ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις αλλαγές στο Σένγκεν
4.7.2011
σύμφωνα με το άρθρο 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Timothy Kirkhope εξ ονόματος της Ομάδας ECR
B7‑0441/2011
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις αλλαγές στο Σένγκεν
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Σένγκεν της 14ης Ιουνίου1985 και τη σύμβαση εφαρμογής της συμφωνίας του Σένγκεν (ΣΕΣ) της 19ης Ιουνίου1990,
– έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/38/ΕΚ σχετικά με το δικαίωμα ελεύθερης κυκλοφορίας και διαμονής,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 77 της Συνθήκης για τη λειτουργία της ΕΕ,
– έχοντας υπόψη την πρόσφατη έγκριση του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την πλήρη εφαρμογή των διατάξεων του κεκτημένου του Σένγκεν στη Δημοκρατία της Βουλγαρίας και τη Ρουμανία,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 4ης Μαΐου 2011 προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τη μετανάστευση,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 9ης Ιουνίου 2011,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης και 24ης Ιουνίου 2011,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2, του Κανονισμού,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία του Σένγκεν εγκρίθηκε αρχικά το 1985, δηλαδή πριν από 26 χρόνια,
Β. σημειώνει ότι ο χώρος Σένγκεν είναι σήμερα υπερπενταπλάσιος σε μέγεθος από τότε που τέθηκε για πρώτη φορά η συμφωνία σε εφαρμογή,
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο έχουν δηλώσει ότι με την ανασταλτική ρήτρα στο σύστημα Σένγκεν θα καθίστατο δυνατή η προσωρινή επαναφορά των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα· σημειώνει ωστόσο ότι εν λόγω έλεγχοι στα σύνορα θα ήταν δυνατοί μόνο υπό αυστηρότατες προϋποθέσεις και σε εξαιρετικές περιστάσεις, για αυστηρά περιορισμένο χρονικό διάστημα, και ότι θα υπήρχε παρακολούθηση των ελέγχων σε ευρωπαϊκό επίπεδο,
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική κατάσταση στη Βόρεια Αφρική, η αύξηση των μετακινήσεων, η εκτεταμένη μετανάστευση και η ανεργία συνέτειναν στη μεταβολή των αναγκών του συστήματος Σένγκεν,
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του διασυνοριακού εγκλήματος, της εμπορίας ανθρώπων και της διεθνούς τρομοκρατίας έχουν επίσης αρνητικό αντίκτυπο στην εφαρμογή του συστήματος Σένγκεν,
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι προέχει ο σεβασμός των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ευρωπαίων πολιτών και της ελεύθερης κυκλοφορίας σε ολόκληρο το χώρο Σένγκεν,
1. τονίζει ότι θα πρέπει η Επιτροπή να προχωρήσει σε σοβαρή αναθεώρηση και μεταρρύθμιση του χώρου Σένγκεν·
2. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να υπάρχει αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τη διενέργεια ουσιαστικών ελέγχων στα εξωτερικά τους σύνορα·
3. τονίζει ότι η ασφάλεια ενός κράτους μέλους εξαρτάται από τους ελέγχους και την εφαρμογή που υπάρχει στα άλλα κράτη μέλη εντός του χώρου Σένγκεν·
4. υπογραμμίζει ότι ο χώρος Σένγκεν θα πρέπει να υποστηρίζεται πολύ περισσότερο από τους οργανισμούς της ΕΕ όπως ο FRONTEX, η Europol και η Eurojust·
5. ζητεί έναν ενισχυμένο μηχανισμό αξιολόγησης για τα νεοεισερχόμενα στο χώρο Σένγκεν κράτη μέλη, που θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων μεγαλύτερη εστίαση στη διαφθορά, την πάταξη του οργανωμένου εγκλήματος, και την εγκαθίδρυση μιας ανεξάρτητης δικαιοσύνης·
6. ζητεί στο μηχανισμό αξιολόγησης να περιλαμβάνονται καθεστώς υποστήριξης και καθεστώς κυρώσεων που θα προβλέπει, ως μέγιστη συνέπεια, την επαναφορά των συνοριακών ελέγχων·
7. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.