REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par pārmaiņām Šengenas zonā
4.7.2011
saskaņā ar Reglamenta 110. panta 2. punktu
Timothy Kirkhope ECR grupas vārdā
B7‑0441/2011
Eiropas Parlamenta rezolūcija par pārmaiņām Šengenas zonā
Eiropas Parlaments,
– ņemot vērā 1985. gada 14. jūnija Šengenas līgumu un 1990. gada 19. jūnija Konvenciju, ar ko īsteno Šengenas Līgumu,
– ņemot vērā Direktīvu 2004/38/EK par tiesībām brīvi pārvietoties un uzturēties,
– ņemot vērā Līguma par Eiropas Savienības darbību 77. pantu,
– ņemot vērā to, ka Padome nesen pieņēma lēmuma projektu par Šengenas acquis noteikumu pilnīgu piemērošanu Bulgārijā un Rumānijā,
– ņemot vērā Komisijas 2011. gada 4. maija paziņojumu par migrāciju Eiropas Parlamentam, Padomei, Ekonomikas un sociālo lietu komitejai un Reģionu komitejai,
– ņemot vērā Tieslietu un iekšlietu Padomes 2011. gada 9. jūnija secinājumus,
– ņemot vērā Eiropadomes 2011. gada 23. un 24. jūnija secinājumus,
– ņemot vērā Reglamenta 110. panta 2. punktu,
A. tā kā Šengenas līgums pirmo reizi tika pieņemts 1985. gadā — pirms 26 gadiem;
B. atzīmē, ka Šengenas zona šobrīd ir vairāk nekā piecas reizes lielāka nekā sākotnējās īstenošanas laikā;
C. tā kā Komisija un Padome ir paziņojušas, ka darbības apturēšanas klauzula attiecībā uz Šengenas sistēmu dotu iespēju uz laiku atjaunot kontroles uz iekšējām robežām; tomēr atzīmē, ka šādas robežkontroles būtu iespējamas vienīgi saskaņā ar ļoti stingriem noteikumiem, ārkārtas apstākļos un uz stingri ierobežotu laiku, un tās tiku uzraudzītas Eiropas līmenī,
D. tā kā nepieciešamību pēc izmaiņām Šengenas sistēmā ir noteikuši tādi apstākļi, kā politiskā situācija Ziemeļāfrikā, pieaugošie ceļošanas apjomi, liela mēroga migrācija un bezdarbs;
E. tā kā pieaugošā pārrobežu noziedzība, cilvēku tirdzniecība un starptautiskais terorisms arī ir negatīvi ietekmējuši Šengenas sistēmas īstenošanu;
F. tā kā ir svarīgi, lai Eiropas pilsoņu pamattiesības un pārvietošanās brīvība tiktu ievērota visā Šengenas zonā,
1. uzsver, ka Komisijai nopietni jāpārskata un jāreformē Šengenas zona;
2. uzsver, cik svarīga ir dalībvalstu savstarpēja uzticēšanās attiecībā uz to, ka ārējās robežas tiek aizsargātas efektīvi;
3. uzsver, ka Šengenas zonā vienas dalībvalsts drošība ir atkarīga no citas dalībvalsts veiktām pārbaudēm un pasākumiem;
4. uzsver, ka nepieciešams, lai Šengenas zonu vairāk atbalstītu ES aģentūras, tostarp FRONTEX, Europol un Eurojust;
5. prasa noteikt stingrāku izvērtēšanas mehānismu attiecībā uz tām dalībvalstīm, kas pievienojas Šengenas zonai, tostarp pievēršot lielāku uzmanību korupcijas novēršanai, cīņai pret organizēto noziedzību un tiesu iestāžu neatkarībai;
6. prasa, lai novērtēšanas mehānismā tiktu paredzēts atbalsts režīms un sankciju režīms, kurā augstākais sankciju mērs būtu robežkontroles atjaunošana;
7. uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Padomei, Komisijai un dalībvalstu valdībām un parlamentiem.