PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre el Estado de Derecho en Rusia
9.2.2011
presentada de conformidad con el artículo 110, apartado 2, del Reglamento
Kristiina Ojuland, Graham Watson, Marietje Schaake, Leonidas Donskis, Ramon Tremosa i Balcells, en nombre del Grupo ALDE
Véase también la propuesta de resolución común RC-B7-0101/2011
B7‑0110/2011
Resolución del Parlamento Europeo sobre el Estado de Derecho en Rusia
El Parlamento Europeo,
– Visto el Acuerdo de colaboración y cooperación UE-Rusia que entró en vigor en 1997 y expiró en 2007, aunque continúa en vigor hasta que concluyan las negociaciones actuales sobre un nuevo acuerdo,
– Vistos los informes y las resoluciones anteriores del Parlamento Europeo sobre Rusia y las relaciones UE-Rusia, especialmente la Resolución de septiembre de 2009 sobre el asesinato de defensores de los derechos humanos en Rusia y las resoluciones sobre las Cumbres UE-Rusia, especialmente la de junio de 2010 sobre la Cumbre celebrada en Rostov del Don,
– Visto su Informe anual sobre los derechos humanos en el mundo (2009), aprobado en diciembre de 2010,
– Vistas las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos,
– Vista la Asociación para la Modernización, puesta en marcha en la Cumbre UE-Rusia de mayo de 2010 celebrada en Rostov del Don, y el compromiso expresado por los dirigentes rusos en favor del Estado de Derecho como fundamento para la modernización de Rusia,
– Vistas la nueva sentencia dictada el 30 de diciembre de 2010 en el segundo juicio de Mijaíl Jodorkovski y Platón Lébedev sobre los activos de Yukos y las múltiples declaraciones de la Alta Representante / Vicepresidenta de la Comisión, Catherine Ashton, del Presidente del Parlamento Europeo, Jerzy Buzek, y del Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso,
– Vista la detención de Borís Nemtsov y otras 70 personas aproximadamente en Moscú el 31 de diciembre de 2010 tras una manifestación de la oposición,
– Visto el atentado terrorista cometido en el aeropuerto de Domodédovo el 24 de enero de 2011, en el que resultaron muertas 35 personas y resultaron heridas muchas más,
– Visto el artículo 110, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la Unión Europea sigue comprometida con la profundización y el desarrollo de las relaciones entre la Unión Europea y Rusia y con los principios recogidos en la Asociación para la Modernización, basada en un compromiso profundo por los principios democráticos y el respeto de los derechos humanos y fundamentales y del Estado de Derecho,
B. Considerando que estos casos destacados son solo los casos más conocidos fuera de Rusia que reflejan el fracaso sistemático del Estado ruso en la defensa del Estado de Derecho y en la administración de justicia a sus ciudadanos,
C. Considerando que las medidas rusas contra el terrorismo han sido criticadas en numerosas ocasiones por ser brutales y opresivas,
1. Expresa sus condolencias a las familias de las víctimas de los atentados terroristas cometidos en el aeropuerto de Domodédovo el 24 de enero de 2011 y su solidaridad con los heridos; subraya la necesidad de que las autoridades rusas respondan a este atentado legalmente y con mesura y permitan al sistema judicial ruso trabajar con libertad e independencia en la persecución y la condena de sus responsables;
2. Señala que el atentado de Domodédovo dio lugar a un debate público sobre la actuación de la policía del aeropuerto, en el que el Presidente Medvédev criticó públicamente a las fuerzas policiales por no haber actuado correctamente y por estar implicadas en extorsión de dinero a pasajeros procedentes de Asia Central;
3. Lamenta el resultado del segundo proceso penal contra Mijaíl Jodorkovski y Platón Lébedev concluido el 30 de diciembre de 2010, en el que ambos resultaron condenados a graves penas de prisión que se añaden a las sentencias anteriores; subraya que se han planteado serias cuestiones sobre aspectos judiciales de este proceso y otros anteriores contra Jodorkovski, Lébedev y Yukos, y que gran parte de los ciudadanos rusos consideran que los procesos contra Yukos y sus antiguos ejecutivos son de naturaleza política;
4. Pide una revisión judicial independiente en el marco del procedimiento de apelación pendiente del juicio contra Jodorkovski y Lébedev y una investigación oficial de las acusaciones de injerencia política en la independencia del procedimiento judicial en este asunto, considerando, entre otros factores, las declaraciones pronunciadas fuera de los tribunales por cargos públicos antes de la sentencia;
5. Lamenta y condena la detención de Borís Nemtsov y otras personas el 31 de diciembre de 2010 tras su participación en la protesta llamada «Estrategia 31», su periodo de privación de libertad y las condenas por alteración del orden público; subraya que las autoridades rusas deben defender y respetar la libertad de reunión y el derecho de protestar pacíficamente;
6. Reitera su petición a las autoridades judiciales rusas para que impulsen las investigaciones sobre la muerte del abogado ruso Serguéi Magnitski el 16 de noviembre de 2009; deplora que este caso sea otro destacado ejemplo de las graves deficiencias existentes en el sistema judicial del país; lamenta que, mientras que los defensores de los derechos humanos a menudo son objeto de malos tratos y juzgados en procesos que soslayan la Ley de enjuiciamiento penal de la Federación de Rusia (por ejemplo, su artículo 72 en el juicio por difamación contra Oleg Orlov, de la organización Memorial), los culpables de haber agredido e, incluso, asesinado a defensores de los derechos humanos, periodistas independientes y abogados siguen gozando de impunidad con demasiada frecuencia;
7. Reitera su llamamiento al Consejo para que, en caso de que las autoridades rusas no den muestras de voluntad de cooperar e investigar el caso de Serguéi Magnitski, insista ante ellas para que se enjuicie a los responsables y para que considere la posibilidad de vetar la entrada en la UE a los funcionarios rusos implicados en este asunto, y alienta a los organismos de la UE encargados de hacer cumplir la ley a que cooperen para bloquear las cuentas bancarias y demás activos de estas personas en todos los Estados miembros de la UE; pide a la Alta Representante que informe al Parlamento Europeo de otras medidas punitivas y sanciones cuya aplicación podría considerarse, en este caso o en otros, contra cargos rusos y responsables de la adopción de decisiones por violaciones graves y sistemáticas de los derechos humanos y por no mantener el Estado de Derecho;
8. Llama particularmente la atención sobre la situación en el Cáucaso Septentrional, donde continúan las ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones; insta a las autoridades rusas a que protejan a defensores de los derechos humanos, abogados y periodistas en el Cáucaso Septentrional y a que les proporcionen una protección adecuada; confía en que las autoridades rusas presten una atención particular a la necesidad de consolidar el Estado de Derecho y el respeto de los derechos fundamentales en el Cáucaso Septentrional;
9. Pide a la Comisión que presente urgentemente al Parlamento una evaluación de la compatibilidad de las medidas judiciales adoptadas contra varias empresas internacionales y nacionales y sus ejecutivos en Rusia con los requisitos impuestos a Rusia en relación con su pretensión de adherirse a la OMC;
10. Insta al Consejo y a la Comisión a que planteen los asuntos mencionados en sus reuniones que mantengan con Rusia, en particular durante la próxima cumbre UE-Rusia;
11. Señala que Rusia, en su condición de miembro del Consejo de Europa, se ha comprometido a respetar plenamente las normas europeas comunes en materia de democracia, derechos humanos y derechos fundamentales y Estado de Derecho y a acatar las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos; pide a Rusia que mejore la ejecución de las sentencias del TEDH;
12. Pide al Consejo y a la Comisión que ofrezcan a Rusia ayuda concreta y conocimientos especializados a fin de reforzar la independencia del poder judicial y de las fuerzas policiales, y que mejoren la capacidad del sistema judicial para soportar las presiones políticas y económicas; subraya la voluntad de contribuir a la creación de un programa de apoyo judicial y a la educación y la formación del personal de las fuerzas policiales, los fiscales y los jueces;
13. Reitera su petición de que se intensifiquen las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos y que este proceso se abra a una aportación efectiva del Parlamento Europeo, la Duma Estatal, la sociedad civil y las organizaciones defensoras de los derechos humanos; recuerda a la Alta Representante / Vicepresidenta de la Comisión la decisión presupuestaria del Parlamento Europeo de establecer un foro de la sociedad civil en el entorno de las cumbres bienales UE-Rusia;
14. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la Federación de Rusia.