NÁVRH UZNESENIA o zmenách schengenských pravidiel
4.7.2011
v súlade s článkom 110 ods. 2 rokovacieho poriadku
Timothy Kirkhope v mene skupiny ECR
B7‑0441/2011
Uznesenie Európskeho parlamentu o zmenách schengenských pravidiel
Európsky parlament,
– so zreteľom na Schengenskú dohodu zo 14. júna 1985 a Dohovor, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, z 19. júna 1990,
– so zreteľom na smernicu 2004/38/ES o práve voľne sa pohybovať a zdržiavať,
– so zreteľom na článok 77 Zmluvy o fungovaní EÚ,
– so zreteľom na nedávne prijatie návrhu rozhodnutia Rady o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharskej republike a Rumunsku,
– so zreteľom na oznámenie Komisie Európskemu parlamentu, Rade, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a Výboru regiónov o migrácii zo 4. mája 2011,
– so zreteľom na závery Rady pre spravodlivosť a vnútorné veci z 9. júna 2011,
– so zreteľom na závery Európskej rady z 23. a 24. júna 2011,
– so zreteľom na článok 110 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Schengenská dohoda bola prijatá v roku 1985, teda pred 26 rokmi,
B. poznamenáva, že schengenský priestor je v súčasnosti viac ako päťkrát väčší, než v čase svojho vzniku,
C. keďže Komisia a Rada vyhlásili, že doložka o pozastavení schengenského systému by umožnila dočasné opätovné zavedenie kontrol na vnútorných hraniciach; poznamenáva však, že takéto hraničné kontroly by boli možné len za veľmi prísnych podmienok, za mimoriadnych okolností a na striktne obmedzený čas a monitorovali by sa na európskej úrovni,
D. keďže politická situácia v severnej Afrike, zintenzívnenie cestovania, rozsiahla migrácia a vysoká nezamestnanosť prispeli k zmene potrieb schengenského systému,
E. keďže zvýšenie miery cezhraničnej zločinnosti, obchodovania s ľuďmi a medzinárodného terorizmu malo tiež negatívny vplyv na uplatňovanie schengenského systému,
F. keďže je dôležité, aby sa v celom schengenskom priestore dodržiavali základné práva európskych občanov a sloboda pohybu,
1. zdôrazňuje, že je potrebné, aby Komisia dôkladne preskúmala a zreformovala schengenský priestor;
2. zdôrazňuje význam vzájomnej dôvery medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o existenciu účinných kontrol na ich vonkajších hraniciach;
3. zdôrazňuje, že bezpečnosť jedného členského štátu závisí od kontrol a vykonávania zo strany iného členského štátu v rámci schengenského priestoru;
4. kladie dôraz na potrebu väčšej podpory schengenského priestoru zo strany agentúr EÚ vrátane Frontexu, Europolu a Eurojustu;
5. požaduje prísnejší hodnotiaci mechanizmus pre členské štáty, ktoré pristúpia k schengenskému priestoru, vrátane väčšieho zamerania na prevenciu korupcie, boj proti organizovanému zločinu a vytváranie nezávislej justície;
6. požaduje, aby hodnotiaci mechanizmus zahŕňal systém podpory a sankcií, ktorý by ako najzávažnejší následok stanovoval opätovné zavedenie hraničných kontrol;
7. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov.