ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2012
29.6.2011
σύμφωνα με το άρθρο 35, παράγραφος 3, του Κανονισμού
József Szájer, Joseph Daul εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B7-0381/2011
B7‑0381/2011
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2012
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας για το 2011 (COM(2010)623/2),
– έχοντας υπόψη την τελευταία συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, κυρίως δε το παράρτημα 4,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 35, παράγραφος 3, του Κανονισμού του,
A. εκτιμώντας ότι επιβάλλεται ο διάλογος μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επιτροπής να λάβει χώρα εγκαίρως έτσι ώστε να εστιαστούν οι προσπάθειες στον καθορισμό των βασικών στρατηγικών στόχων της ΕΕ τόσο για το προσεχές έτος όσο και για τα επόμενα,
Β. εκτιμώντας ότι στις πολιτικές προτεραιότητες πρέπει να αντιστοιχιστούν οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι,
Γ. εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή πολιτική και δράση, συμβαδίζοντας αρμονικά με τα κράτη μέλη σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας μπορεί και πρέπει να έχει πραγματική επιρροή στο να βοηθήσει τους πολίτες να προβλέπουν τις εξελίξεις σε μια ταχέως μεταβαλλόμενη κοινωνία και να αντιδρούν σε αυτές,
1. πιστεύει ακράδαντα ότι πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω μια συνεχής συστηματική πολιτική αξιολόγηση κατά τη διάρκεια του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και του ΕΚ αναφορικά με την εφαρμογή του εκκρεμούντος προγράμματος εργασίας της Επιτροπής·
2. παροτρύνει την Επιτροπή να προσαρμόσει το κεκτημένο στις διατάξεις των άρθρων 290 και 291 της ΣΛΕΕ το συντομότερο δυνατό με βάση ένα σαφές χρονοδιάγραμμα·
ΑΠΟΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ: ΕΠΙΤΑΧΥΝΣΗ ΜΕ ΚΑΤΕΥΘΥΝΣΗ ΤΟ 2020
3. πιστεύει ότι η στρατηγική Ευρώπη 2020 θα πρέπει να αποτελέσει την κύρια πολιτική αναφοράς για την Ευρωπαϊκή Ένωση το 2012· χαιρετίζει τις προτάσεις που έχουν ήδη υποβληθεί από την Επιτροπή για τις εμβληματικές πρωτοβουλίες και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει λεπτομερέστερες προτάσεις προς υποστήριξη των στόχων του 2020, ιδιαίτερα στα πολυετή προγράμματα επόμενης γενιάς (π.χ. το ΠΠ8, τα διαρθρωτικά ταμεία και το πρόγραμμα πλαίσιο ανταγωνιστικότητας και καινοτομίας)· θεωρεί επιπλέον ότι η επανεκκίνηση της ενιαίας αγοράς αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο της στρατηγικής Ευρώπη 2020 το οποίο αυξάνει τη συνέργια μεταξύ των διαφόρων εμβληματικών πρωτοβουλιών της·
4. καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΔ) μετά το 2013 εξασφαλίζοντας τη ροή πληροφοριών προς το ΕΚ και διευκολύνοντας έναν ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο και τη συνεργασία σε πλήρη συμφωνία με τις διατάξεις της συνθήκης της Λισαβόνας κατά τη διάρκεια όλης της διαδικασίας, πράγμα για το οποίο δεσμεύτηκαν οι Προεδρίες του Συμβουλίου το Δεκέμβριο του 2010· παροτρύνει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να καταβάλουν τις απαραίτητες προσπάθειες για την ταχεία επίτευξη συμφωνίας με το Κοινοβούλιο σχετικά με μια πρακτική μέθοδο εργασίας για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο· υπενθυμίζει ότι η συγκατάθεση του Κοινοβουλίου, βασιζόμενη σε έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών, είναι υποχρεωτική για την έγκριση του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου από το Συμβούλιο· υπενθυμίζει τις κατευθυντήριες γραμμές του ΕΚ για το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο μετά το 2013 όπως ψηφίστηκε στην έκθεση SURE «επένδυση στο μέλλον: ένα νέο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) για μια ανταγωνιστική και βιώσιμη Ευρώπη χωρίς αποκλεισμούς·
5. αναμένει ότι θα υποβληθεί το ταχύτερο δυνατόν η πρόταση για το Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο (ΚΣΠ) που θα καλύπτει το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ), το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ), το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ), και καλεί την Επιτροπή να προωθήσει πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία θα έχει ως νομική βάση τα άρθρα 289 παράγραφος 1 και 294 (ΣΛΕΕ)· παροτρύνει επίσης την Επιτροπή να υποβάλει νέα πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με Ταμείο Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (REGI)· τονίζει ότι τα ποσά που θα διατίθενται στην πολιτική συνοχής στο μελλοντικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα πρέπει τουλάχιστον να διατηρηθούν στο επίπεδο των υφισταμένων·
Ρύθμιση των χρηματοπιστωτικών αγορών: ολοκλήρωση της μεταρρύθμισης
6. καλεί την Επιτροπή να προτείνει κατεπειγόντως:
- την πρόταση για την τέταρτη οδηγία για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (CRD 4)·
- πρόταση οδηγίας για τις αγορές χρηματοπιστωτικών μέσων (MIFID), η οποία θα προσφέρει ένα βασικό ρυθμιστικό πλαίσιο για συναλλαγές τίτλων, τόπους διαπραγμάτευσης και κανόνες δεοντολογίας για επενδυτικές επιχειρήσεις·
- πρόταση για τη διαχείριση της κρίσης των τραπεζών/χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, μόλις ολοκληρωθούν το εν εξελίξει τεστ αντοχής των τραπεζών·
7. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το 2012:
- περαιτέρω προτάσεις για την ενσωμάτωση της λιανικής τραπεζικής, η οποία εξακολουθεί να έχει αυστηρά εθνικό χαρακτήρα, προκειμένου να αξιοποιηθούν πλήρως τα πλεονεκτήματα μιας χρηματοπιστωτικής αγοράς ενωσιακής εμβέλειας·
- πρόταση για τη θέσπιση μηχανισμού επίλυσης κρίσεων για τις ασφαλιστικές εταιρίες·
Έξυπνη ανάπτυξη
8. υπενθυμίζει την αυξανόμενη σημασία των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας (ΔΔΙ) για την οικονομική ανάπτυξη και το δημιουργικό δυναμικό της Ευρώπης και τονίζει ότι πρέπει να διασφαλιστεί επαρκής προστασία αυτών των δικαιωμάτων· χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής για τα ΔΔΙ και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πάραυτα συγκεκριμένες προτάσεις στον τομέα αυτό·
9. παροτρύνει την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για το επόμενο πρόγραμμα πλαίσιο στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (ΠΠ8) ήδη εντός του τρέχοντος έτους·
Βιώσιμη ανάπτυξη
10. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη στρατηγική της για το κλίμα προκειμένου να ενισχύσει τον ηγετικό ρόλο της ΕΕ στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και συγχρόνως την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ και την επίτευξη ισορροπημένης διεθνούς συμφωνίας·
11. απευθύνει έκκληση για συνολική εξωτερική ενεργειακή στρατηγική της ΕΕ, στην οποία θα ενσωματώνονται οι πρώτες ύλες και τα θέματα σπάνιων γαιών και θα δίδεται προτεραιότητα στις ανοικτές παγκόσμιες αγορές·
12. αποδίδει ύψιστη σημασία στην έγκαιρη αναθεώρηση της οδηγίας για την πυρηνική ασφάλεια το 2012 προκειμένου να ενισχυθεί η οδηγία λαμβάνοντας υπόψη τα αποτελέσματα των τεστ αντοχής και καλεί το Συμβούλιο να μην αγνοεί τα κύρια αιτήματα του Κοινοβουλίου·
13. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει:
πρόταση για το 7ο κοινοτικό πρόγραμμα δράσης στον τομέα του περιβάλλοντος,
μια στρατηγική της ΕΕ για την προστασία των υδάτινων πόρων (Blue Print Water) που θα ενσωματωθεί σε όλες τις αντίστοιχες πολιτικές της ΕΕ,
ισχυρή στρατηγική για τη βιοποικιλότητα,
νομοθετική πρόταση για την απαγόρευση της εμπορίας τροφίμων που προέρχονται από κλωνοποιημένα ζώα και απογόνους τους,
νομοθετική πρόταση σχετικά με φαρμακευτικά προϊόντα προηγμένης θεραπείας·
14. πιστεύει ότι πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην έγκαιρη αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών του δικτύου TEN-T προκειμένου να αναπτυχθεί ένα πολυτροπικό δίκτυο μεταφορών με αποτελεσματική συντροπικότητα και διαλειτουργικότητα· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή να προωθήσει νομοθετική πρόταση για την ελευθέρωση του τομέα των σιδηροδρόμων παράλληλα με τη διεύρυνση των αρμοδιοτήτων του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων στον τομέα της πιστοποίησης και της ασφάλειας·
15 ζητεί εκ νέου να ενσωματωθεί η ιδέα της εσωτερίκευσης του εξωτερικού κόστους όλων των τρόπων μεταφοράς σε μια νομοθετική πρόταση, υπό την προϋπόθεση ότι τα έσοδα που προκύπτουν σε επίπεδο ΕΕ θα χρησιμοποιηθούν για τη βελτίωση της βιωσιμότητας της κινητικότητας·
16. ζητεί μια ισχυρή, βιώσιμη, ανταγωνιστική και δίκαιη γεωργική πολιτική, η οποία θα εξυπηρετεί τους ευρωπαίους αγρότες και καταναλωτές, θα προωθεί την ανάπτυξη της υπαίθρου και θα προστατεύει το περιβάλλον· τονίζει ότι η μελλοντική κοινή γεωργική πολιτική θα συνεχίσει να εξασφαλίζει μετά το 2013 τον εφοδιασμό με τρόφιμα υψηλής ποιότητας και συγχρόνως σε προσιτές τιμές για τον ευρωπαϊκό πληθυσμό· ζητεί αποτελεσματική και μη γραφειοκρατική εφαρμογή του αποκαλούμενου «περιβαλλοντικού προσανατολισμού» της ΚΓΠ· απορρίπτει ως εκ τούτου την εισαγωγή συστήματος επιβολής πρόσθετης πληρωμής, ελέγχου και κυρώσεων· υποστηρίζει εν προκειμένω την απλοποίηση της ΚΓΠ και των υφιστάμενων κανόνων πολλαπλής συμμόρφωσης και ζητεί τη διατήρηση επαρκούς γεωργικού προϋπολογισμού της ΕΕ για την επόμενη δημοσιονομική περίοδο, τουλάχιστον στο ίδιο επίπεδο με το γεωργικό προϋπολογισμό του 2013·
17. παροτρύνει την Επιτροπή να προτείνει τη λήψη κατάλληλων μέτρων για συνεκτική, αποτελεσματική και, όσον αφορά τις απαιτήσεις της αγοράς, κατάλληλη πολιτική προώθησης της ΕΕ προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα του γεωργικού τομέα και να βελτιωθεί η ενημέρωση για τα υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκά γεωργικά προϊόντα στην ΕΕ και παγκοσμίως· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, ότι τα πρότυπα της ΕΕ από άποψη ασφάλειας των τροφίμων, προστασίας του περιβάλλοντος, καλής μεταχείρισης των ζώων και σεβασμού των ελάχιστων κοινωνικών προτύπων είναι τα υψηλότερα παγκοσμίως· ζητεί, ιδίως στο πλαίσιο μιας πιο ελεύθερης και παγκοσμιοποιημένης αγοράς, μια ΚΓΠ που θα εγγυάται υψηλά πρότυπα για τον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα ενώ παράλληλα θα ανταγωνίζεται στη διεθνή σκηνή·
18. επιδοκιμάζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι η πρώτη δέσμη της μεταρρύθμισης της κοινής αλιευτικής πολιτικής θα εγκριθεί στις 13 Ιουλίου 2011· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του για τις ενδείξεις σύμφωνα με τις οποίες η Επιτροπή δεν πρόκειται να καταθέσει πρόταση για τεχνικά μέτρα πριν από το 2013, όταν λήγει η ισχύς των υφισταμένων μεταβατικών μέτρων·
19. επικροτεί τις προσπάθειες της Επιτροπής να αποδεσμεύσει τις εκκρεμούσες προτάσεις σχετικά με τα πολυετή προγράμματα για την αντζούγια και το σαφρίδι· επαναλαμβάνει ότι τα πολυετή προγράμματα αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της κοινής αλιευτικής πολιτικής και ότι, ως εκ τούτου, θα πρέπει να εγκριθούν στα πλαίσια της τακτικής νομοθετικής διαδικασίας·
20. επιμένει ότι απαιτείται η χορήγηση επαρκών χρηματοδοτικών πόρων στην αναθεωρημένη ΚΑΠ προκειμένου να εξασφαλισθεί η επιτυχής εφαρμογή της·
Ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς
21. τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη σημασία στα νέα πολυετή προγράμματα στον τομέα της εκπαίδευσης, του πολιτισμού, τον οπτικοακουστικό τομέα, τον τομέα της νεότητας, του αθλητισμού και της ιθαγένειας· θα πρέπει να αναληφθούν δράσεις και μέτρα που θα βασίζονται σε ένα επαρκές και αποτελεσματικό δημοσιονομικό πλαίσιο προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι αυτά τα καθιερωμένα προγράμματα θα εξακολουθήσουν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες των ευρωπαίων πολιτών·
Διαφορά στις αμοιβές μεταξύ των δύο φύλων και συνδυασμός επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής
22. χαιρετίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για τη γεφύρωση της μισθολογικής διαφοράς μεταξύ ανδρών και γυναικών, συμπεριλαμβανομένης και της καθιέρωσης ημέρας ίσης αμοιβής, αλλά λυπάται για το γεγονός ότι η μισθολογική διαφορά εξακολουθεί να αποτελεί πραγματική πρόκληση που θα πρέπει να αντιμετωπιστεί, και επαναλαμβάνει το αίτημά του για ισχυρή δέσμευση όσον αφορά την επίλυση των πολλαπλών αιτίων των ανισοτήτων στις αμοιβές μεταξύ γυναικών και ανδρών με την αναθεώρηση της υφιστάμενης νομοθεσίας· θα πρέπει η Επιτροπή να λάβει υπόψη της το ενδεχόμενο υποβολής νομοθετικών προτάσεων για την εξέταση των διαφόρων τύπων αδείας, π.χ. πατρότητας, υιοθεσίας και άδεια για την φροντίδα εξαρτώμενου μέλους, καθώς και τη θέσπιση ευρωπαϊκής στρατηγικής που θα βασίζεται στις βέλτιστες πρακτικές στα κράτη μέλη με σκοπό τη δημιουργία των συνθηκών για την υλοποίηση των στόχων όσον αφορά το ποσοστό απασχόλησης της στρατηγικής Ευρώπη 2020·
23. επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να τροποποιήσει το 2012 την οδηγία 2004/37 σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που συνδέονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες κατά την εργασία· τονίζει ότι οι νέοι παράγοντες και οι ημερομηνίες υποδεικνύουν την ανάγκη για αλλαγή και παροτρύνει ως εκ τούτου την Επιτροπή να υποβάλει την τροποποιημένη πράξη κατεπειγόντως αξιολογώντας επίσης την έκταση της ακτίνας δράσης της οδηγίας, προκειμένου να μειωθεί ο κίνδυνος και οι ουσίες που είναι τοξικές για την αναπαραγωγή και να διαφυλαχθεί η υγεία και η ασφάλεια στην εργασία για τους ευρωπαίους εργαζομένους·
24. αναμένει από την Επιτροπή να διαδραματίσει εποικοδομητικό μεσολαβητικό ρόλο καθ’ όλη τη διάρκεια των διαδικασιών για την έγκριση των κανονισμών που καλύπτουν την πολιτική συνοχής, με στόχο την όσο το δυνατόν ταχύτερη επίτευξη συμφωνίας στη νομοθετική διαδικασία, προκειμένου να προληφθούν ατυχείς καθυστερήσεις και να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά εγγενείς αρχικές δυσκολίες που ενδέχεται να ανακύψουν στη διαδικασία εφαρμογής των επιχειρησιακών προγραμμάτων και της πολιτικής συνοχής για την επόμενη προγραμματική περίοδο·
Αξιοποίηση του επιχειρησιακού δυναμικού της ενιαίας αγοράς
25. ζητεί την ανάληψη δράσης για ένα ευρωπαϊκό δίκαιο των συμβάσεων ως προαιρετικό μέσο με βάση ρύθμιση που θα συνοδεύεται από «εργαλειοθήκη»· η θέσπιση ενός προαιρετικού μέσου για το ευρωπαϊκό δίκαιο των συμβάσεων έχει κρίσιμη σημασία για την καλύτερη λειτουργία της ενιαίας αγοράς και θα εξασφαλίσει μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου για τους πολίτες·
26. καλεί την Επιτροπή να προωθήσει κατά προτεραιότητα την εξαγγελθείσα πρότασή της σχετικά με εναλλακτικούς μηχανισμούς επίλυσης διαφορών εφόσον οι λύσεις που επιτυγχάνονται με εξωδικαστικά μέσα μπορεί να είναι ταχύτερες και να έχουν χαμηλότερο κόστος· επαναλαμβάνει τις επιφυλάξεις του για τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής όσον αφορά τα συλλογικά ένδικα μέσα· υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε πρωτοβουλία στον τομέα των συλλογικών ένδικων μέσων θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 26ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο για τις αγωγές αποζημίωσης για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας της ΕΚ, δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε «καταχρηστικές διενέξεις» και θα πρέπει να σέβεται την αρχή της επικουρικότητας·
27. παροτρύνει την Επιτροπή να προτείνει νομοθετική πρόταση για την προώθηση των πωλήσεων που θα βελτιώσει περαιτέρω την ενιαία αγορά και την προστασία των καταναλωτών και των επιχειρήσεων·
28. εκφράζει την ανησυχία του διότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, το "τεστ ΜΜΕ" δεν εφαρμόστηκε σωστά και με συνέπεια σε όλες τις νέες νομοθετικές προτάσεις, ιδίως στο εθνικό επίπεδο· καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να ορίσει ελάχιστα πρότυπα και απαιτήσεις, με βάση τη βέλτιστη πρακτική, προκειμένου το "τεστ ΜΜΕ" να εφαρμόζεται σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο·
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΤΖΕΝΤΑΣ ΤΩΝ ΠΟΛΙΤΩΝ: ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ, ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΙ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ
Διαχείριση των συνόρων
29. αναγνωρίζει την ανάγκη για έξυπνα εξωτερικά σύνορα και την αναγκαιότητα για καλύτερη διαχείριση των εξωτερικών συνόρων και αποτελεσματική και αξιόπιστη πολιτική εξωτερικών συνόρων· θεωρεί ότι ο έλεγχος της πρόσβασης στην επικράτεια της ΕΕ αποτελεί μια από τις καίριες λειτουργίες ενός χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, οι συνοριακοί έλεγχοι των εξωτερικών συνόρων της ΕΕ θα πρέπει να βελτιώνονται συνεχώς ώστε να ανταποκρίνονται στις νέες προκλήσεις μετανάστευσης και ασφάλειας, και για το λόγο δε αυτό θα πρέπει να θεσπιστεί μια ισόρροπη πολιτική θεώρησης διαβατηρίων· καλεί εν προκειμένω την Επιτροπή να ολοκληρώσει τη θέσπιση του συστήματος SIS II, VIS και EURODAC καθώς και τη νέα υπηρεσία για την τεχνολογία της πληροφορίας·
30. έχει θετική άποψη για την τροποποίηση του εγχειριδίου SIRENE, την επικαιροποίηση του Κοινού Πρακτικού Εγχειριδίου για τους συνοριοφύλακες, για την περαιτέρω ανάπτυξη ευρωπαϊκού συστήματος επιτήρησης των συνόρων (EUROSUR) και τη θέσπιση συστήματος ευρωπαϊκών συνοριοφυλάκων σύμφωνα με το πρόγραμμα της Στοκχόλμης·
31. χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής για την περαιτέρω διασαφήνιση των συνθηκών υπό τις οποίες οι αρχές των κρατών μελών δικαιούνται να διεξάγουν δραστηριότητες παρακολούθησης των συνόρων, να ανταλλάξουν επιχειρησιακές πληροφορίες και να συνεργαστούν μεταξύ τους και με την Frontex· συμμερίζεται την ιδέα να έχει η Frontex μείζονα ρόλο στη διαχείριση των συνοριακών ελέγχων και χαιρετίζει την συμφωνία για την τροποποίηση του νομικού της πλαισίου προκειμένου να καταστεί πιο αποτελεσματική από άποψη επιχειρησιακής ικανότητας στα εξωτερικά σύνορα·
32. επισημαίνει ότι θα πρέπει να συνεχιστεί το έργο για τη δέσμη χορήγησης ασύλου προκειμένου να θεσπιστεί κοινό ευρωπαϊκό σύστημα χορήγησης ασύλου το οποίο θα παρέχει πλήρη προστασία στα άτομα που το χρειάζονται και θα αποτρέπει το ενδεχόμενο να χρησιμοποιείται το δίκαιο του ασύλου για άλλους σκοπούς, κατά κύριο δε λόγο για οικονομική μετανάστευση· ζητεί πολιτικές ασύλου, φιλόδοξες αλλά συγχρόνως ρεαλιστικές, οι οποίες θα λαμβάνουν επίσης υπόψη την κατάσταση των συνοριακών κρατών μελών που αντιμετωπίζουν δυσανάλογο βάρος λόγω των υψηλών μεταναστευτικών ροών·
33. επισημαίνει ότι η συμφωνία Σένγκεν απετέλεσε σημαντικό επίτευγμα που θα πρέπει να ενισχυθεί· τάσσεται υπέρ ενός καλύτερου μηχανισμού αξιολόγησης προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα εξωτερικά σύνορα ελέγχονται αποτελεσματικά και επαναλαμβάνει ότι προκειμένου να διασφαλιστεί η σταθερότητα της περιοχής Σένγκεν είναι απαραίτητη μεγαλύτερη αλληλεγγύη· σημειώνει ότι οιαδήποτε απόφαση για την επανεισαγωγή περιορισμένων συνοριακών ελέγχων εντός της ζώνης Σένγκεν, θα πρέπει να γίνεται κατ’ εξαίρεση και με την έγκριση της Επιτροπής·
Θύματα
34. επιδοκιμάζει ανεπιφύλακτα την πρωτοβουλία της Επιτροπής για μια δέσμη μέτρων για τα θύματα και θεωρεί ιδιαίτερα σημαντικό να ενισχυθούν τα δικαιώματα και να στηριχθούν τα θύματα εγκληματικών πράξεων στην ΕΕ· στηρίζει την πρόβλεψη μηχανισμού στο πλαίσιο αγωγών ή ποινικών διώξεων· είναι της γνώμης ότι θα πρέπει να προβλεφθούν για συγκεκριμένες ομάδες θυμάτων όπως είναι τα θύματα της τρομοκρατίας πρόσθετες διασφαλίσεις και ειδικά μέτρα. Τα μέτρα αυτά αφορούν την αποζημίωση, υπενθύμιση και στήριξη των θυμάτων· κάλυψη και συνδρομή (συμπεριλαμβανομένης της ψυχολογικής και κοινωνικής συνδρομής) όταν ευρίσκονται εκτός της ΕΕ· κοινωνική αναγνώριση (μνήμη)· προστασία της ηθικής ακεραιότητας από τα μέσα ενημέρωσης· οικονομική ενίσχυση, και τονίζει την ανάγκη για την θέσπιση ενός Χάρτη Ευρωπαϊκών Δικαιωμάτων για τα θύματα της τρομοκρατίας·
35. επιμένει στην επανειλημμένη έκκληση του όσον αφορά την εισαγωγή Ευρωπαϊκού Χάρτη των δικαιωμάτων των επιβατών σε όλα τα μέσα μεταφοράς από την Επιτροπή το 2012·
Η ΕΥΡΩΠΗ ΣΤΟΝ ΚΟΣΜΟ: ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣ ΜΑΣ ΣΤΗΝ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΣΚΗΝΗ
36. τονίζει ότι αναφορικά με τα ακόλουθα θέματα θα πρέπει να επιδοκιμαστούν νέες πρωτοβουλίες:
- αναζωογόνηση του Διατλαντικού Οικονομικού Συμβουλίου επί τη βάσει συγκεκριμένων μέτρων για την αντιμετώπιση των υφισταμένων εμποδίων στην οικονομική ολοκλήρωση και την υλοποίηση διατλαντικής αγοράς έως το 2015·
- ενισχυμένη ευρωπαϊκή αμυντική ικανότητα με στόχο την ενίσχυση της διατλαντικής ασφάλειας
- επανεξέταση της Ένωσης για τη Μεσόγειο, επί τη βάσει αξιολόγησης των υφισταμένων ελλείψεων και των πρόσφατων γεγονότων που συνδέονται με την Αραβική Άνοιξη·
- στρατηγική για τη νέα πολιτική γειτονίας·
- τη στρατηγική έναντι των χωρών BRIC (Βραζιλία, Ρωσία, Ινδία, Κίνα), - ο ρόλος της ΕΕ κατά της τρομοκρατίας, συμπεριλαμβανομένης της στενής συνεργασίας της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής για την Ασφάλεια και της Εσωτερικής Στρατηγικής για την Ασφάλεια·
Ολοκληρωμένη εμπορική πολιτική
37. στηρίζει τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σε όλες τις εν εξελίξει διμερείς και περιφερειακές εμπορικές διαπραγματεύσεις προκειμένου να επιτευχθεί ένα θετικό αποτέλεσμα για ολοκληρωμένες και ισόρροπες εμπορικές συμφωνίες το 2012, οι οποίες θα ενισχύσουν σημαντικά τις εμπορικές προοπτικές της ΕΕ και τις ευκαιρίες των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων παγκοσμίως· θεωρεί ωστόσο ότι απαιτούνται βιώσιμες προσπάθειες της ΕΕ προκειμένου να επωφεληθεί από το παράθυρο ευκαιριών που άνοιξε το 2011 στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις του γύρου της Ντόχα οι οποίες θα πρέπει να εξομαλύνουν το δρόμο για μια παγκόσμια οικονομική σταθερότητα· θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει να ενισχύσει τους εμπορικούς της δεσμούς με τους άλλους μεγάλους οικονομικούς και πολιτικούς παίκτες, παγκοσμίως, ιδιαίτερα την ΗΠΑ, την Κίνα και την Ιαπωνία, με την χρησιμοποίηση των υφισταμένων μέσων και εργαλείων συνεργασίας και με την επέκτασή τους οποτεδήποτε είναι δυνατό·
38. θεωρεί ότι η κατάργηση των εμπορικών και επενδυτικών φραγμών παγκοσμίως παραμένει ένα καίριο θέμα και σημαντικό στοιχείο της παγκόσμιας εμπορικής στρατηγικής της ΕΕ· επισημαίνει εν προκειμένω ότι η πρόσφατη έκθεση της Επιτροπής του 2011 για τους φραγμούς στο εμπόριο και στις επενδύσεις δείχνει σημαντικά και αδικαιολόγητα εμπόδια στις σχέσεις μας με στρατηγικούς εταίρους που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά σε μείζονες τρίτες χώρες· επαναλαμβάνει κατά συνέπεια την έκκλησή του προς την Επιτροπή να είναι επικεντρωμένοι και δυνατοί στην επιδίωξη αυτής της ατζέντας και να συνεχίσει να αγωνίζεται κατά των αδικαιολόγητων προστατευτικών μέτρων·
Διεύρυνση της ΕΕ, αναπτυξιακές πολιτικές και ανθρωπιστική βοήθεια
39. στηρίζει τις δέσμες του 2012 για τη διεύρυνση και την ευρωπαϊκή πολιτική γειτονίας· επιβεβαιώνει ότι η πλήρης και αυστηρή συμμόρφωση σε όλα τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και η ικανότητα ολοκλήρωσης της ΕΕ παραμένουν οι βάσεις για την ένταξη στην ΕΕ· υπενθυμίζει τη δέσμευση του ΕΚ στο ευρωπαϊκό μέλλον των χωρών των δυτικών Βαλκανίων· παροτρύνει την Επιτροπή να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Κροατίας πριν από τις θερινές διακοπές·
40. στηρίζει την επέκταση των προγραμμάτων σχολικών γευμάτων προκειμένου να καλυφθούν όλα τα παιδιά που βρίσκονται σε περιοχές που πλήττονται από την πείνα χρησιμοποιώντας τρόφιμα που παράγονται επί τόπου και την κατάργηση των διδάκτρων στα δημοτικά σχολεία και των εξέταστρων για βασικές υπηρεσίες υγείας, τα οποία θα καλύπτονται από αυξημένη βοήθεια όπου είναι απαραίτητο·
Δημοσιονομικός έλεγχος
41. καλεί την Επιτροπή να παράσχει πληροφορίες για το πραγματικό διοικητικό κόστος και τις δαπάνες προσωπικού σχετικά με την εκτέλεση του προγράμματος του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναφορικά με τα κόστη που αφορούν στην κεντρική εφαρμογή (άμεσα και έμμεσα), εκείνα που εμπίπτουν σε κοινή διαχείριση και στην από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς, παρέχοντας έτσι μια καλύτερη εικόνα του πραγματικού κατά κεφαλήν κόστους και επιτρέποντας την αποτελεσματικότερη χρήση των διαθέσιμων πόρων·
42. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.