ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a Bizottság 2012. évi munkaprogramjáról
29.6.2011
az eljárási szabályzat 35. cikkének (3) bekezdése alapján
Szájer József, Joseph Daul a PPE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B7-0381/2011
B7‑0000/2011
az Európai Parlament állásfoglalása a Bizottság 2012. évi munkaprogramjáról
Az Európai Parlament,
– tekintettel „A Bizottság munkaprogramja a 2011. évre” című bizottsági közleményre (COM(2010)623/2),
– tekintettel az Európai Parlament és az Európai Bizottság közötti kapcsolatokról szóló legutóbbi keretmegállapodásra, és konkrétan annak 4. mellékletére,
– tekintettel eljárási szabályzata 35. cikkének (3) bekezdésére,
A. mivel alapvetően fontos, hogy az Európai Parlament és a Bizottság közötti párbeszédre időben sor kerüljön annak érdekében, hogy megfelelő erőfeszítéseket lehessen fordítani a jövő évet és az elkövetkező éveket érintő legfőbb uniós stratégiai célkitűzések meghatározására,
B. mivel a legfontosabb politikai célkitűzéseket meg kell feleltetni a rendelkezésre álló pénzügyi forrásoknak,
C. mivel a szubszidiaritás elvének megfelelően a tagállami fellépésekkel együtt végrehajtott európai politikának és fellépéseknek valódi hatást lehet és kell gyakorolniuk a polgárok abban történő támogatására, hogy képesek legyenek elébe menni a gyorsan változó társadalmi körülményeknek és reagálni tudjanak azokra,
1. határozottan úgy véli, hogy tovább kell fejleszteni a Bizottság függőben lévő munkaprogramjának végrehajtásával kapcsolatban a Bizottság és az Európai Parlament közötti párbeszéd során végzett folyamatos és módszeres politikai értékelést;
2. sürgeti a Bizottságot, hogy a közösségi vívmányokat a lehető leghamarabb, egyértelmű menetrend alapján igazítsa hozzá az EUMSZ 290. és 291. cikkének rendelkezéseihez;
A NÖVEKEDÉS ÚJRAINDÍTÁSA A MUNKAHELYTEREMTÉS ÉRDEKÉBEN: GYORSULÓ ÜTEMBEN 2020 FELÉ
3. úgy véli, hogy az Európai Unió 2012-es fő politikai talpkövének az Európa 2020 stratégiát kell tekinteni; üdvözli a Bizottság által a kiemelt kezdeményezésekre vonatkozóan már benyújtott javaslatokat, és felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő részletesebb ajánlásokat a 2020-as célok támogatására, különös tekintettel a többéves programok (pl. a nyolcadik keretprogram, a strukturális alapok és a versenyképességi és innovációs keretprogram) következő generációjára; továbbá úgy véli, hogy az egységes piac újraindítása olyan elengedhetetlen eleme az Európa 2020 stratégiának, amely növeli a különböző kiemelt kezdeményezések közötti szinergiákat;
4. felhívja a Bizottságot, hogy segítse elő a 2013 utáni többéves pénzügyi keret elfogadását azáltal, hogy biztosítja az Európai Parlament felé történő információáramlást, és – a Lisszaboni Szerződés rendelkezéseivel teljes összhangban – az eljárás egész folyamán előmozdítja a nyílt és konstruktív párbeszédet és együttműködést, a Tanács elnökségei által 2010 decemberében tett kötelezettségvállalásnak megfelelően; sürgeti a Bizottságot és a Tanácsot, hogy tegyenek meg minden szükséges erőfeszítést annak érdekében, hogy minél előbb megállapodás jöjjön létre a Parlamenttel a többéves pénzügyi keretre vonatkozó gyakorlati munkamódszerről; emlékeztet arra, hogy a többéves pénzügyi keret Tanács általi elfogadásához kötelezően szükséges a Parlament egyetértése, amely a Költségvetési Bizottság jelentésén alapul; emlékeztet a 2013 utáni többéves pénzügyi kerettel kapcsolatos, a SURE Különbizottság „Befektetés a jövőbe: új többéves pénzügyi keret (MFF) a versenyképes, fenntartható és befogadó Európáért” című jelentésében megszavazott európai parlamenti iránymutatásra;
5. várja a Kohéziós Alapra, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Halászati Alapra kiterjedő közös stratégiai keretre irányuló javaslat mielőbbi megszületését, és felhívja a Bizottságot, hogy terjesszen elő egy európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatot, az EUMSZ 289. cikkének (1) bekezdését és 294. cikkét választva jogalapnak; emellett sürgeti a Bizottságot, hogy nyújtson be egy új európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatot az Európai Unió Szolidaritási Alapjáról; hangsúlyozza, hogy a jövőbeni többéves pénzügyi keretben a kohéziós politikára előirányzott összegeknek legalább a jelenlegi szinten kell maradniuk;
A pénzügyi piacok szabályozása: a reform befejezése
6. felhívja az Európai Bizottságot, hogy sürgősen tegye meg az alábbi javaslatokat:
– a tőkekövetelményekről szóló negyedik irányelvre irányuló javaslat;
– a pénzügyi eszközök piacairól szóló irányelvre irányuló javaslat, amely kulcsfontosságú szabályozási keretet nyújtana az értékpapír-kereskedelemre, a kereskedési helyszínekre és a befektetési vállalkozások üzletvitelére vonatkozóan;
– a bankok/hitelintézetek válságkezeléséről szóló javaslat, mihelyt a bankszektor stressztűrőképességével kapcsolatos, folyamatban lévő tesztek lezárultak;
7. felhívja a Bizottságot, hogy 2012-ben terjesszen az Európai Parlament elé:
– további javaslatokat a még mindig erőteljesen nemzeti alapú lakossági banki szolgáltatások integrálására vonatkozóan az egész Európai Unióra kiterjedő pénzügyi piacban rejlő előnyök teljes körű kihasználása érdekében;
– javaslatot a biztosítótársaságok válságrendezési mechanizmusáról.
Intelligens növekedés
8. emlékeztet a szellemi tulajdonhoz fűződő jogok növekvő jelentőségére Európa gazdasági növekedése és kreatív potenciálja szempontjából, és hangsúlyozza, hogy biztosítani kell e jogok megfelelő védelmét; üdvözli a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokról szóló bizottsági közleményt, és felhívja a Bizottságot, hogy azt haladéktalanul kövessék konkrét javaslatok e téren;
9. erőteljesen ösztönzi a Bizottságot, hogy még ebben az évben nyújtson be jogalkotási javaslatokat a kutatási, technológiafejlesztési és demonstrációs tevékenységekre vonatkozó következő keretprogramra (nyolcadik keretprogram) vonatkozóan;
Fenntartható növekedés
10. felhívja a Bizottságot, hogy fejlessze éghajlat-változási stratégiáját az EU éghajlatváltozás elleni küzdelemben betöltött vezető szerepének fokozása, és egyidejűleg az Unió versenyképességének erősítése és egy kiegyensúlyozott nemzetközi megállapodás elérése érdekében;
11. átfogó uniós külső energiastratégiát szorgalmaz, amely összefogja a nyersanyagokkal és a ritkaföldfémekkel kapcsolatos kérdéseket, és prioritásként kezeli a nyitott globális piacokat;
12. kiemelt jelentőséget tulajdonít annak, hogy 2012-ben időben sor kerüljön a nukleáris biztonságról szóló irányelv felülvizsgálatára az irányelvnek a stressztesztek eredményeire tekintettel történő megerősítése érdekében, és felhívja a Tanácsot, hogy ne hagyja figyelmen kívül a Parlament fő kéréseit;
13. felkéri a Bizottságot, hogy terjessze elő a következőket:
a hetedik közösségi környezetvédelmi cselekvési programra irányuló javaslat,
egy valamennyi érintett uniós szakpolitikába integrálandó inkluzív uniós vízügyi stratégia tervezete,
a biológiai sokféleségre vonatkozó erőteljes stratégia,
a klónozott állatokból és azok leszármazottaiból készült élelmiszerek forgalomba hozatalának megtiltására irányuló jogalkotási javaslat,
a fejlett terápiás gyógyszerkészítményekről szóló jogalkotási javaslat;
14. úgy véli, hogy prioritásként kell kezelni a TEN-T iránymutatások időben történő felülvizsgálatát egy hatékony módközi szállítást és interoperabilitást lehetővé tévő, átfogó multimodális közlekedési hálózat kialakítása érdekében; ezért kéri a Bizottságot, hogy terjesszen elő jogalkotási javaslatot a vasúti ágazat liberalizációjáról, az Európai Vasúti Ügynökség (ERA) hatáskörének a tanúsítás és a biztonság területére való kiterjesztése mellett;
15. ismételten sürgeti, hogy egy jogalkotási javaslatba foglalják bele az összes közlekedési mód külső költségeinek internalizálására vonatkozó elképzelést, feltéve, hogy az uniós szinten képződő bevételt a mobilitás fenntarthatóságának javítására használják fel;
16. erőteljes, fenntartható, versenyképes és méltányos mezőgazdasági politikára szólít fel, amely az európai termelőket és fogyasztókat szolgálja, előmozdítja a vidékfejlesztést és védi a környezetet; hangsúlyozza, hogy a jövőbeni közös agrárpolitika 2013 után is biztosítani fogja az európai lakosság jó minőségű és egyszersmind megfizethető élelmiszerekkel való ellátását; felhív a KAP környezetbarátabbá tételének hatékony és bürokráciamentes végrehajtására; e tekintetben elutasítja egy újabb kifizetési, ellenőrzési és szankciórendszer bevezetését; ezzel összefüggésben támogatja a KAP és a meglévő kölcsönös megfeleltetési szabályok egyszerűsítését, és kéri, hogy a következő pénzügyi időszakban az EU mezőgazdasági költségvetése legalább a 2013-as mezőgazdasági költségvetéssel azonos, megfelelő szinten maradjon;
17. sürgeti a Bizottságot, hogy tegyen javaslatot megfelelő intézkedésekre a koherens, hatékony és – a piaci követelmények tekintetében – megfelelő uniós promóciós politika érdekében, hogy növekedjék a mezőgazdasági ágazat versenyképessége, és hogy az Európai Unióban és világszerte felhívják a figyelmet a magas európai minőséget képviselő mezőgazdasági termékekre; ezzel összefüggésben hangsúlyozza, hogy a világon az EU-ban a legszigorúbbak az élelmezésbiztonságra, a környezetvédelemre, az állatjólétre és a minimális szociális normák tiszteletére vonatkozó követelmények; olyan KAP bevezetését kéri – különösen a liberalizáltabb és globalizáltabb piac összefüggésében –, amely a nemzetközi versenyben biztosítja az európai mezőgazdaság magas színvonalú előírásainak alkalmazását;
18. üdvözli a Bizottság azon bejelentését, amely szerint a közös halászati politika reformjának első csomagját 2011. július 13-án elfogadják; ugyanakkor aggodalmának ad hangot a Bizottság azon jelzésével kapcsolatban, miszerint a technikai intézkedésekről csak 2013-ban nyújt be új javaslatot, amikor a jelenlegi átmeneti intézkedések lejárnak;
19. üdvözli a Bizottság arra irányuló erőfeszítéseit, hogy újraélessze a szardellára és a fattyúmakrélára vonatkozó többéves tervekre irányuló, függőben lévő javaslatokat; ismételten hangsúlyozza, hogy a többéves tervek a közös halászati politika sarokkövét képezik, és ezért a rendes jogalkotási eljárás keretében kell őket elfogadni;
20. kitart amellett, hogy megfelelő pénzügyi forrásokat kell biztosítani a megreformált közös halászati politika számára annak sikeres végrehajtása érdekében;
Inkluzív növekedés
21. hangsúlyozza, hogy nagy jelentőséget kell tulajdonítani az oktatás, kultúra, audiovizuális politika, ifjúság és polgárság területén megvalósítandó új többéves programoknak; megfelelő és hatékony költségvetési kereten alapuló fellépésekre és intézkedésekre van szükség annak biztosítása érdekében, hogy ezek a jól bevált programok továbbra is megfeleljenek az európai polgárok igényeinek;
A nemek közötti bérszakadék és a munka és a családi élet összeegyeztetése
22. üdvözli a Bizottságnak a nemek közötti bérszakadék felszámolására irányuló kezdeményezéseit, köztük az egyenlő fizetések napjának bevezetését, de sajnálja, hogy a bérszakadék továbbra is valós, leküzdendő kihívás, és ismét kéri a nők és férfiak közötti bérezésbeli egyenlőtlenségek különböző okainak a meglévő jogszabályok felülvizsgálata révén történő kezelése iránti határozott elkötelezettséget; a Bizottságnak mérlegelnie kellene a különböző típusú – apasági, örökbefogadási, szülőápolási – szabadságokkal foglalkozó jogalkotási javaslatok benyújtásának lehetőségét, valamint egy, a tagállamok bevált gyakorlatain alapuló európai stratégia létrehozását, amelynek célja az Európa 2020 stratégia foglalkoztatottsági arányokra vonatkozó célkitűzéseinek megvalósításához szükséges feltételek megteremtése;
23. üdvözli a Bizottság arra irányuló szándékát, hogy 2012-ben módosítja a munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelméről szóló 2004/37/EK irányelvet; hangsúlyozza, hogy az új tényezők és dátumok azt jelzik, hogy változásra van szükség, és ezért sürgeti a Bizottságot, hogy sürgősen terjessze elő a módosító jogszabályt, értékelve az irányelv hatályának kiterjesztését is a reprodukciót károsító anyagokkal kapcsolatos kockázat csökkentése és az európai munkavállalók munkahelyi egészségének és biztonságának védelme érdekében;
24. elvárja, hogy az Európai Bizottság konstruktív közvetítői szerepet játsszon a kohéziós politikára vonatkozó rendeletek elfogadására irányuló eljárás során annak érdekében, hogy a lehető legkorábban megállapodás szülessen a jogalkotási eljárásban, és így elkerülhetőek legyenek a nemkívánatos késedelmek és le lehessen küzdeni a természetes kezdeti nehézségeket, amelyek a kohéziós politika következő programozási időszakra vonatkozó operatív programjainak végrehajtási folyamata során felmerülhetnek;
Az egységes piacban rejlő növekedési lehetőségek kiaknázása
25. felszólít az európai szerződési jog mint opcionális eszköz érdekében történő fellépésre egy eszköztárral kísért rendelet révén; az opcionális európai szerződési jog eszközének létrehozása elengedhetetlen az egységes piac jobb működéséhez, és nagyobb jogbiztonságot eredményez a polgárok számára;
26. felhívja a Bizottságot, hogy prioritásként terjessze elő az alternatív vitarendezésről szóló, beharangozott javaslatát, mivel a nem jogi úton történő jogorvoslattal gyorsabban és alacsonyabb költségekkel érhető el megoldás; ismételten fenntartásainak ad hangot a Bizottság kollektív jogorvoslatról szóló kezdeményezéseivel kapcsolatban; emlékeztet arra, hogy a kollektív jogorvoslat területét érintő valamennyi kezdeményezésnek összhangban kell állnia az EK trösztellenes szabályainak megsértésén alapuló kártérítési keresetekről szóló fehér könyvről szóló 2009. március 26-i európai parlamenti állásfoglalással; nem vezethetnek visszaélésszerű pereskedéshez, és tiszteletben kell tartaniuk a szubszidiaritás elvét;
27. sürgeti a Bizottságot, hogy készítsen jogalkotási javaslatot az eladásösztönzési tevékenységekről, amely tovább javítaná az egységes piacot és a fogyasztók és vállalkozások védelmét;
28. aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a Bizottság szerint – különösen nemzeti szinten – nem minden jogalkotási javaslatban alkalmazták helyesen és következetesen a kkv-tesztet; ezért felszólítja a Bizottságot, hogy készítsen javaslatot a kkv-teszt uniós és nemzeti szinten történő alkalmazásának bevált gyakorlatokon alapuló normáira és minimumkövetelményeire;
A POLGÁRKÖZPONTÚ PROGRAM VÉGREHAJTÁSA: SZABADSÁG, BIZTONSÁG ÉS A JOG ÉRVÉNYESÜLÉSE
Határellenőrzés
29. elismeri az intelligens külső határok szükségességét, és hogy a külső határokon jobb ellenőrzésre és hatékony és hiteles külsőhatár-politikára van szükség; úgy véli, hogy az Unió területére való belépés ellenőrzése a belső határok nélküli térség egyik alapvető feladata, és az Unió külső határán történő határellenőrzést folyamatosan javítani kell annak érdekében, hogy az megfeleljen az új migrációs és biztonsági kihívásoknak, ami miatt kiegyensúlyozott vízumpolitikát kell kialakítani; ezzel összefüggésben felhívja a Bizottságot, hogy vigye véghez a SIS II rendszer, a VIS, az Eurodac, valamint az új IT-ügynökség létrehozását;
30. pozitív véleménnyel van a SIRENE kézikönyv módosításáról, a határőrök közös gyakorlati kézikönyvének frissítéséről, az európai határőrizeti rendszer (EUROSUR) továbbfejlesztéséről és az európai határőrök rendszerének a Stockholmi Programmal összhangban történő létrehozásáról;
31. üdvözli a Bizottság azon feltételek pontosítására irányuló kezdeményezését, amelyek alapján a tagállami hatóságok határőrizeti tevékenységeket végezhetnek az operatív információk megosztása és az egymással és a Frontexszel való együttműködés érdekében; egyetért azzal, hogy a Frontexnek jelentős szerepe van a határellenőrzés igazgatásában, és üdvözli a rá vonatkozó jogi keret arra irányuló módosításával kapcsolatos megállapodást, hogy a Frontex hatékonyabbá válhasson a külső határokon meglévő működési kapacitását tekintve;
32. megjegyzi, hogy folytatni kell a menekültügyi csomaggal kapcsolatos munkát egy olyan közös európai menekültügyi rendszer létrehozása érdekében, amely teljes körű védelmet biztosít az arra rászorulók számára, és megakadályozza, hogy a menekültügyi jogszabályokat más célokra – főként gazdasági migrációra – használják fel; nagyratörő de egyszersmind reális menekültügyi politikákat szorgalmaz, figyelembe véve a határok menti tagállamok helyzetét is, amelyek aránytalanul nagy terhekkel szembesülnek a jelentős migrációs beáramlás miatt;
33. megjegyzi, hogy Schengen jelentős vívmány, amelyet erősíteni kell; támogatja egy jobb értékelő mechanizmus létrehozását annak biztosítására, hogy a külső határokat hatékonyan ellenőrzik, és ismételten hangsúlyozza, hogy a schengeni térség stabilitásának megőrzéséhez több szolidaritásra van szükség; megjegyzi, hogy minden, a schengeni térségen belüli korlátozott határellenőrzések újbóli bevezetésére irányuló határozatnak kivételes természetűnek kell lennie és a Bizottság általi vizsgálat tárgyát kell végeznie;
Áldozatok
34. szívből üdvözli az áldozatok jogairól szóló csomagra irányuló bizottsági kezdeményezést, és nagyon fontosnak tartja a bűncselekmények áldozatainak támogatását és jogaik erősítését az Unióban; támogatja egy mechanizmus létrehozását a polgári vagy büntetőjogi eljárásokkal összefüggésben; úgy véli, hogy az áldozatok bizonyos csoportjai, például a terrorizmus áldozatai számára további biztosítékokat és külön intézkedéseket kell nyújtani; ezek az intézkedések az alábbiakat érintik: az áldozatok kártalanítása, a róluk való megemlékezés, a nekik nyújtott támogatás; az Unión kívüli tartózkodásuk esetén biztosítás és segítségnyújtás (ideértve a pszichológiai és a szociális segítségnyújtást); társadalmi elismerés (emlékezés); az erkölcsi integritás média általi védelme; pénzügyi segítség; továbbá hangsúlyozza a terrorizmus áldozatainak európai jogairól szóló charta szükségességét;
35. kitart azon korábbi felhívása mellett, hogy a Bizottságnak 2012-ben minden közlekedési mód tekintetében be kell vezetnie egy, az utasok jogairól szóló európai chartát;
EURÓPA A NAGYVILÁGBAN: MEGFELELŐ SÚLLYAL A NEMZETKÖZI SZINTÉREN
36. hangsúlyozza, hogy üdvözölné új kezdeményezések előterjesztését az alábbi területeken:
– a Transzatlanti Gazdasági Tanács újjáélesztése konkrét intézkedések alapján, a gazdasági integráció előtt álló akadályok leküzdése és a transzatlanti piac 2015-re történő megvalósítása érdekében;
– az európai védelmi képesség fokozása a transzatlanti biztonság erősítése érdekében;
– az Unió a Mediterrán Térségért felülvizsgálata a jelenlegi hiányosságok értékelése alapján és az arab tavaszhoz kapcsolódó közelmúltbeli események tükrében;
– az új szomszédságpolitikára irányuló stratégia;
– a BRIC országokkal kapcsolatos stratégia
– az EU szerepe a terrorizmus elleni küzdelemben, ideértve az európai biztonsági stratégia és a belső biztonsági stratégia szorosabb koordinálását;
Átfogó kereskedelempolitika
37. támogatja az Európai Bizottság folyamatban lévő kétoldalú és regionális kereskedelmi tárgyalások során tett erőfeszítéseit annak érdekében, hogy 2012-ben pozitív eredményre jusson az átfogó és kiegyensúlyozott kereskedelmi megállapodásokat illetően, ami jelentős mértékben javítaná az Unió kereskedelmi kilátásait és az uniós vállalatok lehetőségeit világszerte, ugyanakkor úgy véli, hogy folyamatos erőfeszítésekre van szükség az Unió részéről a 2011-ben a dohai forduló többoldalú tárgyalásai során megnyílt lehetőség kihasználása érdekében, amelynek utat kell nyitnia a világ gazdasági stabilitása felé; úgy véli, hogy az Európai Uniónak meg kellene erősítenie kereskedelmi kapcsolatait a világ más fontos gazdasági és politikai szereplőivel, különösen az Egyesült Államokkal, Kínával és Japánnal a meglévő együttműködési módok és eszközök felhasználásával és lehetőség szerinti kiterjesztésével;
38. úgy véli, hogy a kereskedelmi és beruházási akadályok világszerte történő felszámolása továbbra is az kulcsfontosságú kérdés és az Unió világkereskedelmi stratégiájának alapvető eleme; e tekintetben megjegyzi, hogy a kereskedelem és a befektetések útjában álló akadályokról szóló 2011-es bizottsági jelentés jelentős és indokolatlan akadályokra mutat rá a stratégiai partnereinkkel fenntartott kapcsolatokban, amelyek korlátozzák a jelentős harmadik országok piacához való hozzáférést; ezért ismételten felhívja a Bizottságot, hogy koncentráltan és szilárdan kövesse az ezzel kapcsolatos menetrendet, és folytassa az indokolatlan protekcionista intézkedések elleni küzdelmet;
Az EU bővítése, fejlesztési politikák és humanitárius segítségnyújtás
39. támogatja az Unió bővítését és a 2012-es európai szomszédságpolitikai csomagokat; ismételten hangsúlyozza, hogy az uniós csatlakozás alapja továbbra is a valamennyi koppenhágai kritériumnak való teljes körű és szigorú megfelelés és az EU integrációs kapacitása; emlékeztet az Európai Parlament elkötelezettségére a nyugat-balkáni országok európai jövője iránt; sürgeti a Bizottságot, hogy a nyári szünet előtt zárja le a Horvátországgal folytatott csatlakozási tárgyalásokat;
40. támogatja az iskolai étkeztetési programok kiterjesztését az éhínség által leginkább sújtott területeken élő valamennyi gyerekre, helyben termelt élelmiszerek felhasználásával, valamint az általános iskolai oktatás és az alapvető egészségügyi szolgáltatások igénybevételéért fizetendő díjak eltörlését, szükség esetén kompenzálva azt az adományozók által nyújtott támogatás növelésével;
Költségvetési ellenőrzés
41. felhívja a Bizottságot, hogy nyújtson tájékoztatást az Európai Unió költségvetésének programvégrehajtásához kapcsolódó tényleges adminisztratív és személyzeti költségekről a (közvetve vagy közvetlenül) központosított végrehajtás, a megosztott irányítás és a nemzetközi szervezetekkel közös igazgatás szerint lebontva, ezáltal jobb áttekintést nyújtva a tényleges általános költségekről és lehetővé téve a rendelkezésre álló pénzeszközök hatékonyabb felhasználását;
42. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, valamint a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek.