PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la situación en Belarús
18.1.2011
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
Kristiina Ojuland, Marietje Schaake, Leonidas Donskis, Johannes Cornelis van Baalen, Alexander Graf Lambsdorff, Gerben-Jan Gerbrandy en nombre del Grupo ALDE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0044/2011
B7‑0047/2011
Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Belarús
El Parlamento Europeo,
– Vistas sus resoluciones anteriores sobre la situación en Belarús, y en particular su Resolución, de 17 de diciembre de 2009, sobre Belarús,
– Vista la Decisión 2010/639/PESC del Consejo, de 25 de octubre de 2010, relativa a la adopción de medidas restrictivas contra determinados funcionarios de Belarús, por la que se prorrogan tanto las medidas restrictivas como la suspensión hasta el 31 de octubre de 2011,
– Vistas las Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores de 25 de octubre de 2010,
– Vista la Declaración de resultados y conclusiones preliminares sobre las elecciones presidenciales en Belarús de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OIDDH) y la Asamblea Parlamentaria de la OSCE, de 20 de diciembre de 2010,
– Vista la Comunicación de la Comisión, de 3 de diciembre de 2008, relativa a la Asociación Oriental (COM(2008)0823),
– Vistas la Declaración del Consejo Europeo de los días 19 y 20 de marzo de 2009 sobre la Asociación Oriental y la Declaración conjunta de la Cumbre sobre la Asociación Oriental celebrada en Praga el 7 de mayo de 2009,
– Vista la Declaración de la Comisión, de 21 de noviembre de 2006, sobre la disposición de la Unión Europea a renovar sus relaciones con Belarús y sus ciudadanos en el marco de la Política Europea de Vecindad (PEV),
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que Belarús es un país europeo y un vecino importante de la UE, y que sus ciudadanos tienen una clara voluntad europeísta,
B. Considerando que la Declaración de Praga de la Cumbre sobre la Asociación Oriental confirma el compromiso, también de Belarús, con los principios del Derecho internacional y los valores fundamentales, como la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales,
C. Considerando que el Consejo ha instado en repetidas ocasiones a las autoridades de Belarús a que garanticen unas elecciones que atiendan a las normas y pautas internacionales en materia de elecciones democráticas y estén en consonancia con el compromiso asumido por Belarús en la OSCE y en las Naciones Unidas,
D. Considerando que el Consejo estaba dispuesto a intensificar aún más las relaciones con Belarús e incluso a mejorar las relaciones contractuales si en Belarús se registraran progresos tangibles en lo relativo al respeto de los derechos humanos y el Estado de Derecho,
E. Considerando que, en 2008, el Consejo suspendió la aplicación de las restricciones de viaje a la UE de determinados funcionarios de Belarús, incluido el Presidente Lukashenko,
F. Considerando que, según la Declaración de resultados y conclusiones preliminares de la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y de la OIDDH sobre las elecciones presidenciales en Belarús, las elecciones no se ajustaron a los compromisos contraídos en el marco de la OSCE,
G. Considerando que el Presidente del Parlamento Europeo, la Alta Representante de la UE y el Secretario General de las NN.UU. han condenado la represión policial de la manifestación del 19 de diciembre de 2010 y otras medidas adoptadas por las fuerzas del orden contra la oposición democrática, los medios de comunicación libres y los activistas de la sociedad civil,
1. Reconoce que la política de «acercamiento» a Belarús aplicada hasta ahora por la Unión Europea ha fracasado; reitera su profunda consternación ante la situación en Belarús tras las elecciones, y destaca que las deficiencias constatadas en el desarrollo de la votación, y en particular la violencia y las detenciones que han seguido a las elecciones, han puesto a las relaciones UE-Belarús en una encrucijada;
2. Considera que, en las circunstancias actuales, los objetivos que la UE pueda fijar con respecto a sus relaciones con Belarús deben elaborarse en el marco de la necesidad de un cambio de régimen que refleje los votos emitidos por los ciudadanos en unas elecciones libres y justas;
3. Pide a las autoridades de Belarús, en este contexto, que elaboren una hoja de ruta clara para las reformas democráticas que ha de conducir a una repetición libre y justa de las elecciones presidenciales con la ayuda de las instituciones internacionales;
4. Condena el recurso a la fuerza bruta por la policía y la KGB contra los manifestantes durante la jornada electoral y expresa su indignación, en particular, por el brutal ataque sufrido por el Sr. Niakliayeu, y señala que ambos casos son ejemplos de graves violaciones de principios democráticos fundamentales como la libertad de reunión y la libertad de expresión, así como de los derechos humanos;
5. Condena a las autoridades de Belarús por denegar a los detenidos un acceso sin restricciones a la asistencia jurídica y, sobre todo, a la asistencia médica; insiste en la necesidad de que se ofrezcan atención y cuidados médicos apropiados a los detenidos que necesiten atención médica inmediata o a largo plazo de forma habitual;
6. Condena la detención y el arresto de siete de los otros nueve candidatos a la presidencia y de más de 700 manifestantes;
7. Manifiesta su inquietud ante los procedimientos penales seguidos por las autoridades de Belarús contra varios candidatos a la presidencia, dirigentes de la oposición democrática y gran número de activistas de la sociedad civil, periodistas, profesores y estudiantes; expresa su especial preocupación por los intentos de las autoridades de Belarús de poner bajo custodia estatal a Danil Sannikov, el hijo de 3 años del candidato a la presidencia Andrei Sannikov e Irina Jalip, periodista de investigación, ambos encarcelados desde las elecciones del 19 de diciembre;
8. Solicita la puesta en libertad inmediata e incondicional de todos los detenidos durante y después de la jornada electoral, así como del preso de conciencia Mikalai Autujovich, reconocido por Amnistía Internacional;
9. Condena la represión y el acoso de los activistas de la sociedad civil tras la jornada electoral, que ha incluido registros masivos en viviendas privadas y en oficinas de medios de comunicación y de organizaciones de la sociedad civil, así como expulsiones de universidades y centros de trabajo;
10. Condena el bloqueo, en la jornada electoral de Belarús, de varios sitios Internet importantes, incluidos los sitios web de las redes sociales y de la oposición;
11. Lamenta la decisión de las autoridades belarusas de poner fin a la misión de la Oficina de la OSCE en Minsk; pide a las autoridades belarusas que reconsideren su decisión y garanticen el respeto de sus obligaciones para con la OSCE;
12. Pide al Consejo, a la Comisión y a la Alta Representante de la UE que revisen la política de la UE en relación con Belarús; subraya que la Política Europea de Vecindad y la ayuda nacional destinada a Belarús deberían reorientarse para garantizar que se aporta una ayuda apropiada a la sociedad civil; reitera la importancia que reviste un uso eficaz del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos;
13. Pide al Consejo, a la Comisión, a la Alta Representante de la UE y a los Estados miembros, en este contexto, que respalden la democracia en Belarús incrementando significativamente la ayuda financiera destinada a los medios de comunicación independientes y a las organizaciones de la sociedad civil, y que aumenten el número de becas destinadas a los estudiantes de Belarús;
14. Acoge favorablemente la iniciativa de organizar la conferencia de donantes «Solidaridad con Belarús» que se celebrará en Varsovia y en Vilnius, y confía en que la Unión Europea aporte una contribución importante; destaca la necesidad de tomar medidas específicas para ayudar a las personas detenidas, a sus familiares y a quienes se enfrentan a medidas represivas en Belarús;
15. Insta enérgicamente a la Comisión a que aumente su ayuda financiera a la Universidad Europea de Humanidades, con sede en Vilnius (Lituania), que está dispuesta a aceptar a estudiantes expulsados de las universidades de Belarús tras la violenta represión registrada tras las elecciones presidenciales celebradas los días 19 y 20 de diciembre de 2010 en Belarús;
16. Pide a la Comisión Europea que ponga fin a la cooperación actual y que retire la ayuda que presta a los medios de comunicación estatales de Belarús;
17. Insta a la Comisión Europea a que tome la iniciativa de analizar las posibilidades de crear un mecanismo especial de apoyo con miras a una ayuda financiera y técnica eficaz y directa destinada a la sociedad civil, a unos medios de comunicación independientes y a las organizaciones políticas democráticas en Belarús; pide a la Comisión, en este contexto, que elabore un mecanismo de registro de las ONG a las que se les deniega el registro en Belarús por razones políticas, de manera que puedan beneficiarse de los programas de la UE;
18. Solicita la creación de un foro paneuropeo sobre Belarús que sirva de estructura para promover las reformas democráticas en Belarús y en el que participen la oposición democrática, las ONG, los medios de comunicación independientes y sus interlocutores en la UE;
19. Pide al Consejo, a la Comisión y a la Alta Representante de la UE que apliquen de nuevo con carácter inmediato la prohibición relativa a la expedición de visados a las principales autoridades de Belarús, y que la amplíen a una serie de personas implicadas en primera línea en las represiones del 19 de diciembre y a sus familiares directos;
20. Pide a la Comisión, al Consejo y a la Alta Representante de la UE que suspendan las visitas de alto nivel y la participación de Belarús en la Asociación Oriental y otros programas de la UE, y que congelen el plan conjunto provisional;
21. Pide al Consejo que examine la posibilidad de introducir sanciones económicas inteligentes y específicas contra las empresas de Belarús de propiedad estatal hasta que se consiga la liberación incondicional de todos los presos políticos;
22. Pide a la Comisión, al Consejo y a la Alta Representante de la UE que intensifiquen sus trabajos sobre las directrices de negociación sobre acuerdos de facilitación de visados y readmisión (excluidos los pasaportes diplomáticos), a fin de potenciar los contactos entre personas;
23. Considera que no deberían celebrarse en Belarús acontecimientos deportivos, como, por ejemplo, el Campeonato del Mundo de Hockey sobre Hielo de 2014, mientras haya prisioneros políticos en ese país;
24. Pide a los socios de la Unión Europea que aúnen sus esfuerzos para crear una comisión internacional que lleve a cabo una investigación objetiva y detallada de los acontecimientos registrados los días 19 y 20 de diciembre de 2010;
25. Lamenta la postura de la Federación de Rusia, que ha reconocido las elecciones y calificado la represión de «asunto interno»; reconoce el papel que podrían desempeñar los vecinos de Belarús y la Unión Europea en la normalización de la situación y el apoyo a la puesta en libertad inmediata e incondicional de todos los presos políticos;
26. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos de los Estados miembros, al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de Belarús y a las Asambleas Parlamentarias del Consejo de Europa y de la OSCE.