoire şi şi-a reiterat disponibilitatea de a lua măsurile care se impun împotriva celor care obstrucţionează procesul de pace, în special activitatea CEI, astfel cum se prevede la punctul 6 din Rezoluţia 1946(2010);
G. întrucât, în urma prezentării rezultatelor de către CEI, preşedintele Consiliului Constituţional din Côte d'Ivoire a declarat rezultatele anunţate ca nule şi neavenite şi a procedat la proclamarea dlui Gbagbo drept câştigătorul alegerilor prezidenţiale, după anularea rezultatelor votului din patru regiuni din nordul ţării în care dl Ouattara ieşise câştigător cu o marjă largă;
H. întrucât, în urma deciziei Consiliului Constituţional menţionată anterior, toate frontierele Republicii Côte d'Ivoire au fost închise, iar transmisia tuturor canalelor de televiziune străine de ştiri a fost suspendată, ceea ce nu numai a izolat cetăţenii din Côte d'Ivoire de restul lumii, ci a şi complicat monitorizarea de către comunitatea internaţională a eventualelor încălcări ale drepturilor omului şi ale statului de drept în ţară;
I. întrucât Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU, dl Choi, a certificat ulterior calitatea procesului electoral din Côte d'Ivoire, confirmând astfel faptul că rezultatele anunţate de Comisia Electorală Independentă sunt exacte şi reprezintă voinţa cetăţenilor ivorieni;
J. întrucât dna Fatou Bensouda, procuror-adjunct al Curţii Penale Internaţionale (CPI), a încurajat autorităţile din Côte d'Ivoire să ancheteze în mod corespunzător toate actele de violenţă care au avut loc înainte şi după al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale, reafirmând astfel intenţia CPI de a monitoriza cu atenţie toate actele de violenţă aduse la cunoştinţa sa;
K. întrucât, în pofida protestelor comunităţii internaţionale, dl Gbagbo a fost învestit în funcţia de preşedinte în cursul unei ceremonii desfăşurate la 4 decembrie 2010, în timp ce dl Ouattara a depus jurământul în calitate de preşedinte al Côte d'Ivoire printr-o scrisoare trimisă Consiliului Constituţional;
L. întrucât un număr tot mai mare de parteneri politici şi comerciali ai Côte d'Ivoire din Africa şi din occident îşi exprimă sprijinul pentru dl Alassane Dramane Ouattara, acesta fiind recunoscut drept câştigător legitim al alegerilor prezidenţiale din Côte d'Ivoire şi şef legitim al statului, adus la putere de voinţa poporului ivorian exprimată în mod democratic;
M. întrucât fostul preşedinte al Africii de Sud şi Reprezentantul Special al Uniunii Africane în Côte d'Ivoire, Thabo Mbeki, s-a deplasat la faţa locului într-un efort de mediere între cele două tabere prezidenţiale;
N. întrucât dl Ouattara a anunţat la 5 decembrie 2010 formarea unui guvern condus de fostul prim-ministru, dl Guillaume Soro; întrucât dl Gbagbo a reacţionat prin anunţarea nominalizării propriului prim-ministru, în pofida protestelor câtorva mii de persoane adunate în oraşul Bouaké din nordul ţării;
O. întrucât, în reuniunea sa din 8 decembrie 2010, Consiliul de Securitate al ONU a condamnat în termenii cei mai duri orice încercare de a submina voinţa cetăţenilor ivorieni şi a recunoscut decizia ECOWAS prin care dl Ouattara a fost confirmat ca preşedinte al Republicii Côte d'Ivoire,
1. este foarte preocupat de situaţia din Côte d'Ivoire în urma celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale; subliniază în acest sens că rezultatele unor alegeri democratice trebuie respectate integral de toţi participanţii, inclusiv de candidaţii care au pierdut alegerile, şi subliniază că nerecunoaşterea acestor rezultate poate submina pacea şi stabilitatea din ţară;
2. îndeamnă toate forţele politice din Côte d'Ivoire să respecte voinţa cetăţenilor reflectată de rezultatul alegerilor prezidenţiale din 28 noiembrie 2010, aşa cum a fost anunţat de Comisia Electorală Independentă şi confirmat de Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU;
3. regretă ciocnirile violente care au precedat proclamarea rezultatelor celui de-al doilea tur al alegerilor prezidenţiale din Côte d’Ivoire şi îşi exprimă solidaritatea cea mai profundă cu victimele şi cu familiile acestora; regretă, de asemenea, obstrucţiile politice şi încercările de a intimida membrii CEI, care au condus în cele din urmă la anunţarea cu întârziere a rezultatelor provizorii, blocând astfel desfăşurarea normală a procesului electoral democratic;
4. condamnă decizia Consiliului Constituţional de a invalida parţial rezultatele celui de-al doilea tur al alegerilor prezidenţiale; consideră că această acţiune reprezintă o încălcare a codului electoral din Côte d’Ivoire care nu prevede o astfel de situaţie şi îşi exprimă îngrijorarea cu privire la instrumentalizarea politică a Consiliului Constituţional de către dl Gbagbo, care subminează procesul electoral în ansamblu prin blocarea funcţionării eficiente a consiliului;
5. salută declaraţiile diferiţilor actori ai comunităţii internaţionale prin care aceştia îşi exprimă sprijinul pentru procesul electoral din Côte d’Ivoire şi prin care dl Ouattara este recunoscut drept câştigător legitim al alegerilor;
6. subliniază necesitatea unei monitorizări atente a situaţiei politice confuze din ţară, precum şi a actelor de violenţă consemnate care se pare că au implicat, în unele cazuri, forţe de securitate ivoriene; invită toate părţile implicate să dea dovadă de cea mai mare reţinere pentru a evita escaladarea situaţiei şi a menţine statul de drept;
7. salută toate eforturile de mediere şi invită toate forţele politice din Côte d'Ivoire să sprijine activ o tranziţie paşnică şi să evite astfel divizarea ţării;
8. condamnă cu fermitate actele de intimidare la adresa observatorilor Uniunii Europene din Côte d'Ivoire, precum şi la adresa cetăţenilor UE în general, în urma cărora misiunea a trebuit să fie retrasă din ţară din motive de securitate;
9. salută sprijinul acordat de Vicepreşedintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate procesului electoral din Côte d'Ivoire, precum şi disponibilitatea sa de a examina posibilitatea adoptării unor sancţiuni specifice împotriva forţelor care blochează tranziţia paşnică;
10. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului UE şi Comisiei, Vicepreşedintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate, Baroneasa Catherine Ashton, Consiliului de Securitate al ONU şi Secretarului General al ONU, ONUCI, instituţiilor Uniunii Africane, ECOWAS, Adunării Parlamentare ACP-UE şi guvernelor statelor membre ale UE.