NÁVRH UZNESENIA o príprave pracovného programu Komisie na rok 2012
29.6.2011
v súlade s článkom 35 ods. 3 rokovacieho poriadku
Guy Verhofstadt v mene skupiny ALDE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B7-0381/2011
B7‑0384/2011
Uznesenie Európskeho parlamentu o príprave pracovného programu Komisie na rok 2012
Európsky parlament,
– so zreteľom na súhrnnú správu konferencie predsedov výborov,
– so zreteľom na prílohu IV k Rámcovej dohode o vzťahoch medzi Európskym parlamentom a Európskou komisiou,
– so zreteľom na článok 35 ods. 3 rokovacieho poriadku,
A. keďže rok 2011 má zásadný význam pre úspešnosť Únie v budúcnosti a prinesie dôležité výzvy pre Európsku komisiu a Úniu ako celok,
B. keďže finančná kríza a jej riešenie sa ešte stále citeľne prejavuje na hospodárstvach členských štátov a na stabilite eurozóny,
C. keďže Komisia musí konať tak, aby plne využívala svoje zákonné právomoci a politickú autoritu; konštatuje, že Európska únia nemôže efektívne fungovať, pokiaľ Komisia nenájde, nevyjadrí a nepodporí všeobecné záujmy svojich štátov a občanov a nebude si účinne plniť povinnosť dohľadu nad uplatňovaním zmlúv a práva EÚ,
Reakcia na finančnú krízu
1. konštatuje, že doterajšie úsilie vyvinuté na riešenie finančnej krízy a udržanie hospodárskej obnovy Európy zďaleka nedosiahlo potrebnú úroveň; varuje, že pokiaľ EÚ nedokáže rozvinúť dôveryhodné hospodárske riadenie s právomocou určovať fiškálnu disciplínu a schopnosť formulovať spoločný program zameraný na zvýšenie úrovne investícií do produktívnych pracovných miest, budúcnosť eura bude ohrozená;
2. naliehavo žiada Komisiu, aby čo najskôr predložila návrhy na trvalý krízový mechanizmus (napríklad Európsky menový fond) spravovaný podľa pravidiel Únie, správu o vytvorení systému spoločnej emisie európskych štátnych dlhopisov v rámci spoločnej a nerozdielnej zodpovednosti, ako aj návrhy na úplné začlenenie stratégie EÚ 2020 do rámca stability a na jednotné vonkajšie zastúpenie eurozóny;
3. vyzýva Komisiu, aby urýchlila reformu finančného trhu, najmä čo sa týka navrhnutia rámca krízového manažmentu pre bankový sektor; pripomína však, že Európska komisia musí mať na pamäti možný kumulatívny účinok návrhov, ktoré predkladá, ako aj možné dôsledky na finančné trhy a reálnu ekonomiku, čo sa týka rastu a pracovných miest;
Silný a nezávislý rozpočet EÚ
4. pripomína, že v súlade s článkom 312 ods. 5 a článkom 324 Zmluvy o fungovaní Európskej únie musí byť Európsky parlament riadne zapojený do procesu rokovaní o nadchádzajúcom viacročnom finančnom rámci;
5. nástojí na radikálnej reforme rozpočtu EÚ a systému vlastných zdrojov ako dôležitého prínosu pre rokovania o novom viacročnom finančnom rámci (VFR);
6. preto žiada, aby sa na úrovni EÚ začala rozsiahla verejná diskusia o účele, rozsahu a smerovaní viacročného finančného rámca Únie a o reforme systému jej príjmov; navrhuje najmä, aby sa zvolala európska konferencia o budúcom financovaní Únie, na ktorej by sa zúčastnili poslanci Európskeho parlamentu, ako aj poslanci národných parlamentov, a ktorej cieľom by bolo zohľadniť spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť Európskeho parlamentu a národných parlamentov ako rozpočtových orgánov a aby sa vypracoval rozsiahly program, ku ktorému by patrilo zapojenie všetkých troch inštitúcií do cielených rokovaní o finančnej reforme EÚ a o zásadných zmenách zameraných na budovanie fungujúceho hospodárskeho riadenia politickej únie;
7. potvrdzuje svoju pozíciu v tom, že nevyužité rezervy, prostriedky, ktorých viazanosť bola zrušená, a nevyužité rozpočtové prostriedky (viazané aj platobné) z rozpočtu na jeden rok by sa mali presunúť do ďalšieho roka a mali by tvoriť celkovú rezervu VFR prideľovanú rôznym okruhom rozpočtu podľa ich odhadovaných potrieb, pričom by sa zachovala flexibilita v rámci rozpočtu; domnieva sa preto, že prostriedky pridelené do rozpočtu EÚ by sa mali vynakladať len v tomto kontexte a nemali by sa vracať späť členským štátom; je rozhodnutý obhajovať túto pozíciu v rokovaniach o revízii nariadenia o rozpočtových pravidlách a o budúcom VFR a vyzýva Komisiu, aby mu v tejto veci vyjadrila podporu;
8. pripomína svoje sklamanie, pokiaľ ide o návrh Komisie na financovanie ďalšej obálky potrebnej na financovanie projektu ITER čiastočne presunom zo siedmeho rámcového programu v rokoch 2012 a 2013; pripomína svoju podporu projektu ITER, no zastáva názor, že tento projekt by sa nemal financovať na úkor existujúcich programov; z týchto dôvodov namieta proti navrhovaným presunom finančných prostriedkov a vyzýva Komisiu, aby čoskoro predložila revidovaný návrh na financovanie ITER a aby v ňom zohľadnila túto skutočnosť;
9. vyzýva Komisiu, aby urýchlene predložila návrhy na zmenu a doplnenie nariadení o Európskom úrade pre boj proti podvodom (OLAF);
10. zdôrazňuje, že Komisia by mala otvorenejšie prispievať k pozitívnemu postoju voči národným vyhláseniam o hospodárení, ktoré podpísali ministri financií; zdôrazňuje, že Komisia by mala trvať na tom, aby členské štáty vydali národné vyhlásenia o hospodárení;
Jednotný trh – budúce investície
11. rozhodne sa vyslovuje za prehĺbenie integrácie trhu so zameraním na dôležité pretrvávajúce medzery a víta uverejnenie zákona o jednotnom trhu, no zároveň si myslí, že návrhy by mali byť ambicióznejšie a konkrétnejšie; vyzýva Komisiu, aby urýchlene predostrela legislatívne návrhy a častejšie využívala nariadenia než smernice;
12. domnieva sa, že dokončenie vnútorného energetického trhu má zásadný význam pre európsku konkurencieschopnosť a rast; víta opatrenia navrhované v novej smernici o energetickej účinnosti a v tejto súvislosti pripomína svoj záväzok zaručiť, aby EÚ dosiahla svoj cieľ 20 % energetickej účinnosti;
13. naliehavo vyzýva Komisiu, aby pri svojich výskumných a rozvojových programoch uplatňovala rizikovejší prístup, ktorý sa bude väčšmi zakladať na dôvere, v záujme zníženia byrokracie a zvýšenia účasti inovatívnych firiem na projektoch; Komisia by sa mala ďalej zasadzovať o verejno-súkromné partnerstvá na podporu európskeho výskumu, rozvoja a inovácií;
14. víta návrh nariadenia Komisie na posilnenie spolupráce pri tvorbe jednotnej ochrany európskeho patentu; žiada Komisiu, aby dôrazne povzbudzovala dva nezúčastnené členské štáty, aby sa do tohto projektu zapojili; vyzdvihuje tiež význam stratégie v oblasti informačných a komunikačných technológií (IKT) a dokončenia európskeho jednotného digitálneho trhu, ktoré majú obrovský potenciál rastu pre európsky priemysel a malé a stredné podniky v cezhraničnom obchode, ako aj pre kultúrne a tvorivé odvetvia; vyzýva Komisiu, aby čo najskôr predložila návrhy na revíziu nariadenia o obchodných značkách, kolektívnej správy práv, revíziu smernice o autorských právach v informačnej spoločnosti z roku 2011 a smernice o vymožiteľnosti práv duševného vlastníctva z roku 2004; zdôrazňuje význam dôvery spotrebiteľov pri ochrane údajov a ochrane nedotknuteľnosti osoby;
15. víta podnet na zjednotenie kapacít inštitúcií EÚ do spoločných jednotiek pre riešenie počítačových incidentov a žiada vytvoriť primerané národné stratégie počítačovej bezpečnosti, národné a celoeurópske pohotovostné plány a organizovať pravidelné počítačové cvičenia;
16. vyzdvihuje potrebu mobilizácie prostriedkov na investície do vysokorýchlostných sietí; zdôrazňuje, že širokopásmové pripojenie pre všetkých má zásadný význam pre globálnu konkurencieschopnosť Európy a na zaručenie toho, aby žiaden Európan nebol odsúvaný na vedľajšiu koľaj;
17. vyzýva Komisiu, aby pripravila program „spravodlivosť pre rast”, zameraný na zlepšenie prístupu k systémom spravodlivosti pre podniky a spotrebiteľov s návrhmi na mechanizmy kolektívnej nápravy v rámci EÚ a smernicu o alternatívnych metódach riešenia sporov v občianskych a obchodných veciach; požaduje tiež urýchlene prijať následné opatrenia po vykonaní smernice o mediácii;
18. nabáda Komisiu, aby poskytla viac európskych programov cezhraničného justičného vzdelávania a na posilnenie vnútorného trhu, pričom by uviedla ďalší návrh týkajúci sa právneho nástroja pre európske zmluvné právo;
19. v oblasti práva obchodných spoločností vyzýva Komisiu, aby dodatočne k smernici o harmonizácii konkurzných konaní čo najskôr predložila následné opatrenia k zelenej knihe o audítorských službách a o správe a riadení spoločností;
20. žiada pripraviť silnú budúcu kohéznu politiku EÚ po roku 2013, zefektívňujúcu existujúce fondy a programy, ktorá by zabezpečila primerané finančné zdroje a prispôsobila politiky cieľom stratégie Európa 2020; domnieva sa, že fondy by mali byť zamerané na plnenie úloh hospodárskej reštrukturalizácie smerom k udržateľnému a konkurencieschopnému hospodárstvu vrátane existujúcich programov zameraných na globalizáciu, vzdelávanie a odbornú prípravu a podobne, s cieľom potláčať nezamestnanosť a znižovať sociálne nerovnosti; dôrazne sa vyslovuje proti akejkoľvek renacionalizácii; ďalej žiada pripraviť návrhy na zlepšenie absorpčnej kapacity prostredníctvom inovačných investícií a uľahčenia prístupu MSP k financovaniu; v tejto súvislosti žiada Komisiu, aby pouvažovala o novom systéme, nazvanom napríklad JERICHO (Joint Rural Investment CHOice), pre Fond rozvoja vidieka, ktorý by vychádzal zo skúsenosti iniciatívy JEREMIE a ktorý by mohol poskytovať finančné prostriedky MSP na vidieku s nedostatočnými trhmi; domnieva sa, že jednoduchšie a lepšie uplatňovanie zásady partnerstva a viacúrovňové riadenie by zvýšili mieru využitia prostriedkov;
21. poukazuje na význam nadchádzajúceho návrhu Európskeho sociálneho fondu ako kľúčového nástroja pri potláčaní nezamestnanosti a znižovaní sociálnych nerovností prostredníctvom kvalitnejšieho vzdelávania a odbornej prípravy; domnieva sa, že väčší dôraz by sa mal klásť na riešenie alarmujúco vysokej nezamestnanosti mládeže a predčasného ukončovania školskej dochádzky;
22. domnieva sa, že Európsky fond na prispôsobenie sa globalizácii (EGF) uspel pri zabezpečovaní solidarity a podpory EÚ pracovníkom, ktorí boli prepustení v dôsledku nepriaznivých účinkov globalizácie a celosvetovej hospodárskej a finančnej krízy, a mal by sa preto v rámci budúceho VFR zachovať; domnieva sa však, že postupy pri realizácii podpory z EGF sú príliš zdĺhavé a ťažkopádne; vyzýva Komisiu, aby navrhla spôsoby, ako by bolo možné tieto postupy do budúcnosti zjednodušiť a skrátiť; zdôrazňuje však, že je potrebné vyhnúť sa duplicite a zlepšiť koordináciu medzi Európskym fondom na prispôsobenie sa globalizácii a Európskym fondom solidarity;
23. vyjadruje poľutovanie nad odkladom prípravy usmernení TEN-T a návrhov opatrení balíka pre letiská; víta bielu knihu o budúcnosti dopravy a naliehavo žiada Komisiu, aby čo najskôr predložila legislatívne návrhy pre túto oblasť; konštatuje, že sa zatiaľ nezabezpečilo postupné odstraňovanie obmedzení pre tekutiny, spreje a gély v leteckej doprave, ktoré by malo zostať pre Komisiu prioritné;
24. s cieľom dosiahnuť do roku 2014 jednotný energetický trh vyzýva Komisiu, aby sledovala implementáciu právnych predpisov EÚ v oblasti energetiky a energetickej účinnosti a aby bezodkladne prijala príslušné vykonávacie opatrenia; Komisia by mala navyše prijať oznámenie, v ktorom by ozrejmila výhody aj výzvy jednotného energetického trhu a energetických politík EÚ vrátane oddielu zameraného na spotrebiteľov;
25. žiada Komisiu, aby pripravila ambicióznu reformu smernice o odborných kvalifikáciách tým, že zjednoduší postupy automatického uznávania kvalifikácií, no zároveň zabezpečí rešpektovanie bezpečnosti pacientov, zvýši mobilitu čerstvých absolventov a prehodnotí, či by sa niektoré regulované povolania alebo ich súčasti nemohli deregulovať v záujme mobility povolaní na vnútornom trhu;
26. vyzýva Komisiu, aby navrhla smernicu o minimálnych európskych normách pre internetové hazardné hry, ktorá by prispela k ochrane mládeže, prevencii návykového charakteru a boju proti trestnej činnosti a čiernemu trhu;
27. vyzýva Komisiu, aby venovala väčšiu pozornosť účinnému vykonávaniu platných právnych predpisov o zdraví a bezpečnosti; myslí si, že každý nový návrh musí byť primeraný a založený na najnovších vedeckých a lekárskych dôkazoch;
28. žiada Komisiu, aby pokračovala vo svojej práci a spolupráci s Európskym parlamentom a Radou pri skvalitňovaní právnych predpisov; v tejto súvislosti tiež vyzýva Komisiu a Radu, aby zabezpečili, aby korelačné tabuľky boli systematicky zahŕňané do všetkých legislatívnych aktov, a aby tak jasne ukázali, ako sú zákony EÚ transponované do vnútroštátnych zákonov, a tiež preukázali, že sa účinne uplatňujú;
Európa občanov
29. vyzýva Komisiu, aby zaručila plné dodržiavanie schengenského acquis a aby odolala tlaku členských štátov vytvárať nové mechanizmy, ktoré by umožňovali dočasne obnoviť hraničné kontroly;
30. je pevne presvedčený, že budúce návrhy na revíziu smernice 95/46 a smernice o uchovávaní údajov by mali byť ambiciózne a v súlade s názormi, ktoré dôsledne vyjadruje Parlament; zdôrazňuje, že je dôležité zaoberať sa zásadnými otázkami počítačovej bezpečnosti a ochrany súkromia v súvislosti s tzv. cloud computingom a internetom vecí;
31. vyzýva Komisiu, aby prijala ambicióznejšiu a konkrétnejšiu stratégiu ochrany základných práv v Únii, v členských štátoch a kandidátskych krajinách posilnením schopností sledovať, blokovať a pokutovať porušenia základných práv; žiada posilniť a rozšíriť právomoci Agentúry pre základné práva a nabáda k založeniu inštitútu európskeho ombudsmana pre slobodu prejavu a médiá; vyzýva Komisiu, aby sa aktívnejšie a všetkými prostriedkami zasadzovala o potláčanie narastajúceho rasizmu a xenofóbie, najmä vytvorením a uplatňovaním komplexného legislatívneho rámca, no zachovala pritom odlišnosti jednotlivých členských štátov; vyzýva Komisiu, aby sa ujala iniciatívy pri zaručovaní slobody a plurality médií; žiada Komisiu, aby postavila pred súd všetky členské štáty, ktoré porušia smernicu o voľnom pohybe a antidiskriminačnú smernicu; žiada silnú stratégiu pre európskych Rómov, predvídanie predpokladaných iniciatív o vzájomnom uznávaní občianskych dokumentov a stratégiu EÚ proti homofóbii a za práva LGBT;
32. vyzýva Komisiu, aby aj naďalej dozerala na efektívne presadzovanie platných predpisov EÚ s cieľom postaviť mimo zákon diskrimináciu na pracovisku, a aby sa všetkými silami snažila o uľahčenie urýchleného prijatia navrhovaných zákonov s cieľom zákonom zakázať diskrimináciu zo všetkých ostatných dôvodov, pokiaľ ide o prístup k tovarom a službám;
33. vyzýva Komisiu, aby urýchlene navrhla nariadenia o Europole a Eurojuste v záujme zaručenia ich demokratickej kontroly a hodnotenia, ako sa predpokladá v Lisabonskej zmluve, a aby odsúhlasila posilnenie práva občanov na prístup k dokumentom;
34. pripomína Komisii, že spoločný európsky azylový systém sa musí stať do roku 2012 skutočnosťou; vyzýva Komisiu, aby rozvíjala stratégiu, ktorou by sa uľahčilo prijatie azylového balíka a zároveň rešpektovali hlavné požiadavky Európskeho parlamentu;
35. víta záväzok Komisie, ktorá vo svojom akčnom pláne na implementáciu Štokholmského programu uviedla, že v rokoch 2011 – 2012 predloží oznámenie o stratégii boja proti násiliu páchanému na ženách, domácemu násiliu a zmrzačovaniu ženských pohlavných orgánov, po prijatí ktorého bude vypracovaný akčný plán EÚ;
36. berie na vedomie tzv. balík týkajúci sa obetí a podporuje nový konkrétny rámec zameraný na ukončenie rodového násilia;
37. vyzýva Komisiu, aby pri rokovaniach s tretími krajinami brala do úvahy ochranu údajov v EÚ a zdôrazňuje, že Európsky parlament bude dôkladne preverovať súlad všetkých návrhov s ochranou základných práv vrátane systému PNR v EÚ, systému EÚ na získavanie finančných údajov a všetky dohody o systéme PNR v EÚ s tretími krajinami (v súčasnosti prebiehajú rokovania s USA, Kanadou a Austráliou);
38. žiada Komisiu o predloženie nového návrhu na revíziu smernice 93/109/ES, ktorou sa upravujú podrobnosti uplatňovania volebného práva a práva byť volený do Európskeho parlamentu pre občanov Únie s bydliskom v členskom štáte, ktorého nie sú štátnymi príslušníkmi;
39. berie na vedomie nadchádzajúce oznámenie o modernizácii vyššieho vzdelávania, no zdôrazňuje, že budú potrebné ďalšie opatrenia na zaručenie toho, aby európske univerzity opäť získali pozíciu špičkových centier a stredísk inovácie; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné podporovať užšiu spoluprácu medzi univerzitami a podnikovou sférou a poukazuje na význam výmenných programov pre študentov;
40. zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť v nových viacročných programoch po roku 2013 primerané financovanie oblastí vzdelávania, kultúry, audiovízie, mládeže a občianstva, keďže tieto programy budú mať zásadný význam pre úspešnosť stratégie Európa 2020 a zachovanie multikultúrnej rozmanitosti v EÚ;
41. podporuje iniciatívy zamerané na zosúladenie pracovného a rodinného života, a to okrem iného opatreniami týkajúcimi sa minimálnej rodičovskej dovolenky, podporou pružnej organizácie práce pre ženy a mužov a podporou tých, ktorí preberajú zodpovednosť za starostlivosť o rodinu, pri zladení zamestnania s rodinnými povinnosťami;
Udržateľná budúcnosť
42. vyzýva Komisiu, aby prostredníctvom legislatívnych návrhov a záväzných cieľov transponovala v rámci horizontálneho prístupu hlavnú iniciatívu týkajúcu sa efektívneho využívania zdrojov do politík a programov EÚ a aby okamžite uverejnila plán o efektívnom využívaní zdrojov;
43. zohľadňujúc skúsenosti zo záťažových testov by Európska komisia mala navrhnúť primerané opatrenia na posilnenie jadrovej bezpečnosti v Európe vrátane revízie smernice o jadrovej bezpečnosti;
44. zdôrazňuje, že na to, aby EÚ bola aj naďalej v popredí v oblasti zelených technológií, by sa mala Komisia zamerať na ambicióznu politiku v oblasti obnoviteľných zdrojov energie a energetickej efektívnosti; vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila rozvoj integrovanej európskej energetickej siete predložením návrhov, na ktoré poukazuje vo svojom balíku o energetickej infraštruktúre; zdôrazňuje potrebu urýchliť implementáciu smernice o ekodizajne a strategického plánu pre energetické technológie (plán SET) tým, že navrhne samostatné rozpočtové riadky a zabezpečí potrebné financovanie uvedeného plánu; vyzýva Komisiu, aby navrhla ambiciózne návrhy v oblasti zeleného verejného obstarávania na podporu trvalo udržateľných a energeticky účinných trhov s výrobkami a službami po celej Európe;
45. žiada Komisiu, aby zároveň so zákonom o potravinách z klonovaných zvierat predložila nový legislatívny návrh o nových potravinách;
46. vyzýva Komisiu, aby predložila zákon na 30 % zníženie emisií v EÚ do roku 2020, najmä vzhľadom na to, že takýto krok by znamenal významný a veľmi potrebný impulz pre investície do nízkouhlíkových technológií, inovácie a energetickú účinnosť, pričom by využívala výskum a rozvoj platný pre odvetvie poľnohospodárstva; vyzýva Komisiu, aby dodržala záväzok navrhnúť nepriamy faktor zmien využívania pôdy s cieľom zabezpečiť, aby biopalivá viedli k čistému poklesu emisií skleníkových plynov;
47. vyzdvihuje skutočnosť, že reforma SPP musí priniesť zásadne novú politiku, ktorá spája efektívnu, udržateľnú a viac na trh orientovanú výrobu bežného tovaru s podporou boja proti zmene klímy; budúce financovanie SPP musí postačovať na plnenie nových úloh spojených so zmenou klímy a inováciou; rovnako je dôležité požadovať lepšie zameranie a efektívnejšie využívanie prostriedkov pre SPP v EÚ; reforma SPP by mala zabezpečiť jej úzke prepojenie s cieľmi stratégie Európa 2020 a upriamenie cieľa trvalej udržateľnosti do popredia záujmov SPP tak, aby zaručila dlhodobú životaschopnosť výroby potravín v EÚ a zároveň konkurencieschopnosť a inovačnú kapacitu poľnohospodárskych podnikov; v tejto súvislosti pripomína, že Komisia musí zaručiť, aby sa v oblasti životného prostredia a dobrých podmienok zvierat uplatňovali rovnocenné normy;
48. naliehavo žiada Komisiu, aby našla nový právny základ pre schému distribúcie potravín pre najnúdznejšie osoby v Európskej únii s cieľom urýchlene predložiť nový návrh, a tým zabezpečiť kontinuitu tejto dôležitej schémy;
49. žiada Komisiu, aby predložila konkrétne návrhy na postupné zastavenie ekologicky škodlivých dotácií;
50. pripomína požiadavku Európskeho parlamentu na nový akčný plán pre dobré životné podmienky zvierat na obdobie 2011 – 2015, ktoré by mali byť podporené požadovanými finančnými prostriedkami a mali by obsahovať návrh na všeobecný európsky právny predpis o ochrane zvierat, ktorý by bol predpokladom slobodnej a spravodlivej hospodárskej súťaže v rámci vnútorného trhu tak pre domáce výrobky, ako aj výrobky dovážané z tretích krajín;
51. vyzdvihuje potrebu komplexnej a ambicióznej reformy spoločnej rybárskej politiky, ktorá by zahŕňala ekosystémový prístup, regionalizáciu, jednoznačne stanovenú výnimku pre malé rybárske podniky, nový impulz pre odvetvie európskej akvakultúry a seriózny boj proti neoprávnenému, neregulovanému a neohlásenému rybolovu a odpadu;
Európa vo svete
52. zdôrazňuje, že hodnoty, princípy a záväzky, na ktorých bola EÚ vybudovaná, by mali tvoriť hlavné usmerňujúce zásady jednotnej zahraničnej politiky; zdôrazňuje, že Komisia musí plne spolupracovať s Európskou službou pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) nielen čo sa týka rozširovania, rozvoja, obchodu a humanitárnej pomoc, ale aj vonkajších aspektov vnútorných politík; zdôrazňuje, že je dôležité, aby Únia vystupovala na medzinárodných fórach jednotne; poukazuje na význam vysokej predstaviteľky/podpredsedníčky Komisie pri tvorbe koherentnej a jednotnej zahraničnej politiky;
53. v záujme lepšej schopnosti EÚ reagovať na humanitárne krízy žiada vybudovať európsky systém rýchlej reakcie a plniť odporúčania, ktoré Komisia uviedla v jej nedávnom oznámení;
54. vyzýva ESVČ a Komisiu, aby predložili komplexnú reakciu EÚ na rastúci význam informačných a komunikačných technológií, ktoré vytvárajú príležitosti, ale sú aj hrozbou z hľadiska slobody prejavu a informácií vo svete;
55. víta, že Komisia revidovala európsku susedskú politiku, a očakáva konkrétne návrhy, ako ďalej rozvíjať dve mnohostranné dimenzie európskej susedskej politiky a súčasne venovať osobitnú pozornosť arabským krajinám, ktoré sa usilujú o nastolenie demokracie; zdôrazňuje, že je potrebný nový impulz; víta návrhy uvedené v oznámení Komisie z mája 2011 o revízii európskej susedskej politiky a vyzýva na promptné vykonanie konkrétnych opatrení na obnovenie vzťahov s krajinami, ktoré sú v bezprostrednom susedstve s EÚ; zdôrazňuje, že záväzok EÚ nadviazať užšie vzťahy so susednými krajinami bude pozostávať z kombinácie zvýšenej finančnej pomoci, posilnenej podpory demokracie, prístupu na trh a zlepšenia mobility;
56. očakáva, že Komisia bude pokračovať vo svojej práci v rámci prístupových rokovaní; zdôrazňuje, že po úspešnom uzavretí rokovaní s Chorvátskom by sa mali začať rokovania o členstve s ďalšími kandidátskymi krajinami západného Balkánu; okrem toho by sa mala venovať osobitná pozornosť situácii v Bosne a Hercegovine a úsiliu o nájdenie riešenia v otázke sporu týkajúceho sa názvu Bývalej juhoslovanskej republiky Macedónsko; zdôrazňuje, že od Európskej únie sa bude očakávať, že bude hrať významnejšiu úlohu, a to bez ohľadu na to, či prebiehajúce rokovania o Cypre vyústia do komplexného riešenia;
57. zdôrazňuje, že je potrebné jednoznačne uznať pridanú hodnotu a strategický význam užšej spolupráce s Tureckom a že v záujme oživenia vzťahov medzi Európskou úniou a Tureckom by sa mal nájsť nový politický ráz;
58. naliehavo žiada Komisiu, aby predložila legislatívny návrh, na základe ktorého by sa kosovským orgánom čo najskôr poskytol plán uvoľnenia vízového režimu, keďže občania Kosova sa nachádzajú v čoraz väčšej izolácii, pretože Kosovo je jedinou krajinou západného Balkánu, ktorá má vízový režim s EÚ;
59. podporuje posilnenie európskej rámcovej spolupráce pre bezpečnostný a obranný výskum zameraný na zabezpečenie komplementarity a synergií, ktorý by poskytol cenovo výhodný spôsob zvyšovania schopností; požaduje tiež vykonanie smernice o európskom obstarávaní v oblasti obrany s cieľom zvýšiť transparentnosť a zlepšiť konkurencieschopnosť európskeho obranného priemyslu;
60. podporuje Komisiu v jej úsilí o uzavretie kola rokovaní z Dauhy, vrátane možnosti predčasného plnenia balíka LDC-plus; žiada Komisiu, aby uzavrela rokovania o prebiehajúcich bilaterálnych a regionálnych dohodách o voľnom obchode a aby navrhla sprievodné zabezpečovacie nariadenia; poznamenáva, že tieto dohody sa musia považovať za doplnkovú stratégiu, a nie alternatívu multilaterálneho rámca;
61. konštatuje, že účasť MSP na zahraničnom obchode je mimoriadne nízka a opakovane zdôrazňuje význam nadchádzajúcich návrhov Komisie na podporu MSP na trhoch tretích krajín;
62. požaduje, aby Komisia v roku 2012 predložila iniciatívu o inovatívnom financovaní oficiálnej rozvojovej pomoci (ODA) s cieľom splniť záväzky týkajúce sa miléniových rozvojových cieľov a naliehavo nájsť ďalšie zdroje na riešenie nových výziev, ako je vplyv zmeny klímy na rozvojové krajiny;
63. konštatuje, že osobitná pozornosť sa musí venovať následným opatreniam po zelenej knihe o podpore rozpočtu pre rozvojové krajiny a že sa musí plniť program účinnosti pomoci;
64. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.