ࡱ > '` : bjbj{P{P >R : : t0 # < J J J
T t ) ) ) 8 ) , &* , Wm ^* b* >+ >+ >+ , , $ , l l l l l l l $ Mn h p l , , , , , l >+ >+ m . . . , >+ >+ 6 *6 . , l . . @2 $ 5 >+ R* 0_ ) , d5 h6 D 'm 0 Wm ~5 wq s- wq 4 5 wq 5 , , . , , , , , l l . , , , Wm , , , , ) ) d f @ ` T 6 EUROOPAN PARLAMENTTI2009 - 2014
Istuntoasiakirja
{12/01/2011}12.1.2011 B70028/2011
PTSLAUSELMAESITYS
suullisesti vastattavan kysymyksen B70802/2010 johdosta
tyjrjestyksen 115 artiklan 5 kohdan mukaisesti
vapaaehtoisesta FLEGT-kumppanuussopimuksesta
Yannick Jadot, Eva Joly
{VERT}Verts/ALE-ryhmn puolesta
Catherine Bearder, Niccol Rinaldi
{ALDE}ALDE-ryhmn puolesta
David Martin
{S&D}S&D-ryhmn puolesta
Jim Higgins, Kartika Tamara Liotard
{GUE}GUE/NGL-ryhmn puolesta
Daniel Caspary, Christofer Fjellner
{PPE}PPE-ryhmn puolesta
Robert Sturdy
{ECR}ECR-ryhmn puolesta
B70028/2011
Euroopan parlamentin ptslauselma vapaaehtoisesta FLEGT-kumppanuussopimuksesta
Euroopan parlamentti, joka
ottaa huomioon ehdotuksen neuvoston ptkseksi (10028/2010) (Kongon tasavalta) ja ehdotuksen neuvoston ptkseksi (KOM(2010)0406) (Kamerun),
ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Kongon tasavallan vapaaehtoiseksi kumppanuussopimukseksi metslainsdnnn soveltamisen valvonnasta, metshallinnosta ja Euroopan unioniin suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta (FLEGT) (07636/2010),
ottaa huomioon luonnoksen Euroopan unionin ja Kamerunin tasavallan vapaaehtoiseksi kumppanuussopimukseksi metslainsdnnn soveltamisen valvonnasta, metshallinnosta ja Euroopan unioniin suuntautuvasta puutuotteiden kaupasta (FLEGT) (.........../2010),
ottaa huomioon neuvoston Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 207artiklan 3kohdan ensimmisen alakohdan, 207artiklan 4kohdan ensimmisen alakohdan, 218artiklan 6kohdan toisen alakohdan a alakohdan v alakohdan ja 218 artiklan 7alakohdan mukaisesti esittmn hyvksynt koskevan pyynnn (C7-0170/2010),
ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien alkuperiskansojen oikeuksien julistuksen (yleiskokouksen 13. syyskuuta2007 hyvksym ptslauselma 61/295),
ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 995/2010, annettu 20 pivn lokakuuta 2010, puutavaraa ja puutuotteita markkinoille saattavien toimijoiden velvollisuuksien vahvistamisesta,
ottaa huomioon Cotonoun sopimuksen,
ottaa huomioon tyjrjestyksen 81 artiklan ja 90 artiklan 8 kohdan,
ottaa huomioon kansainvlisen kaupan valiokunnan mietinnn sek kehitysyhteistyvaliokunnan lausunnon (A7-0000/2010),
1. suhtautuu mynteisesti vapaaehtoisiin kumppanuussopimuksiin Kamerunin tasavallan ja Kongon tasavallan kanssa; katsoo, ett nist vapaaehtoisista kumppanuussopimuksista kytvien neuvottelujen perusteella voitaisiin laatia hyvi kytnteit koskevat suuntaviivat, joita kytettisiin ohjeena muissa meneilln olevissa vapaaehtoisia kumppanuussopimusneuvotteluja koskevissa neuvotteluissa puutavaraa tuottavien maiden kanssa;
2. korostaa sek EU:n ett trooppisia puutuotteita EU:n markkinoille toimittavien maiden yhteist vastuuta laittomien hakkuiden ja niihin liittyvn kaupan hvittmisess ja toimien tehostamisessa metsvarojen suojelemiseksi ja kestvksi kyttmiseksi kaikkialla maailmassa;
3. pit tss yhteydess ilahduttavana asianomaisten osapuolten sitoumuksia metsien hallinnan parantamiseen ja olemassa olevan lainsdnnn uudistamiseen, kun se on tarpeen sen varmistamiseksi, ett metsalan toimet ovat avoimia ja alkuperiskansojen oikeuksia kunnioittavia eivtk osaltaan aiheuta haitallisia ympristvaikutuksia; pit mys ilahduttavana EU:n sitoutumista toimintavalmiuksien kehittmist koskevan avun antamiseen, mukaan luettuna erityisesti puutavaran ja puutuotteiden jljitettvyytt ja laillisuuden varmistamista koskevien jrjestelmien luominen puutavaraa tuottaviin maihin;
Metsien biologinen monimuotoisuus, ilmasto ja kestv ihmisen kehitys
4. muistuttaa, ett vapaaehtoisten kumppanuussopimusten tavoitteena on yhdess lopettaa laittomasti korjatun puutavaran ja siit tehtyjen puutuotteiden kauppa ja osallistua ponnistuksiin, joilla pyritn pysyttmn metskato ja metsien tilan heikentyminen ja niihin liittyvt hiilidioksidipstt sek luonnon monimuotoisuuden vheneminen ja edistmn kestv talouskasvua, kestv ihmisen kehityst, kestv elintarvikkeiden tuotantoa ja alkuperiskansojen ja paikallisvestn kunnioitusta;
5. palauttaa mieliin, ett lisntyv trooppisten metsien ja muiden biologisesti erittin monimuotoisten metsien ja arvokkaiden hiilivarastojen laajamittainen hydyntminen ei ole kestv, ja saattaa johtaa yh suurempaan metskatoon ja metsien tilan heikentymiseen ja osaltaan maailman ympristn tuhoon; panee merkille, ett vapaaehtoisiin kumppanuussopimuksiin sisltyy jnnite, joka johtuu siit, ett kun EU edist puutuotteiden kauppaa maista, joilla on laajoja luonnonmetsi, se saattaa samalla heikent tavoitteitaan, jotka liittyvt ilmastonmuutoksen torjumiseen, biologisen monimuotoisuuden suojeluun ja kestvn kyttn, kyhyyden vhentmiseen ja metskadon pysyttmiseen maailmassa; kehottaa sen vuoksi komissiota varmistamaan, ett EU:n politiikka on johdonmukaista ja ett vapaaehtoisten kumppanuussopimusten tukemat toimet auttavat tehokkaalla tavalla saavuttamaan vapaaehtoisten kumppanuussopimusten kaikkien osapuolten kansainvliset sitoumukset; kehottaa komissiota ja neuvostoa yksilimn, mit toimenpiteit vapaaehtoisten kumppanuussopimusten lisksi on suunniteltu jotta voidaan torjua metskatoa ja luonnonmetsien tilan heikkenemist ja edist niiden suojelua;
6. muistuttaa, ett vaikka metst kuuluvat sen valtion yksinomaiseen hallintavaltaan, jossa ne sijaitsevat, metsymprist on ihmiskunnan yhteist perint ja sit on suojeltava, vaalittava ja tarvittaessa ennallistettava pyrkien viime kdess elvn luonnon monimuotoisuuden ja ekosysteemitoimintojen silyttmiseen kaikkialla maailmassa, ilmastonsuojeluun sek alkuperiskansojen ja metsist riippuvaisten yhteisjen oikeuksien suojelemiseen; kehottaa sen vuoksi Afrikan ja kolmansien maiden kumppanihallituksia kehittmn maankytt- ja resurssienhallintasuunnitelmia, joilla nm tavoitteet saavutetaan, ja tunnistamaan, miss ja kuinka paljon tukea tarvitaan ulkomaalaisilta kumppaneilta ja kansainvlisilt jrjestilt, jotta kyseiset tavoitteet etenevt;
7. pyyt thn liittyen komissiota valvomaan erityisesti, ett vapaaehtoiset kumppanuussopimukset eivt kannusta metsien teollisten hakkuiden lismiseen koskemattomilla metsalueilla ja huolehtimaan Kamerunin tasavallan ja Kongon tasavallan hallitusten ja kaikkien vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia tulevaisuudessa tekevien hallitusten kanssa seurannasta ja toteuttamaan toimia, joilla torjumaan luonnontilaisissa metsiss suoritettavien kaupallisten hakkuiden sek suorat ett epsuorat negatiiviset vaikutukset
Neuvottelujen eteneminen
8. pit ilahduttavana vapaaehtoista, avointa, osallistavaa ja yhteisymmrrykseen pyrkiv lhestymistapaa, jonka avulla sopimukset on saavutettu; suosittelee, ett tmn lhestymistavan olisi oltava sntn vapaaehtoisista kumppanuussopimuksista neuvoteltaessa muiden puutavaraa tuottavien kumppanimaiden kanssa;
9. painottaa, ett riippumattomien kansalaisyhteiskunnan ja ulkopuolisten tarkkailijoiden rooli on olennaisen trke tarkkailtaessa, ett kaikki asianomaiset osapuolet panevat sopimukset asianmukaisesti tytntn ja ett kansalliset osapuolet esimerkiksi sitoutuvat osallistumaan tytntnpanoprosessin valvontaa varten perustettuihin sekakomiteoihin; korostaa, ett paikalliset kansalaisyhteiskunnan jrjestt olisi valtuutettava suorittamaan riippumatonta lainvalvonnan ja metshallinnon uudistusten tytntnpanon seurantaa;
10. pyyt komissiota ottamaan kyttn mekanismeja, joilla varmistetaan, ett vapaaehtoisten kumppanuussopimusten noudattamista valvotaan tehokkaasti ja ajoissa tytntnpanon eri vaiheissa ja ett varmistetaan erityisesti paikallisten osapuolten valmiuksien parantaminen ja paikallisyhteisjen ja alkuperisvestn suora osallistuminen toteuttamisvaiheessa, jotta voidaan varmistaa vapaaehtoisten kumppanuussopimusten alkuvaiheessa toteutettujen uudistusten laaja hyvksynt sek EU:hun suuntautuvan tuonnin perinpohjainen tarkastaminen;
FLEGT-luvat ja oikeudelliset kehykset
11. muistuttaa, ett metsalan oikeudellisen kehyksen ja sntelykehyksen tarkistaminen on vlttmtnt, jotta vapaaehtoinen kumppanuussopimus vastaisi FLEGT-toimintasuunnitelman tavoitteita ja jotta voitaisiin varmistaa, ett vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen tytntnpano edist ympristllisi ja sosiaalisia yleissopimuksia ja kansainvlisi sopimuksia, joihin vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen osapuolet ovat sitoutuneet;
12. muistuttaa, ett vapaehtoisten kumppanuussopimusten tavoitteena ovat mys sosiaalisen oikeudenmukaisuuden parantaminen ja paikallisten ja alkuperisyhteisjen oikeuksien kunnioittaminen ja ett siksi avoimuutta ja tasaveroista osallistumista koskevat periaatteet sisltyvt sopimuksiin;
13. muistuttaa, ett nm lainsdnnn parannukset on saatava valmiiksi ennen kuin FLEGT-lupia mynnetn;
Paikallisvestn oikeuksien tytntnpano
14. pyyt komissiota esittmn kuuden kuukauden kuluessa jokaisen vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen voimaantulon jlkeen kertomuksen toimista, joihin on ryhdytty, jotta osapuolten ja kansalaisyhteiskunnan, paikallis- ja alkuperisvestt mukaan lukien, vuoropuhelu jatkuu ja ett se silytetn tytntnpanovaiheen aikana; katsoo, ett tmn kertomuksen olisi sisllettv mys arviointi vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen sislln todellisista vaikutuksista EU:n ja allekirjoittajamaan ymprist ja kestv kehityst koskevien kansainvlisten sitoumuksiin, erityisesti mit tulee luonnon monimuotoisuusresurssien silyttmiseen ja kestvn hoitoon;
15. pyyt vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen molempia osapuolia varmistamaan, ett kansalaisyhteiskunta sek paikallis- ja alkuperisvest kykenevt vapaasti ja luottavaisesti osallistumaan vapaaehtoisten kumppanuussopimusten tytntnpanoon ja noudattamisen valvontaan; katsoo, ett yhteisen tytntnpanokomitean olisi annettava kansalaisyhteiskunnalle sek paikallis- ja alkuperisvestn jrjestille valitusoikeuden ja vetoomusoikeuden silt varalta, ett valitus ei tuota tulosta;
16. pyyt komissiota varmistamaan, ett se ymmrt vallitsevan ihmisoikeustilanteen kaikissa vapaaehtoisen kumppanuussopimuksen potentiaalisissa kumppanimaissa ja suosittelee, ett komissio ei ryhtyisi asioimaan yhdenkn sellaisen maan kanssa, jossa ei ole perusihmisoikeuksia ja sosiaalisia oikeuksia suojaavaa oikeudellista kehyst; toistaa, ett kaikissa maissa, joita vapaaehtoinen kumppanuussopimus koskee, keskustelun on oltava avointa ja niiss on oltava sananvapaus, mys uskonnollisen vakaumuksen vapaus, jotta kaikkia mahdollisesti esitettvi moitteita kuullaan;
17. pyyt komissiota laatimaan ja esittmn snnllisesti parlamentille kertomuksen kaikkien nykyisten ja tulevien vapaaehtoisten kumppanuussopimusten eri mrysten tytntnpanosta;
18. odottaa, ett tulevina vuosina allekirjoitetaan useampia vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia, jotka edellyttvt erityist lisrahoitusta teknisten ja inhimillisten voimavarojen kehittmiselle; pyyt komissiota ja EU:n jsenvaltioita tsmentmn, mit varoja kytetn kyseisten sopimusten neuvottelemisen ja tytntnpanon tukemiseen;
Euroopan parlamentin rooli
19. kehottaa komissiota antamaan parlamentille kertomuksen nykyisi ja tulevia vapaaehtoisia kumppanuussopimuksia koskevista neuvotteluista ja niiden tytntnpanosta ja tiedottamaan parlamentille hyviss ajoin yhteisen tytntnpanokomitean tyst, toimittamaan riippumattoman valvojan tarkastusmatkaraportit ja tarkastuskertomukset, sopimuksen tytntnpanon arviointiraportit, mys sosiaalisia, taloudellisia ja ympristvaikutuksia koskevat tutkimukset, ja luettelon niiden yritysten nimist, joille toimilupia mynnetn;
20. kehottaa puhemiest vlittmn parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sek jsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille sek kaikkien niiden maiden hallituksille, joita vapaaehtoinen kumppanuussopimus koskee.
EUVL L 295, 12.11.2010, s. 23.
REF OutsideFooter PE455.854v01-00 PAGE 2/ NUMPAGES 5 REF InsideFooter RE\853311FI.doc
DOCPROPERTY "" FI
REF InsideFooter RE\853311FI.doc PAGE 3/ NUMPAGES 5 REF OutsideFooter PE455.854v01-00
DOCPROPERTY "" FI
RE\853311FI.doc PE455.854v01-00
DOCPROPERTY "" FI Moninaisuudessaan yhteninen DOCPROPERTY "" FI
% & ' ( 8 9 : @ L U \ ] f r | } 9 H I P | ɱvvvvv hV 0J 5aJ hV aJ mH nH uhV 0J aJ hV 0J aJ hV ^J aJ mH nH uhV aJ mHsH hV CJ OJ QJ aJ mHsH hV ^J aJ -hV 0J <B* CJ aJ mHnH ph sHu hV ^J aJ mH nH sHu
hV aJ j hg UaJ . & w P $If lK O $If lK X kd- $$If T l 0 H* (
t 4 4
l abT $If lK t8 8 : & ' ( 9 : } I +
_
}
( I ' &