ONTWERPRESOLUTIE over de veranderingen aan het Akkoord van Schengen
4.7.2011
ingediend overeenkomstig artikel 110, lid 2, van het Reglement
Timothy Kirkhope namens de ECR-Fractie
B7‑0441/2011
Resolutie van het Europees Parlement over de veranderingen aan het Akkoord van Schengen
Het Europees Parlement,
– gezien het Akkoord van Schengen van 14 juni 1985 en de Overeenkomst ter uitvoering van het Akkoord van Schengen van 19 juni 1990,
– gezien Richtlijn 2004/38/EG betreffende het recht van vrij verkeer en verblijf ,
– gelet op artikel 77 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,
– gezien de recente goedkeuring van het ontwerpbesluit van de Raad betreffende de volledige toepassing van de bepalingen van het Schengenacquis in de Republiek Bulgarije en Roemenië,
– gezien de Mededeling van de Commissie van 4 mei 2011 aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's over migratie,
– gezien de conclusies van de Raad Justitie en Binnenlandse zaken van 9 juni 2011,
– gezien de conclusies van de Europese Raad van 23 en 24 juni 2011,
– gezien artikel 110, lid 2, van zijn Reglement,
A. overwegende dat het Akkoord van Schengen in 1985, 26 jaar geleden, voor het eerst werd goedgekeurd,
B. merkt op dat het Schengengebied inmiddels meer dan vijf maal zo groot is als ten tijde van de eerste uitvoering,
C. overwegende dat de Commissie en de Raad hebben verklaard dat de opschortingsclausule in het Schengenstelsel de tijdelijke herinvoering van grenscontroles aan de interne grenzen mogelijk maakt; merkt evenwel op dat dergelijke grenscontroles alleen mogelijk zouden zijn onder zeer strenge voorwaarden, onder buitengewone omstandigheden, en voor een strikt beperkte periode, en onder toezicht op Europees niveau,
D. overwegende dat de politieke situatie in Noord-Afrika, het toegenomen reisverkeer, de grootschalige migratie en de werkeloosheid alle hebben bijgedragen aan de noodzaak van veranderingen in het Schengenstelsel,
E. overwegende dat de toename van grensoverschrijdende criminaliteit, mensensmokkel, en het internationale terrorisme ook een ongunstig effect hebben gehad op de uitvoering van het Schengenstelsel,
F. overwegende dat het belangrijk is dat de grondrechten van de Europese burgers en het recht van vrij verkeer in het gehele Schengengebied worden gerespecteerd,
1. onderstreept de noodzaak van serieuze herziening en hervorming van het Schengengebied door de Commissie;
2. onderstreept het belang van wederzijds vertrouwen tussen de lidstaten in het bestaan van effectieve controles aan hun buitengrenzen;
3. onderstreept dat de veiligheid van de ene lidstaat afhangt van de wijze waarop de andere lidstaat binnen het Schengengebied de controles uitvoert ;
4. benadrukt dat het Schengengebied krachtiger ondersteuning nodig heeft van EU-agentschappen als FRONTEX, Europol en Eurojust;
5. dringt aan op een zwaarder evaluatiesysteem voor lidstaten die tot het Schengengebied toetreden, met meer aandacht voor preventie van corruptie, bestrijding van georganiseerde criminaliteit, en de vestiging van een onafhankelijke rechterlijke macht;
6. dringt erop aan dat dit evaluatiesysteem een ondersteunings- en een sanctieregeling omvat, met de herinvoering van grenscontroles als zwaarste consequentie;
7. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie en de regeringen en parlementen van de lidstaten.