RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Komisjoni määruse eelnõu, mis käsitleb selliste toidu kohta esitatavate tervisealaste väidete lubamist ja nende lubamisest keeldumist, mis viitavad laste arengule ja tervisele
24.3.2011
Keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjon
B7‑0227/2011
Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni määruse eelnõu kohta, mis käsitleb selliste toidu kohta esitatavate tervisealaste väidete lubamist ja nende lubamisest keeldumist, mis viitavad laste arengule ja tervisele
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1924/2006 toidu kohta esitatavate toitumis- ja tervisealaste väidete kohta[1];
– võttes arvesse komisjoni määruse eelnõu, mis käsitleb selliste toidu kohta esitatavate tervisealaste väidete lubamist ja nende lubamisest keeldumist, mis viitavad laste arengule ja tervisele;
– võttes arvesse nõukogu 28. juuni 1999. aasta otsuse 1999/468/EÜ (millega kehtestatakse komisjoni rakendusvolituste kasutamise menetlused)[2] artikli 5a lõike 3 punkti b;
– võttes arvesse kodukorra artikli 88 lõiget 2 ja lõike 4 punkti b,
A. arvestades, et laste arengule ja tervisele viitavaid väiteid lubatakse toidu märgistusele lisada vastavalt määruse (EÜ) nr 1924/2006 artiklites 15, 16, 17 ja 19 sätestatud menetlusele tingimusel, et nad muu hulgas vastavad nimetatud määruse artiklites 3, 5 ja 6 sätestatud nõuetele;
B. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1924/2006 põhjenduses 10 esitatud selgituse kohaselt võib tarbija väidete abil reklaamitava toidu puhul tajuda, et sellel on sarnaste või muude toodetega võrreldes, millele selliseid toitaineid või muid aineid ei ole lisatud, toitumisalaseid, füsioloogilisi või muid tervisealaseid eeliseid, mis võib ajendada tarbijat tegema otsuseid, mis mõjutavad otseselt tema konkreetsete toitainete või muude ainete tarbimist viisil, mis ei vasta teaduslikele soovitustele;
C. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1924/2006 põhjenduses 14 viidatakse sellele, et tuleb tagada, et ainel, mille kohta väide on esitatud, on tõepoolest kasulik toitumisalane või füsioloogiline mõju; arvestades, et kõnealuse määruse põhjenduses 17 osutatakse sellele, et väide peaks olema teaduslikult põhjendatud, võttes arvesse kõiki kättesaadavaid teaduslikke andmeid ning kontrollides tõendeid;
D. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1924/2006 põhjenduses 23 nenditakse selgelt, et tervisealaste väidete kasutamist tuleks ühenduses lubada vaid pärast võimalikult kõrgetasemelist teaduslikku hindamist;
E. arvestades, et muu hulgas määruse (EÜ) nr 1924/2006 artiklites 3, 5 ja 6 sätestatud nõuded peavad aitama nimetatud eesmärke edendada; arvestades, et muu hulgas määruse (EÜ) nr 1924/2006 artiklis 17 sätestatud menetlus on ette nähtud selleks, et tagada kõnealuste nõuete täitmine;
F. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1924/2006 artikli 3 punktis a on sätestatud, et toitumis- ja tervisealased väited ei tohi olla eksitavad;
G. arvestades, et määruse (EÜ) nr 1924/2006 artiklis 5 on sätestatud, et toitainel või muul ainel, mille kohta väide esitatakse, peab olema üldtunnustatud teaduslike tõendite põhjal tõestatud kasulik toitumisalane või füsioloogiline mõju; arvestades, et sama määruse artiklis 6 on sätestatud, et toitumis- ja tervisealased väited peavad põhinema üldtunnustatud teaduslikel andmetel ning olema viimastega tõendatud;
H. arvestades, et artikli 17 lõikes 1 nõutakse, et otsuse tegemisel, kas lisada väide ühenduse lubatud tervisealaste väidete loetellu või mitte, võtaks komisjon arvesse Euroopa Toiduohutusameti arvamust, liidu õiguse kõiki asjakohaseid sätteid ja muid asjassepuutuvaid õiguspäraseid tegureid;
I. arvestades, et komisjoni määruse eelnõus (mis käsitleb selliste toidu kohta esitatavate tervisealaste väidete lubamist ja nende lubamisest keeldumist, mis viitavad laste arengule ja tervisele) nähakse ette, et selle I lisas nimetatud tervisealased väited tuleb kanda määrusele (EÜ) nr 1924/2006 lisatud ühenduse lubatud tervisealaste väidete loetellu;
J. arvestades, et vastavalt komisjoni määruse eelnõule soovitakse lisada ühenduse lubatud tervisealaste väidete loetellu tervisealane väide „dokosaheksaeenhappe (DHA) manustamine aitab kaasa kuni 12-kuuste imikute nägemise normaalsele arengule”;
K. arvestades, et üldtunnustatud teaduslikud tõendid näitavad, et rinnapiimas sisalduv DHA aitab kaasa imikute nägemise arengule;
L. arvestades, et piimasegudesse ja muudesse imikutele mõeldud toitudesse lisatud sünteesitud DHA asub erinevas bioloogilises keskkonnas kui seda on rinnapiim, mis on liigispetsiifiline, koensüümide ja kaasmõjuritega elusaine ja mis võimaldab rasvadel optimaalselt funktsioneerida;
M. arvestades, et komisjonile edastatud Euroopa Toiduameti arvamustes öeldakse, et hindamiskomisjon ei saanud kuidagi järeldada, et on olemas seos DHAga rikastatud piimasegu ja jätkupiimasegu tarbimise ning nägemisfunktsiooni vahel, võtmata arvesse uuringutulemusi, mis loa taotleja väitel on kaitstud[3];
N. arvestades, et Euroopa Toiduohutusametile ei esitatud ühtegi uuringut, milles oleks käsitletud toidule lisatud DHA mõju nägemisfunktsioonile alates kuuendast elukuust nende imikute puhul, kes olid saanud sünnist alates ilma DHAta piimasegu[4];
O. arvestades, et Cochrane Library poolt 2008. aastal avaldatud DHA ja imikute neuroloogilist arengut käsitleva tõendusmaterjali[5] süstemaatilisel läbivaatamisel selgus, et ajalistel lastel, kes sõid DHAga või muude sarnaste pika ahelaga rasvhapetega rikastatud piimasegu, ei täheldatud sellest mingit kasu seoses nägemise, kognitiivse arengu või füüsilise kasvuga;
P. arvestades, et meditsiiniajakirjas British Medical Journal avaldati 2010. aasta juunis Kathy Kennedy jt aruanne[6], milles leiti, et kümme aastat pärast DHAga rikastatud piimasegu söömist kaalusid tüdrukud keskmisest rohkem ning neil oli kõrgem vererõhk;
Q. arvestades, et on vaja teha rohkem uuringuid DHA toidule lisamise võimaliku, nii kasuliku kui ka kahjuliku mõju kohta, enne kui saab väita, et DHA kasutamine jätkupiimasegudes ja imikutele mõeldud toitudes on kasulik;
R. arvestades, et komisjoni määruse eelnõus nimetatud tervisealane väide DHA ja nägemise arengu kohta võib seetõttu olla eksitav ning seega vastuolus määruse (EÜ) nr 1924/2006 artikli 3 punktiga a, võttes arvesse nimetatud määruse põhjenduses 10 kehtestatud eesmärke;
S. arvestades, et DHAga rikastatud piimasegude imikutele avalduva mõju kohta ei ole selget teaduslikku konsensust, mis on vastuolus määruse (EÜ) nr 1924/2006 artiklites 5 ja 6 sätestatud nõuetega, võttes arvesse nimetatud määruse põhjendustes 10, 14, 17 ja 23 kehtestatud eesmärke,
1. on arvamusel, et komisjoni määruse eelnõu, mis käsitleb selliste toidu kohta esitatavate tervisealaste väidete lubamist ja nende lubamisest keeldumist, mis viitavad laste arengule ja tervisele, ei ole kooskõlas määruse (EÜ) nr 1924/2006 eesmärgi ja sisuga;
2. on komisjoni määruse eelnõu vastuvõtmise vastu;
3. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile ning liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele.
- [1] ELT L 404, 30.12.2006, lk 9.
- [2] EÜT L 184, 17.7.1999, lk 23.
- [3] The EFSA Journal (2009) 941, 3-14.
- [4] The EFSA Journal (2009) 941, 11-14.
- [5] Simmer K, Patole S, Rao S, ‘Longchain polyunsaturated fatty acid supplementation in infants born at term’, Cochrane Database of Systematic Reviews 2008, nr 1.
- [6] Kathy Kennedy, Sarah Ross, Elizabeth B Isaacs, et al., ‘The 10-year follow-up of a randomised trial of long-chain polyunsaturated fatty acid supplementation in preterm infants: effects on growth and blood pressure’, Arch Dis Child 2010 95: 588–595, avaldatud algselt veebiväljaandes 1. juunil 2010.