PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Šengeno sistemos pasikeitimų
4.7.2011
pagal Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį
Timothy Kirkhope ECR frakcijos vardu
B7‑0441/2011
Europos Parlamento rezoliucija dėl Šengeno sistemos pasikeitimų
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 1958 m. birželio 14 d. Šengeno susitarimą ir į 1990 m. birželio 19 d. Konvenciją dėl Šengeno susitarimo įgyvendinimo,
– atsižvelgdamas į Direktyvą 2004/38/EB dėl teisės laisvai judėti ir gyventi,
– atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 77 straipsnį,
– atsižvelgdamas į neseniai priimtą Tarybos sprendimo dėl visapusiško Šengeno acquis nuostatų taikymo Bulgarijos Respublikoje ir Rumunijoje projektą,
– atsižvelgdamas į 2011 m. gegužės 4 d. Komisijos komunikatą Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui dėl migracijos,
– atsižvelgdamas į Europos teisingumo ir vidaus reikalų tarybos 2011 m. birželio 9 d. išvadas,
– atsižvelgdamas į 2011 m. birželio 23–24 d. vykusio Europos Vadovų Tarybos susitikimo išvadas,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 110 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi 1985 m., prieš 26 metus, pirmą kartą priimtas Šengeno susitarimas,
B. kadangi nuo tada, kai buvo įgyvendintas pradinis susitarimas, Šengeno erdvė padidėjo penkis kartus,
C. kadangi Komisija ir Taryba pažymėjo, kad Šengeno sistemai pritaikius sustabdymo sąlygą būtų galima laikinai atnaujinti patikrinimus prie vidaus sienų; vis dėlto pažymėdamas, kad šiuos sienų patikrinimus būtų galima atlikti tik itin griežtomis sąlygomis, susiklosčius išskirtinėms aplinkybėmis ir griežtai ribotu laikotarpiu ir kad jie būtų stebimi Europos lygmeniu,
D. kadangi tokios priežastys, kaip politinė padėtis Šiaurės Afrikoje, vis dažnesnės kelionės, didelio masto migracija ir nedarbas, paskatino būtinybę keisti Šengeno sistemą,
E. kadangi padidėjęs tarpvalstybinis nusikalstamumas, prekyba žmonėmis ir tarptautinis terorizmas taip pat neigiamai paveikė Šengeno sistemos įgyvendinimą,
F. kadangi svarbu, kad visoje Šengeno erdvėje būtų užtikrinamos pagrindinės Europos piliečių teisės ir judėjimo laisvė,
1. pabrėžia, jog būtina, kad Komisija rimtai persvarstytų ir reformuotų Šengeno erdvę;
2. pabrėžia valstybių narių abišalio pasitikėjimo jų taikomos išorinių sienų kontrolės veiksmingumu svarbą;
3. pabrėžia, kad Šengeno erdvėje vienos valstybės narės saugumas priklauso nuo kitos valstybės atliekamų patikrinimų ir įgyvendinimo praktikos;
4. pabrėžia, kad Šengeno erdvė turi būti labiau remiama ES agentūrų, įskaitant agentūrą FRONTEX, Europolą ir Eurojustą;
5. ragina griežčiau taikyti prie Šengeno erdvės prisijungiančių valstybių narių vertinimo mechanizmą, įskaitant daugiau dėmesio korupcijos prevencijai, kovai su organizuotu nusikalstamumu ir nepriklausomos teismų sistemos sukūrimui;
6. ragina į vertinimo mechanizmą įtraukti paramos ir sankcijų procedūras, kurių kraštutinė pasekmė būtų sienų kontrolės atnaujinimas;
7. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams.