PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Schengenin muuttamisesta
4.7.2011
työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Timothy Kirkhope ECR-ryhmän puolesta
B7‑0441/2011
Euroopan parlamentin päätöslauselma Schengenin muuttamisesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon 14. kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen ja Schengenin sopimuksen soveltamisesta 19. kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen,
– ottaa huomioon oikeudesta liikkua ja oleskella vapaasti annetun direktiivin 2004/38/EY,
– ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 77 artiklan,
– ottaa huomioon äskettäin hyväksytyn ehdotuksen neuvoston päätökseksi Schengenin säännöstön määräysten täysimääräisestä soveltamisesta Bulgarian tasavallassa ja Romaniassa,
– ottaa huomioon komission 4. toukokuuta 2011 Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle antaman maahanmuuttotiedonannon,
– ottaa huomioon oikeus- ja sisäasioiden neuvoston 9. kesäkuuta 2011 antamat päätelmät,
– ottaa huomioon 23. ja 24. kesäkuuta 2011 kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätelmät,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 110 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että Schengenin sopimus hyväksyttiin alun perin vuonna 1985, 26 vuotta sitten,
B. panee merkille, että Schengenin alue on nyt yli viisi kertaa suurempi kuin silloin, kun se alun perin otettiin käyttöön,
C. ottaa huomioon, että komissio ja neuvosto ovat todenneet, että Schengenin järjestelmän soveltamisen keskeyttämistä koskeva lauseke mahdollistaisi tarkastusten ottamisen väliaikaisesti uudelleen käyttöön sisärajoilla; toteaa kuitenkin, että rajatarkastukset olisivat mahdollisia vain hyvin tiukoin ehdoin, poikkeustapauksissa ja tiukasti rajatuksi ajaksi ja niitä valvottaisiin unionin tasolla,
D. ottaa huomioon, että Pohjois-Afrikan poliittinen tilanne, lisääntynyt matkustaminen, laajamittainen muuttoliike ja työttömyys ovat kaikki osaltaan muuttaneet Schengenin järjestelmän tarpeita,
E. ottaa huomioon, että myös rajatylittävän rikollisuuden, ihmiskaupan ja kansainvälisen terrorismin lisääntymisellä on ollut kielteinen vaikutus Schengenin järjestelmän täytäntöönpanoon,
F. ottaa huomioon, että on tärkeää kunnioittaa kaikkialla Schengenin alueella Euroopan kansalaisten perusoikeuksia ja liikkumisen vapautta,
1. korostaa, että komission on tarpeen toteuttaa Schengenin alueen perusteellinen uudelleentarkastelu ja uudistus;
2. korostaa pitävänsä tärkeänä jäsenvaltioiden keskinäistä luottamusta ulkorajojensa tehokkaaseen valvontaan;
3. korostaa, että yhden jäsenvaltion turvallisuus on riippuvainen toisen jäsenvaltion tarkastuksista ja säännösten täytäntöönpanosta Schengenin alueella;
4. korostaa, että EU:n virastojen, kuten Frontexin, Europolin ja Eurojustin, on annettava enemmän tukea Schengenin alueelle;
5. kehottaa ottamaan Schengenin alueeseen liittyviä jäsenvaltioita varten käyttöön tiukennetun arviointimekanismin, jossa muun muassa keskitytään aiempaa enemmän korruption estämiseen, järjestäytyneen rikollisuuden torjuntaan ja riippumattoman oikeuslaitoksen perustamiseen;
6. kehottaa sisällyttämään arviointimekanismiin tukijärjestelmän ja seuraamusjärjestelmän, jossa vakavimpana seurauksena on rajatarkastusten ottaminen uudelleen käyttöön;
7. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle ja komissiolle sekä jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille.