ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно промените в Споразумението от Шенген
4.7.2011
съгласно член 110, параграф 2 от Правилника за дейността
Timothy Kirkhope от името на групата ECR
B7‑0441/2011
Резолюция на Европейския парламент относно промените в Споразумението от Шенген
Европейският парламент,
– като взе предвид Споразумението от Шенген, подписано на 14 юни 1985 г. и Конвенцията относно прилагането на Споразумението от Шенген, подписана на 19 юни 1990 г.,
– като взе предвид Директива 2004/38//ЕО относно правото на граждани на Съюза и на членове на техните семейства да се движат и да пребивават свободно
– като взе предвид член 77 от Договора за функционирането на ЕС,
– като взе предвид приетия наскоро проект за решение на Съвета относно пълното прилагане на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген в Република България и в Румъния,
– като взе предвид Съобщението на Комисията до Европейския парламент, Съвета, Европейския икономически и социален комитет и Комитета на регионите относно миграцията,
– като взе предвид заключенията на Съвета по правосъдие и вътрешни работи от 9 юни 2011 г.,
– като взе предвид заключенията на Европейския съвет от 23 и 24 юни 2011 г.,
– като взе предвид член 110, параграф 2 от своя правилник
A. като има предвид, че Споразумението от Шенген бе прието за първи път през 1985 г., преди 26 г.,
Б. отбелязва, че шенгенското пространство в момента е пет пъти по-голямо от размера, който имаше при първоначалното си осъществяване,
В. като има предвид, че Комисията и Съветът изтъкнаха, че разпоредбата за прекратяване на действието на шенгенската система, би позволила временното възстановяване на граничните проверки; отбелязва обаче, че подобни гранични проверки биха били възможни само при строги условия и извънредни обстоятелства за строго ограничен период от време и биха били наблюдавани на европейско равнище,
Г. като има предвид, че всички фактори, като политическото положение в Северна Африка, повишения пътнико-поток, миграцията в големи мащаби и безработицата, допринесоха за необходимостта от промени на шенгенската система
Д. като има предвид, че увеличаването на трансграничната престъпност, трафика на хора и международния тероризъм също оказаха отрицателно въздействие върху прилагането на шенгенската система,
Е. като има предвид, че е от значение основните права на европейските граждани и свободата им да се движат трябва да се съблюдават на територията на цялото шенгенско пространство,
1. подчертава необходимостта от сериозен преглед и реформа на шенгенското пространство от страна на Комисията;
2. подчертава значението на взаимното доверие между държавите-членки, относно съществуването на ефективни контролни механизми по техните външни граници;
3. подчертава, че сигурността на една държава-членка зависи от проверките и спазването от страна на друга държава в рамките на шенгенското пространство;
4. подчертава необходимостта от по-голяма подкрепа за шенгенското пространство от страна на агенциите на ЕС, в това число FRONTEX, Европол и Евроюст;
5. призовава за засилен механизъм за оценка на държави-членки, които се присъединяват към шенгенското пространство, включително поставянето на по-силен фокус върху предотвратявана на корупцията, борба с организираната престъпност и установяването на независима съдебна власт;
6. призовава механизмът за оценка да включва поощрителни и наказателни мерки, с възможност, като крайна мярка, за възстановяване на граничните проверки;
7. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите-членки.