PREDLOG RESOLUCIJE o pravni državi v Rusiji
15. 2. 2011
v skladu s členom 110(2) poslovnika
Adrian Severin, Hannes Swoboda v imenu skupine S&D
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B7-0101/2011
B7‑0151/2011
Resolucija Evropskega parlamenta o pravni državi v Rusiji
Evropski parlament,
– ob upoštevanju sporazuma o partnerstvu in sodelovanju med Evropsko unijo in Rusko federacijo, ki je začel veljati leta 1997 in je bil podaljšan do nadomestitve z novim sporazumom,
– ob upoštevanju tekočih pogajanj o novem sporazumu, ki bo zagotovil nov celostni okvir za odnose med EU in Rusijo, ter partnerstva za modernizacijo, sklenjenega leta 2010,
– ob upoštevanju izida 26. vrha EU–Rusija, ki je 7. decembra 2010 potekal v Bruslju,
– ob upoštevanju posvetovanj med EU in Rusijo o človekovih pravicah,
– ob upoštevanju Konvencije o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin, Deklaracije Združenih narodov o zagovornikih človekovih pravic, Deklaracije ZN o pravicah in odgovornosti posameznikov, skupin in organov družbe za uveljavljanje in varstvo splošno priznanih človekovih pravic in temeljnih svoboščin,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Rusiji, zlasti z dne 20. oktobra 2010 o stanju človekovih pravic na severnem Kavkazu (Ruska federacija) in kazenskemu postopku proti Olegu Orlovu, z dne 25. oktobra 2006 o umoru ruske novinarke Ane Politkovske, z dne 18. decembra 2008 o napadih na zagovornike človekovih pravic v Rusiji in sojenju za umor Ane Politkovske ter z dne 17. septembra 2009 o ubojih borcev za človekove pravice v Rusiji,
– ob upoštevanju člena 110(2) svojega poslovnika,
A. ker se je Rusija kot članica Sveta Evrope ter Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi zavezala varovanju in spodbujanju človekovih pravic, temeljnih svoboščin in načel pravne države,
B. ker so okrepljeno sodelovanje in dobrososedski odnosi med EU in Rusijo poglavitni element stabilnosti, varnosti in blaginje za vso Evropo,
C. ker si EU želi oblikovati strateško partnerstvo z Rusijo, ki bo temeljilo na medsebojnem razumevanju in spoštovanju skupnih evropskih vrednot,
D. ker uporabe vsesplošnega nasilja in terorističnih dejanj nad civilnim prebivalstvom ni mogoče z ničemer upravičiti,
E. ker obstajajo resne domneve o slabem položaju zagovornikov človekovih pravic v Rusiji in o kršitvah načela pravne države,
F. ker je sodišče v Moskvi 30. decembra 2010 razglasilo sodbo zoper nekdanjega izvršnega direktorja naftnega podjetja Jukos Mihaila Hodorkovskega in njegovega nekdanjega sodelavca Platona Lebedeva, ki morata odslužiti dodatnih 6 let zaporne kazni,
G. ker je bil nekdanji predsednik ruske vlade Boris Nemcov skupaj s številnimi drugimi opozicijskimi aktivisti aretiran potem, ko je nagovoril navzoče na shodu v podporo svobodi zbiranja, in je v zaporu preživel 15 dni,
H. ker ruske oblasti še vedno niso razrešile primerov novinark Ane Politkovske, Natalije Estemirove in Anastazije Barburove ter smrti odvetnika Sergeja Magnickega,
I. ker so ruski državljani doslej vložili številne pritožbe na Evropsko sodišče za človekove pravice v Strasbourgu; ker mora Evropsko sodišče za človekove pravice o teh zadevah razsoditi v razumnem roku, s čimer bo zagotovilo potrebno jasnost,
J. ker bi pristop Rusije k Svetovni trgovinski organizaciji znatno prispeval k nadaljnjemu izboljšanju gospodarskih odnosov med EU in Rusijo in ker je ta pristop odvisen od zaveze Rusije k popolnemu spoštovanju ter izpolnjevanju obveznosti in dolžnosti, ki jih določa Svetovna trgovinska organizacija, med katere spada tudi pravna država, ter bi utrl pot do obsežnega in celovitega sporazuma o gospodarskem povezovanju med partnericama na podlagi resnične vzajemnosti,
1. obsoja vsa teroristična dejanja in poudarja, da uporabe vsesplošnega nasilja nad civilnim prebivalstvom ni mogoče z ničemer upravičiti; izraža sočutje in solidarnost s prijatelji in družinami vseh žrtev nasilja, vključno z nedavnim bombnim napadom na letališče Domodedovo v Moskvi ter nenehnimi in neštetimi napadi na prebivalstvo Ruske federacije;
2. je zelo zaskrbljen ob ponovnem izbruhu nasilja in terorističnih dejanj v Ruski federaciji, zlasti na severnem Kavkazu; poziva ruske oblasti, naj med bojem proti terorizmu v regiji ohranijo polno spoštovanje človekovih pravic in pravne države;
3. je seznanjen z izjavami, ki jih je predsednik Medvedjeva podal v Davosu o „(...) številnih težavah pri vzpostavljanju pravne države in oblikovanju sodobnega gospodarstva (...)“ v Rusiji, ter pozdravlja izraženo pripravljenost za sprejemanje „prijateljskih nasvetov“ pri doseganju teh ciljev;
4. poudarja pomen stalne izmenjave mnenj o človekovih pravicah v okviru posvetovanj o človekovih pravicah med EU in Rusijo, s poudarkom na ukrepih, ki jih ruske oblasti sprejemajo za zagotovitev varnosti zagovornikov človekovih pravic in svobode medijev, ter poziva k izboljšanju formata teh srečanj, da bi povečali njihovo učinkovitost, s posebnim ozirom na skupne ukrepe proti rasizmu in ksenofobiji;
5. ponovno poziva ruske oblasti, naj zagotovijo, da bodo morilci Natalije Estemirove, Andreja Kulagina, Zareme Sadulajeve, Aleka Džabrajlova, Makšaripa Auševa in Ane Politkovske odkriti in privedeni pred sodišče;
6. je z zaskrbljenostjo seznanjen z izidom nedavnega drugega sojenja ter obsodbo Mihaila Hodorkovskega in Platona Lebedeva; poziva ruske oblasti, naj storijo vse za izboljšanje pravosodnega sistema v skladu z obljubami predsednika Dimitrija Medvedjeva glede večje pravičnosti in preglednosti;
7. poudarja, da bosta spoštovanje človekovih pravic in pravna država izboljšala podobo Rusije ter njeno verodostojnost v svetu, zlasti odnose z Evropsko unijo, ki so pomembni in ki bi se morali razviti v strateško partnerstvo, še posebej zaradi medsebojne odvisnost in različnih skupnih interesov obeh strani, zlasti glede vprašanj političnega, varnostnega, gospodarskega in energetskega sodelovanja, pa tudi glede spoštovanja demokratičnih načel in postopkov, pravne države ter temeljnih človekovih pravic;
8. poziva ruske oblasti, naj spoštujejo vse sodbe Evropskega sodišča za človekove pravice in izvedejo ukrepe za popravo kršitev v posameznih primerih, vključno z zagotavljanjem učinkovitih preiskav in pregonom kršiteljev, ter sprejmejo splošne ukrepe za izvajanje sodb, vključno s političnimi in pravnimi spremembami za preprečevanje ponovitve podobnih kršitev;
9. pozdravlja dejstvo, da sta EU in Rusija decembra 2010 sklenili dvostranski dogovor, ki Rusiji omogoča pristop k Svetovni trgovinski organizaciji (STO), ter poziva Evropsko komisijo, naj glede na pomembnost gospodarskih odnosov s to državo podpre njeno kandidaturo pri STO; poziva ruske oblasti, naj sprejmejo stabilen in pravičen pravni okvir za ustrezno ureditev poslovnih dejavnosti; poudarja pomen dobro razvitega pravosodnega sistema in boja proti korupciji kot poglavitnih elementov za modernizacijo države;
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, vladi in parlamentu Ruske federacije, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi ter Svetu Evrope.