PROPUNERE DE REZOLUŢIE referitoare la situaţia din Republica Côte d’Ivoire
4.4.2011
în conformitate cu articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Charles Tannock, Tomasz Piotr Poręba, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, în numele Grupului ECR
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B7-0256/2011
B7‑0256/2011
Rezoluţia Parlamentului European referitoare la situaţia din Republica Côte d’Ivoire
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluţiile sale anterioare referitoare la Côte d’Ivoire,
– având în vedere Acordul de partenerial UE-ACP de la Cotonou, semnat în iunie 2000,
– având în vedere rezoluţiile pertinente ale Consiliului de Securitate al ONU referitoare la Côte d'Ivoire, în special Rezoluţia 1893 (2009), Rezoluţia 1933 (2010), Rezoluţia 1946 (2010), Rezoluţia 1951 (2010) şi Rezoluţia 1962 (2010),
– având în vedere declaraţiile Vicepreşedintelui/Înaltului Reprezentant Catherine Ashton referitoare la procesul electoral, în special Declaraţia din 3 decembrie 2010 referitoare la rezultatul alegerilor din Côte d’Ivoire şi Declaraţia din 1 decembrie 2010 referitoare la al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale din Côte d’Ivoire,
– având în vedere concluziile preliminare ale misiunilor de observare a alegerilor trimise de Uniunea Europeană (UE), de Uniunea Africană (AU) şi de Comunitatea Economică a Statelor Vest-Africane (ECOWAS), care au ajuns la aceeaşi concluzie privind constatările lor respective, şi anume că cel de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale din Côte d’Ivoire s-a desfăşurat în mod liber şi democratic,
– având în vedere comunicatul de presă al Consiliului de Securitate al ONU referitor la alegerile din Côte d’Ivoire şi declaraţia Secretarului General al ONU, Ban Kii-Moon, din 2 decembrie 2010,
– având în vedere Declaraţia din 3 decembrie 2010 a dlui Young Joon Choi, Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU în Côte d’Ivoire, cu privire la atestarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale desfăşurat la 28 noiembrie 2010,
– având în vedere Declaraţia Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE adoptată la 3 decembrie 2010 la Kinshasa şi referitoare la anunţarea rezultatelor celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale care s-a desfăşurat în Côte d’Ivoire la 28 noiembrie 2010,
– având în vedere Declaraţia Secretarului General al ONU, Ban Kii-Moon, din 4 decembrie 2010, în care acesta îşi exprimă îngrijorarea faţă de tensiunile politice apărute în urma alegerilor prezidenţiale din Côte d’Ivoire în pofida victoriei clare a dlui Alassane Dramane Ouattara, cu o marjă de aproape 10 puncte procentuale, în conformitate cu rezultatele sondajelor la ieşirea de la urne,
– având în vedere declaraţia Preşedintelui Comisiei Europene, José Manuel Durão Barroso, din 4 decembrie 2010, în care acesta confirmă că dl Alassane Dramane Ouattara este câştigătorul legitim al alegerilor prezidenţiale democratice,
– având în vedere comunicatul dlui Abdou Diouf, Secretarul General al Organizaţiei Internaţionale a Francofoniei, din 5 decembrie 2010, în care acesta îndeamnă toţi actorii politici implicaţi să recunoască rezultatul alegerilor prezidenţiale aşa cum a fost proclamat de Comisia Electorală Independentă din Côte d'Ivoire (CEI) şi atestat de ONU,
– având în vedere Comunicatul final al summitului ECOWAS organizat la Abuja, Nigeria, la 7 decembrie 2010,
– având în vedere decizia AU din 9 decembrie 2010 privind suspendarea calităţii de membru a Côte d'Ivoire pentru a-l determina pe fostul preşedinte al ţării, Laurent Koudou Gbagbo, să îşi dea demisia,
– având în vedere poziţia unită a comunităţii internaţionale, prin care aceasta face apel la fostul preşedinte, Laurent Koudou Gbagbo, să îşi dea demisia din acest post cât mai curând cu putinţă pentru a păstra posibilitatea unui transfer paşnic al puterii,
– având în vedere articolul 110 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât, după mai bine de 10 ani şi mai multe amânări, primul tur al alegerilor prezidenţiale a avut loc în Côte d'Ivoire la 31 octombrie 2010 în conformitate cu prevederile Acordului politic de la Ouagadougou din 4 martie 2007;
B. întrucât primul tur al alegerilor prezidenţiale a fost caracterizat de un nivel istoric al participării la vot, de 80% din alegătorii înregistraţi, şi s-a desfăşurat, în general, în mod calm şi paşnic în pofida întârzierii ulterioare cu care s-au anunţat rezultatele;
C. întrucât, în final, CEI a anunţat numele preşedintelui în funcţie, Laurent Koudou Gbagbo, şi al fostului prim-ministru, Alassane Dramane Ouattara, ca fiind principalii concurenţi în cel de-al doilea tur al alegerilor prezidenţiale, care urma să aibă loc la 28 noiembrie 2010,
D. întrucât misiunea UE de observare a alegerilor în Côte d'Ivoire a ajuns la concluzia, în declaraţia sa preliminară din 30 noiembrie 2010, că campania electorală pentru cel de-al doilea tur de scrutin a fost marcată de violenţe care s-au soldat cu mai mulţi răniţi şi victime în rândul populaţiei;
E. întrucât, în seara zilei de 2 decembrie 2010, preşedintele CEI, dl Youssouf Bakayoko, l-a declarat pe dl Alassane Dramane Ouattara câştigător al celui de-al doilea tur al alegerilor, cu 54,1% din voturile exprimate, într-o atmosferă de tensiune generală marcată de învinuiri de fraudă electorală formulate de tabăra preşedintelui-candidat, precum şi de acte de violenţă şi intimidare îndreptate împotriva adepţilor dlui Ouattara şi a observatorilor Uniunii Europene prezenţi în ţară;
F. întrucât Consiliul de Securitate al ONU a salutat anunţarea rezultatelor provizorii de către Comisia Electorală Independentă (CEI) din Côte d’Ivoire şi şi-a reiterat disponibilitatea de a lua măsurile care se impun împotriva celor care obstrucţionează procesul de pace, în special activitatea CEI, astfel cum se prevede la punctul 6 din Rezoluţia 1946 (2010);
G. întrucât preşedintele Consiliului Constituţional din Côte d’Ivoire a declarat rezultatele alegerilor, în urma publicării acestora de către CEI, ca fiind nule şi neavenite şi l-a proclamat pe dl Gbagbo câştigător al alegerilor prezidenţiale după ce a anulat rezultatele scrutinului din patru regiuni din partea de nord a Côte d’Ivoire, unde dl Ouattara câştigase cu o diferenţă semnificativă;
H. întrucât, în urma deciziei menţionate a Consiliului Constituţional din Côte d’Ivoire, toate frontierele ţării au fost închise şi toate canalele de televiziune informative străine au fost suspendate, ceea ce a avut ca rezultat nu numai izolarea totală a cetăţenilor din Côte d’Ivoire de restul lumii, ci şi îngreunarea monitorizării de către comunitatea internaţională a eventualelor încălcări ale drepturilor omului şi ale statului de drept în ţară;
I. întrucât Reprezentantul Special al Secretarului General al ONU, dl Choi, a atestat ulterior desfăşurarea corectă a alegerilor prezidenţiale din Côte d'Ivoire, confirmând astfel că rezultatul alegerilor anunţat de Comisia Electorală Independentă era corect şi reprezenta voinţa cetăţenilor ivorieni;
J. întrucât dl Fatou Bensouda, Procurorul-adjunct al Curţii Penale Internaţionale (CPI), a solicitat autorităţilor din Côte d'Ivoire să ancheteze în mod corespunzător toate actele de violenţă care au avut loc înainte şi după cel de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale, reafirmând astfel hotărârea CPI de a monitoriza îndeaproape toate actele de violenţă care îi sunt raportate în această privinţă;
K. întrucât, în ciuda protestelor continue ale comunităţii internaţionale, dl Gbagbo a fost învestit în funcţia de preşedinte în cursul unei ceremonii care a avut loc la 4 decembrie 2010, în timp ce dl Ouattara a depus jurământul în calitate de Preşedinte al Côte d'Ivoire prin intermediul unei scrisori transmise Consiliului Constituţional;
L. întrucât un număr tot mai mare dintre partenerii politici şi comerciali ai Côte d'Ivoire din Africa şi din occident îşi exprimă sprijinul pentru dl Alassane Dramane Ouattarra, acesta fiind recunoscut ca câştigător legitim al alegerilor prezidenţiale din Côte d'Ivoire şi ca şef de stat legitim adus la putere prin voinţa exprimată a poporului ivorian;
M. întrucât fostul președinte al Africii de Sud şi Reprezentantul Special al Uniunii Africane în Côte d'Ivoire, Thabo Mbeki, s-a deplasat la faţa locului într-un efort de mediere între cele două tabere prezidenţiale;
N. întrucât dl Ouattara a anunţat la 5 decembrie 2010 formarea unui guvern condus de fostul prim-ministru, dl Guillaume Soro; întrucât dl Gbagbo a reacţionat prin anunţarea nominalizării propriului prim-ministru, în pofida protestelor mai multor mii de persoane adunate în oraşul Bouaké din nordul ţării;
O. întrucât, în reuniunea sa din 8 decembrie 2010, Consiliul de Securitate al ONU a condamnat în termenii cei mai duri orice încercare de a submina voinţa cetăţenilor ivorieni şi a recunoscut decizia ECOWAS prin care dl Ouattara a fost confirmat ca preşedinte al Republicii Côte d'Ivoire,
1. îndeamnă forţele politice din Côte d'Ivoire să respecte voinţa poporului liber exprimată în cadrul alegerilor prezidenţiale din 28 noiembrie 2010, al căror rezultat a fost anunţat de CEI şi atestat de RSSG al ONU, recunoscându-l pe dl Allassane Dramane Ouattara ca preşedinte ales al Côte d'Ivoire; în special, cere tuturor părţilor ivoriene să se abţină de la orice formă de utilizare ilegală a forţei şi de la orice formă de încălcare a drepturilor omului, să prevină utilizarea ilegală a forţei şi abuzurile şi să apere populaţia civilă de acestea;
2. condamnă în termenii cei mai duri încercările fostului preşedinte, dl Gbagbo, şi ale susţinătorilor acestuia de a uzurpa voinţa poporului ivorian prin stimularea violenţei şi prin subminarea integrităţii procesului electoral; subliniază în acest sens că rezultatele unor alegeri democratice trebuie respectate integral de toţi participanţii, inclusiv de candidaţii care au pierdut alegerile, şi subliniază că nerecunoaşterea acestor rezultate poate submina pacea şi stabilitatea din Côte d'Ivoire;
3. îşi exprimă regretul cu privire la deteriorarea în continuare a statului de drept în Côte d'Ivoire, proces caracterizat, printre altele, de naţionalizarea ilegală a băncilor şi de confiscarea arbitrară a banilor şi a proprietăţii efectuată de tabăra fostului preşedinte, dl Gbagbo;
4. condamnă cu fermitate actele de intimidare la adresa observatorilor Uniunii Europene din Côte d'Ivoire, precum şi la adresa cetăţenilor UE în general, în urma cărora misiunea a trebuit să fie retrasă din ţară din motive de securitate;
5. îşi exprimă puternica solidaritate cu toate victimele nevinovate ale nedreptăţii şi violenţei din Côte d'Ivoire, precum şi cu familiile acestora; solicită, aşadar, Operaţiunii Organizaţiei Naţiunilor Unite în Côte d'Ivoire (UNOCI) să îşi execute mandatul cu hotărâre pentru a asigura protecţia populaţiei civile, îndeosebi a femeilor, şi a persoanelor strămutate;
6. salută decizia Comunităţii Economice a Statelor Vest-Africane (ECOWAS), adoptată la 7 decembrie 2010, de a aplica sancţiuni împotriva Côte d'Ivoire, inclusiv suspendarea participării Côte d'Ivoire în toate organele decizionale ale ECOWAS până la noi dispoziţii, în temeiul articolului 45 din Protocolul ECOWAS privind democraţia şi buna guvernanţă;
7. salută comunicatul preşedintelui Uniunii Africane publicat la 6 decembrie 2010 şi decizia Consiliului pentru Pace şi Securitate al Uniunii Africane din 9 decembrie 2010 privind suspendarea participării Côte d'Ivoire în toate activităţile AU până la preluarea efectivă a puterii de stat de către preşedintele ales în mod democratic, dl Ouattara;
8. salută declaraţiile repetate ale Baronesei Catherine Ashton, Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe şi politica de securitate şi Vicepreşedintele Comisiei, în sprijinul procesului electoral din Côte d'Ivoire şi al alegerii dlui Ouattara în calitate de şef al statului şi salută, în special, declaraţia acesteia din 3 martie 2011 în care aceasta condamnă ferm uciderea de civili nevinovaţi de către forţele loiale lui Laurent Gbagbo, care au deschis foc asupra unei demonstraţii paşnice care avea loc în Abidjan în susţinerea preşedintelui ales, dl Ouattara;
9. îşi exprimă satisfacţia cu privire la sancţiunile aplicate de UE, adoptate pentru a sprijini acţiunile ţărilor africane, care vor rămâne în vigoare până când Laurent Gbagbo va acceptă rezultatele alegerilor şi va transmite puterea preşedintelui legitim; consideră, în acest sens, că este esenţial ca ONU şi comunitatea internaţională să rămână uniţi în sprijinirea tranziţiei democratice din Côte d'Ivoire;
10. solicită Consiliului de Securitate al ONU şi dlui Young Joon Choi, Reprezentantul Speical al Secretarului General al ONU în Côte d'Ivoire, să monitorizeze îndeaproape deteriorarea situaţiei în ceea ce priveşte securitatea în Côte d'Ivoire, pentru a preveni comiterea unor eventuale crime de război şi crime împotriva umanităţii, şi să adopte, dacă este cazul, o rezoluţie care să permită o intervenţie militară în Côte d'Ivoire condusă de forţe internaţionale sau de statele africane pentru a sprijini statul de drept în această ţară;
11. încredinţează Preşedintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluţie Consiliului UE şi Comisiei, Vicepreşedintelui/Înaltului Reprezentant Baroneasa Catherine Ashton, Consiliului de Securitate al ONU şi Secretarului General al ONU, ONUCI, instituţiilor Uniunii Africane, ECOWAS, Adunării Parlamentare ACP-UE şi guvernelor statelor membre ale UE.