ONTWERPRESOLUTIE over de afvalcrisis in Campanië
26.1.2011
ingediend overeenkomstig artikel 115, lid 5, van het Reglement
Crescenzio Rivellini, Erminia Mazzoni, Elisabetta Gardini namens de PPE-Fractie
B7‑0077/2011
Resolutie van het Europees Parlement over de afvalcrisis in Campanië
Het Europees Parlement,
– gelet op artikel 191 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), waarin wordt bepaald dat het beleid van de Unie op milieugebied bijdraagt tot het nastreven van de volgende doelstellingen:
– behoud, bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu;
– bescherming van de gezondheid van de mens;
– behoedzaam en rationeel gebruik van natuurlijke hulpbronnen;
– bevordering op internationaal vlak van maatregelen om het hoofd te bieden aan regionale of mondiale milieuproblemen, en in het bijzonder de bestrijding van klimaatverandering,
– gelet op artikel 227 van het VWEU betreffende het recht een verzoekschrift in te dienen,
– gezien de door de Commissie en de lidstaten aangenomen wetgevingsbesluiten over de bescherming van het milieu en de volksgezondheid,
– gezien de aangenomen afvalrichtlijn waarin wordt vastgesteld dat maatregelen op het gebied van afvalbeheer in overeenstemming moeten zijn met de milieuwetgeving,
– gezien de verzoekschriften die tussen 2005 en 2010 tot het Parlement zijn gericht,
– gelet op artikel 115, lid 5, van zijn Reglement,
A. overwegende dat Campanië in de laatste 15 jaar herhaaldelijk is getroffen door ernstige crises op het gebied van afvalverzameling en -verwerking, die leidden tot noodsituaties met verstrekkende gevolgen voor de lokale bevolking,
B. overwegende dat niet-opgehaald afval op straat gevaarlijke gevolgen kan hebben voor de menselijke gezondheid en het milieu,
C. overwegende dat de bevoegde lokale overheidsdiensten, hoewel zij attent zijn gemaakt op de situatie, tot op heden niet in staat zijn geweest het probleem adequaat aan te pakken en escalatie en groeiend ongemak van de bewoners te voorkomen, waardoor de volksgezondheid en het milieu op het spel komen te staan,
D. overwegende dat de beschreven situatie in strijd is met de EU-regels betreffende de opzet van de noodzakelijke strategie en beheerstructuur om aan de bepalingen van de EU-afvalwetgeving te kunnen voldoen,
E. overwegende dat de Europese Commissie naar aanleiding van de onjuiste toepassing van de afvalkaderrichtlijn (Richtlijn 2006/12/EG betreffende afvalstoffen) in Campanië een inbreukprocedure tegen Italië heeft ingeleid en dat deze, gezien de aanhoudende schending van de EU-milieuregels in Campanië, in juli 2008 werd doorverwezen naar het Europees Hof van Justitie,
F. overwegende dat de Europese Commissie de financiële steun voor het beheer en de verwerking van afval in Italië, en met name in de regio Campanië, na de inbreukprocedure heeft stopgezet,
G. overwegende dat het Europees Hof van Justitie in zijn uitspraak van 4 maart 2010 Italië heeft veroordeeld, omdat het heeft nagelaten noodzakelijke voorzieningen op te zetten voor de adequate verwerking van stedelijk afval (uitspraak in zaak C-297/08),
H. overwegende dat het van fundamenteel belang is dat de noodzakelijke maatregelen gepaard gaan met de aanneming, en met name een doeltreffende tenuitvoerlegging van strategische langetermijnmaatregelen, zoals een toereikend netwerk van afvalverwerkingsvoorzieningen dat volledig in overeenstemming is met de normen die zijn vastgelegd in het EU-recht, in combinatie met een coherente langetermijnstrategie voor afvalverwerking ter bevordering van recycling en gescheiden afvalinzameling,
1. is ingenomen met de inspanningen en de bekwaamheid van de lokale autoriteiten, die tijdens de laatste noodsituatie met betrekking tot stedelijk afval in het najaar van 2010 buitengewone maatregelen hebben genomen;
2. is ingenomen met de toegewezen EU-middelen, en verzoekt de Commissie om een evaluatie van de situatie in de regio Campanië, die ook recentelijk is getroffen door crises op het gebied van de verwerking van stedelijk afval;
3. is verheugd over de recente inspanningen van de lokale regionale autoriteiten om vóór eind april aan de eisen van de rechter te voldoen;
4. verzoekt de Commissie te zorgen voor een correcte tenuitvoerlegging van alle bestaande wetgeving op het gebied van milieu en de bescherming van de volksgezondheid, met name in het geval van het afvalbeheer in de getroffen Italiaanse regio;
5. verzoekt de Commissie de resterende EU-middelen te deblokkeren als de Italiaanse autoriteiten aan alle voorwaarden voldoen, en erop toe te zien dat de resterende EU-subsidies goed worden toegepast, en alle toekomstige uitgaven in overeenstemming zijn met de door de regionale en lokale autoriteiten ingediende en door de EU goedgekeurde plannen, zodat de afvalcrises in Campanië definitief en in volledige overeenstemming met het EU-recht kunnen worden opgelost;
6. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen van de betrokken lidstaten.