ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ oтносно Четвъртата конференция на ООН относно най-слабо развитите държави
30.3.2011
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Nirj Deva, Jan Zahradil от името на групата ECR
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B7-0228/2011
B7‑0228/2011
Резолюция на Европейския парламент oтносно Четвъртата конференция на ООН относно най-слабо развитите държави
Европейският парламент,
– като взе предвид, че през 1971 г. ООН призна най-слабо развитите държави (НРД) като най-бедния и слаб сегмент на международната общност,
– като взе предвид критериите, определени от Комитета на ООН по политиката за развитие за определяне на НРД,
– като взе предвид резултатите от срещата на високо равнище на ООН относно ЦХР от септември 2010 г.,
– като взе предвид Брюкселската програма за действия (BpoA) за НРД, приета на Третата конференция на ООН относно НРД в Брюксел през май 2001 г.,
– като взе предвид, че широката цел на Десетгодишната програма е значително намаляване на крайната бедност и гладуването чрез целенасочени намеси във взаимно свързани области,
– като взе предвид решението, взето през 2008 г. от Общото събрание на ООН за свикване на Четвърта конференция на ООН относно НРД (НРД-IV),
– като взе предвид, че НРД-IV ще оцени резултатите от BPoA, която приключва, и ще предложи нови действия за справяне с новите предизвикателства пред развитието, пред които са изправени НРД, включително изменението на климата, продоволствената, енергийната и икономическата и финансова криза,
– като взе предвид, че в хода на НРД-IV ще се споделят най-добрите практики и взети поуки, ще се идентифицират пречките и ограниченията, както и необходимите мерки, новите предизвикателства пред НРД и необходимите действия; ще се препотвърди глобалният ангажимент за мерки по отношение на специалните потребности на НРД; ще се мобилизират международни мерки на подкрепа; ще се формулира и приеме обновено партньорство,
– като взе предвид текущия процес на подготовка за НРД-IV на национално, регионално и международно равнище,
– като взе предвид резолюции A/RES/63/227, A/RES/64/213 и A/C.2/65/L.55 на ОСООС относно НРД,
– като взе предвид резолюцията на Икономическия и социален съвет на ООН относно изпълнението на програмата за действия за НРД за периода 2001-2010 г. (E/2009/31),
– като взе предвид доклада на генералния секретар на ООН относно изпълнението на програмата за действия за НРД за десетилетието 2001-2010 г. (A/65/80),
– като взе предвид работата, извършвана от службата на върховния представител на ООН за НРД, от 2002 г. насам,
– като взе предвид Програмата от Алмати за развиващите се страни без излаз на море, Програмата от Барбадос и Стратегията от Мавриций за малките островни развиващи се страни,
– като взе предвид докладите на Групата на изтъкнатите личности на ООН относно Четвъртата конференция на ООН относно НРД,
– като взе предвид инициативата на ЕС под надслов "Всичко освен оръжие",
– като взе предвид режима за правилата за произход на Общата система на преференции на ЕС, 1 януари 2011 г.,
– като взе предвид Инициативата за прозрачност на добивната промишленост,
– като взе предвид Плана за действие за прилагане на законодателството в областта на горите, управлението и търговията,
– като взе предвид работния документ на персонала на Европейската комисия от 16 февруари 2011 г. относно позицията на ЕС предвид на Четвъртата конференция на ООН относно НРД в периода 9-13 май 2011 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че 48-те НРД са най-бедните и най-уязвими страни от международната общност,
Б. като има предвид, че международната общност установи три програми за действие след 1981 г. за мобилизиране на глобална подкрепа за социалноикономическото развитие на НРД,
В. като има предвид, че НРД-IV, която ще се състои в Истанбул, Турция, в периода 9-13 май 2011 г., ще направи широкообхватна оценка на изпълнението на BPoA и ще приеме нова програма за действия, която да даде резултати в периода 2011-2020 г.,
Г. като има предвид, че НРД-IV ще набележи политики и предизвикателства, пред които НРД ще бъдат изправени през идното десетилетие, и ще препотвърди глобалния ангажимент за мерки по отношение на потребностите на НРД,
Д. като има предвид, че е необходима мобилизацията на допълнителни мерки в полза на НРД и формулирането на ново партньорство между НРД и партньорите в развитието,
Е. като има предвид, че средният индекс за човешко развитие се увеличи само от 0,34 на 0,39 в периода 2000-2010 г. и средно НРД отговарят само на 2 от 7-те показатели на ЦХР - бедност, изхранване, образование, смъртност на деца на възраст под пет години, смъртност при новородените, питейна вода и санитарно-хигиенни условия,
Ж. като има предвид, че ОПР се увеличи значително, помощите остават много под целта, установена в Брюкселската програма за действия, и повечето от НРД все още са изправени пред крайна бедност, липса на инфраструктури, липса на производствен капацитет и нарастваща безработица,
З. като има предвид, че финансовата и икономическата криза, кризата с продоволствената сигурност, пазарите на суровини, енергийната криза, доказаха изключителната уязвимост на НРД по отношение на външни шокове, както и слабостта на международните мерки на подкрепа,
И. като има предвид, че само три страни - Ботсуана, Кабо Верде и Малдивите - излязоха от категорията НРД през изминалото десетилетие,
Й. като има предвид, че текущият процес на подготовка на НРД-IV включва широк спектър от участници и механизъм на консултация, част от който са национални и регионални консултации, парламенти, гражданското общество и частният сектор,
К. като има предвид, че парламентарният принос за НРД-IV ще достигне кулминация на парламентарния форум на 8 май 2011 г. в Истанбул,
Л. като има предвид, че ЕС като най-голям донор увеличи ОПР с 78% от 8,3 милиарда евро през 2000 г. на 14,7 милиарда евро през 2009 г.,
М. като има предвид, че е необходимо ЕС да мобилизира ресурси и да спомогне за изпълнението на новата програма за действия,
Н. като има предвид, че ЕС трябва да следва ефективна обща позиция за НРД-IV ,
О. като има предвид, че ЕС не бива да допуска текущата икономическа и финансова криза да компрометират партньорството за развитие с НРД,
1. изтъква, че помощта на ЕС за НРД следва да се насочи преди всичко към създаването на богатство и развитието на пазарна икономика, които са основните предпоставки за премахването на бедността;
2. настоятелно приканва ЕС да продължи да води подкрепата за НРД, като изпълни своите ангажименти по отношение на достъпа до пазара и либерализирането на търговията, облекчаването на дълговете, препотвърждаването на значението на достигането на целта за ОПР от 0,15 на 0,20% от БНД за НРД, като за тази цел мобилизира вътрешни ресурси при същевременно значително увеличаване на ефикасността и прозрачността на тези фондове;
3. изтъква ролята на Европейския парламент и решаващата му роля за подобряване на бюджета на ЕС за развитие; във връзка с това е убеден, че Европейският парламент следва да участва по-отблизо при подготовката на стратегията на ЕС за развитие; изключително важно е и въвеждането на механизъм за отчетност;
4. обръща внимание върху необходимостта от отдаване на приоритет на икономическия растеж като ключов елемент за развитието и намаляването на бедността като цяло в НРД;
5. призовава за намаляване на търговските бариери и субсидиите, които нарушават търговията, за да се увеличи делът на НРД в световната търговия. Премахването на субсидирането на износа на селскостопански продукти, за което се установи ангажимент по време на кръга преговори за развитие от Доха на СТО, следва да се осъществи възможно най-скоро;
6. счита, че НРД- IV следва да се ориентира към постигането на резултати, с ясни цели и показатели, основани на ефикасни и прозрачни механизми на наблюдение и проследяване;
7. настоятелно обръща внимание върху необходимостта от акцент върху излизането от категорията на НРД и използване на резултатите от срещата на високо равнище във връзка с ЦХР през септември 2010 г. като рамка за ускоряване на премахването на бедността, създаването на устойчив и приобщаващ икономически растеж, добро управление и изграждане на капацитет;
8. настоятелно приканва ЕС да придобие по-добре координиран подход, с цел предприемане на мерки и предотвратяване на дълбоките причини за конфликтите в НРД, както и да подкрепи усилията за придобиване на капацитета за изграждане на мирни и демократични държави;
9. настоятелно приканва Г-20 да продължат да предприемат мерки по отношение на нестабилността на цените и политиката в областта на продоволствената сигурност като приоритет и да допринесат за по-нататъшното отваряне на пазарния достъп за НРД;
10. обръща внимание на необходимостта от увеличаване на възможността на НРД да се справят с изменението на климата, като се насърчава трансферът на технологии, като се засилват мерките в съответствие с Рамката за приспособяване от Канкун, както и устойчивите политика в областта на околната среда в съответствие със Споразумението от Копенхаген;
11. настоятелно приканва ЕС и партньорите, които са НРД, да подобрят механизмите за сътрудничество в областта на доброто управление, демокрацията, правата на човека и равенството между половете;
12. обръща внимание на необходимостта от принос за развиващите се страни с по-ефикасни данъчни системи и добро управление в областта на данъчните въпроси; счита, че помощта на ЕС за данъчна реформа следва да се насочи към проучването на начини, по които НРД могат да разширят данъчната си основа и потока на данъчни постъпления;
13. изтъква необходимостта от насърчаване на ефективността на помощта за развитие в съответствие с Парижката декларация и Плана за действие от Акра;
14. като има предвид разпоредбите на Договора от Лисабон и решението, одобрено от Съвета през май 2005 г., обръща внимание върху необходимостта от провеждане на съгласувана политика в областта на търговията и сътрудничеството за развитие, изменението на климата, транспорта, енергетиката, продоволствената сигурност, миграциите, както и общите политики в областта на селското стопанство и рибарството;
15. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и Комисията.