FORSLAG TIL BESLUTNING om ændring af Schengenreglerne
4.7.2011
jf. forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
Timothy Kirkhope for ECR-Gruppen
B7‑0441/2011
Europa-Parlamentets beslutning om ændring af Schengenreglerne
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Schengenaftalen af 14. juni 1985 og konventionen om gennemførelse af Schengenaftalen af 19. juni 1990,
– der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF vedrørende retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område,
– der henviser til artikel 77 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,
– der henviser til vedtagelsen for nylig af udkast til Rådets afgørelse om den fulde anvendelse af Schengenreglerne i Republikken Bulgarien og Rumænien,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. maj 2011 til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om migration,
– der henviser til konklusionerne fra mødet i Rådet (retlige og indre anliggender) den 9. juni 2011,
– der henviser til konklusionerne fra mødet i Det Europæiske Råd den 23.– 24. juni 2011,
– der henviser til forretningsordenens artikel 110, stk. 2,
A. der henviser til, at Schengenaftalen oprindeligt blev vedtaget i 1985, for 26 år siden,
B. bemærker, at Schengenområdet nu er mere end fem gange større end det var, da det blev indført,
C. der henviser til, at Kommissionen og Rådet har fastslået, at suspensionsklausulen for Schengensystemet giver mulighed for midlertidig genindførelse af kontrol ved indre grænser, bemærker imidlertid, at en sådan grænsekontrol kun ville være mulig på meget strenge vilkår under ekstraordinære omstændigheder i et nøje begrænset tidsrum og i så fald ville blive overvåget på EU-niveau,
D. der henviser til, at den politiske situation i Nordafrika, øget rejseaktivitet, omfattende migration og arbejdsløshed alle har bidraget til, at Schengensystemets behov ændrer sig,
E. der henviser til, at øget grænseoverskridende kriminalitet, menneskehandel og international terrorisme ligeledes har haft negative indvirkninger på gennemførelsen af Schengensystemet,
F. der henviser til vigtigheden af, at de europæiske borgeres grundlæggende rettigheder og ret til fri bevægelighed respekteres i hele Schengenområdet,
1. understreger behovet for en alvorlig gennemgang og reform fra Kommissionens side af Schengenområdet;
2. understreger vigtigheden af gensidig tillid mellem medlemsstaterne til, at der er en effektiv kontrol ved deres ydre grænser;
3. understreger, at den ene medlemsstats sikkerhed er afhængig af de andre medlemsstaters kontrol og gennemførelse af reglerne inden for Schengenområdet;
4. understreger behovet for, at Schengenområdet understøttes i langt større omfang af EU-agenturerne, herunder Frontex, Europol og Eurojust;
5. efterlyser en stærkere evalueringsmekanisme for medlemsstater, der kommer med i Schengenområdet, herunder større fokus på at forebygge korruption, bekæmpe organiseret kriminalitet, samt etablering af et uafhængigt retsvæsen;
6. efterlyser en evalueringsmekanisme indeholdende en støtteordning og en sanktionsordning med, i yderste konsekvens, genindførelse af grænsekontrol;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.